Государственный Совет

Царь реорганизовал Государственный совет: он стал выступать в качестве верхней палаты по отношению к Государственной Думе. Правовая база: акт о переустройстве учреждения Госсовета (1906), Учреждение Госсовета (1906)

Состав: реакционный. Половина Совета назначалась царем, другая половина избиралась узкими корпорациями (от православного духовенства, от губернских земских собраний, от императорских Академии наук и университетов, от буржуазных организаций).

Законопроект из Государственной Думы поступал в Государственный совет, который мог при желании отклонить его. Например, Государственная Дума сделала попытку добиться принятия акта об отмене смертной казни, проект которого был отклонен Государственным советом. Если обе палаты были согласны с законопроектом, то окончательное решение принадлежало царю.

Совет министров

В 1905 году указом «О мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений» были внесены существенные изменения в организацию Совета министров (центральной фигурой становился председатель – ближайший советник царя по внутренним вопросам). Совет контролировал деятельность ведомств.

Карательные органы

Царизм ввел военно-полевыесуды (дела рассматривались в упрощенном порядке, в основном приговаривали к смертной казни)

Широко применялась и внесудебная репрессия, осуществлявшаяся непосредственно войсками (асстрел мирной демонстрации рабочих на ленских приисках в 1912 г.)

Усилилась роль департаментаполициии жандармерии (дознание по политическим преступлениям)

Создается широкая сетьохранныхотделений (ОРД по политическим преступлениям). Положение об охранных отделениях было утверждено Столыпиным в феврале 1907 г. Формально они состояли при губернаторах и градоначальниках. Фактически непосредственно подчинялись департаменту полиции.

Структура охранного отделения:

· Канцелярия

· отдел наружного наблюдения (филеры - специальные наружные сыщики)

· агентурный отдел (секретные сотрудники - осведомители и провокаторы. Известны такие крупные провокаторы, как Азеф в партии эсеров, Малиновский в партии большевиков)

Реформирование орагнов разведки и контрразведки (КРО были созданы не в системе МВД, а военным ведомством)

Право

Экономическое, социальное, политическое развитие России в начале XX в. требовало серьезных изменений в праве. Существовавшее законодательство не способствовало развитию капиталистических отношений. 900-е годы - годы интенсивной правотворческой деятельности. Часть законопроектов была утверждена, но многие так и остались в стадии разработки и обсуждения. Наибольшие изменения произошли в государственном, административном, земельном и уголовном праве.