Инновационная инфраструктура, её функции, субъекты, значение для обеспечения инновационной деятельности

К инновационной деятельности (ИД) относится вся деятельность в рамках инновационного процесса, а также маркетинговые исследования рынков сбыта и поиск новых потребителей; информация о возможной кон­курентной среде и потребительских свойствах товаров конкурирующих фирм; поиски новаторских идей и решений, а также партнеров по внедрению и финансированию инновационного проекта. Все эти виды деятельности представляют инновационную сферу, т.е. область деятельности производите­лей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающую создание и распространение инноваций.

В инновационную инфраструктуру включаются организации, фирмы, объ­единения, охватывающие весь цикл осуществления инновационной деятель­ности от генерации новых научно-технических идей, их проверки и отработки до выпуска и реализации наукоёмкой продукции, представляющей собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга систем и соответствую­щих им организационных элементов, необходимых и достаточных для эффективного осуществления данных видов деятельности. Примерами элементов такой инфраструктуры являются инновационные центры, инкубаторы, технопарки, технополисы, консалтинговые, обучающие фирмы и инвесторы.

Рыночная ориентация этой инфраструктуры будет определять её способ­ность обеспечивать выполнение всех своих функций в условиях современ­ной рыночной экономики и возможность быстрой адаптации к постоянным динамическим изменениям. Конечной целью формирования инфраструктуры должно быть не просто создание конкретных хозяйствующих субъектов для более эффективного ведения ими научно-технической и инновационной деятельности, а обеспечение осуществления их совокупной деятельности в интересах общества, включая преодоление спада производства, его структурную перестройку и изменение номенклатуры выпускаемой продукции, усиление её конкурентоспособности и привлекательности для внутреннего и внешнего рынков, создание новых рабочих мест и сохранение научно-тех­нического потенциала. В соответствии с этим инфраструктура научно-тех­нической и инновационной деятельности должна представлять собой комплекс следующих взаимосвязанных систем:

- информационного обеспечения научно-технической и инновационной деятельности, дающая возможность доступа к составляющим её базам и банкам данных на различных условиях (в том числе коммерческих) всем заинтересованным в этом организациям и инновационным предприятиям (ИП) независимо от их форм собственности;

- экспертизы (включая государственную) научно-технических и иннова­ционных программ, проектов, предложений и заявок, обеспечивающая высокопрофессиональное и качественное проведение различных видов их независимой оценки (научная, финансово-экономическая, экологическая и другие виды экспертизы);

- финансово-экономического обеспечения научно-технической и инновационной деятельности, активно использующая различные внебюджетные источники средств (прежде всего ресурсы местных предпринимательских структур, а также инвестиции из других регионов и стран) и одновременно предусматривающая прямую и косвенную государственную поддержку этой деятельности;

- производственно-технологической поддержки создания новой конкуренто-способной наукоёмкой продукции и высоких технологий и их практического освоения на ИП, в том числе с использованием лизинга;

- сертификации наукоемкой продукции и предоставления осваивающим и производящим её ИП услуг в области метрологии, стандартизации и контроля качества;

- продвижения научно-технических разработок и наукоёмкой продукции на региональные, межрегиональные и зарубежные рынки, включающая маркетинг, рекламную и выставочную деятельность, патентно-лицензионную работу и защиту интеллектуальной собственности;

- подготовки и переподготовки кадров для научно-технической и инновационной деятельности в условиях рыночной экономики, включая обучение целевых «менеджерских команд» для управления реализацией конкретных предпринимательских проектов;

- координации и регулирования развития научно-технической и инновационной деятельности, позволяющей через экономические методы и информационное воздействие управлять этими видами деятельности для их более эффективного осуществления.

Каждая из перечисленных систем должна иметь законодательно отрегулированные механизмы реализации своих функций и соответствующие организационные элементы в виде спе­циализированных ИП, учреждений или организаций для обеспечения функционирования данных механизмов. При этом необходимо иметь в виду, что создаваемая в регионе инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности должна быть общей для всех хозяйствующих в нём субъектов, связанных со сферой науки и техники, будь то крупные и средние научные организации, ИП и вузы или субъекты малого предпринимательства в научно-технической сфере, так как функциональное предназначение составляющих её систем носит единый характер.

Субъектами инфраструктуры инновационной деятельности являются юридические лица, представляющие субъектам инновационной деятельности услуги следующих видов:

- финансовые;

- производственно-технологические;

- снабженческо-сбытовые;

- испытания, сертификацию и стандартизацию инновационных продуктов;

- правовые (включая правовую охрану интеллектуальной собственности);

- организационно-управленческие;

- подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для инновационной деятельности;

- консультационные, в том числе по оценке нематериальных активов и объектов интеллектуальной собственности (ИС);

- информационные (включая рекламные);

- иные виды услуг (например, транспортные и связи), необходимые для осуществления инновационной деятельности.

Одними из главных субъектов инфраструктуры ИД являются государственные учреждения центральные и региональные, которые предоставляют уникальные услуги, не представляемые никакими иными организациями (монопольная сфера деятельности исполнительной власти), например, службы охраны труда, экологии, санстанции, чрезвычайных ситуаций, коммунальные, судебные, правоохранительные. В нашей стране из-за лицензирования предпринимательской деятельности (разрешительная система ведения бизнеса) - именно эти субъекты усложняют инновационную деятельность, повышая степень рисков и отпугивая реальных зарубежных инвесторов и компаньонов.

Неразвитость инновационной инфраструктуры является сдерживающим фактором для обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции и разработок. Несмотря на наличие в нашей стране превосходных научно-технических разработок, невозможно продать продукцию, произведенную с использованием этих разработок, т.к. внутренний рынок их не востребует, а на внешнем рынке к нашим товарам требуют сопроводительную документацию о сертификации сырья, из которого сделана продукция, сертификации технологии и оборудования, на котором изготовлена продукция, сертификации системы управления качеством продукции, действуют квоты и другие барьеры, защищающие национальные рынки от проникновения чужеродной продукции. Новую продукцию, изготовленную на старом оборудовании цивилизованно сертифицировать невозможно – отсюда и неконкурентоспособность на внешних рынках.Если оборудование не обновлять каждые 5-7 лет, то конкурентоспособности нашей наукоёмкой продукции не удастся достигнуть никогда, хотя заготовки и полуфабрикаты будут пользоваться спросом всегда, как самый дешевый и отсталый в научном отношении товар, что как факт наблюдается сейчас в Украине.

Следовательно, законодательная база, инновационная инфраструктура, а особенно инвестиционная политика государства, промышленников и предпринимателей должны быть реорганизованы под выпуск наукоёмкой сертифицированной продукции – именно этого пока не происходит, не о чём и говорить в плане инновационного пути развития страны.