И формирование системы нового законодательства

 

Источники права

В годы революции одним из источников права было революционное правосознание. Популярной была идея скорого отмирания права при социализме. Поэтому достаточным считалось, чтобы закон определял принципы правовой системы, а остальное – дело суда, который истолкует эти принципы в соответствии с социалистическим правосознанием. В 20-е гг. наблюдается отход от правового нигилизма. Возрастает роль закона и сужается сфера применения революционного правосознания. Происходит упрощение правовой системы, создание права союзного государства.

Если в первые послереволюционные годы закладываются основысоветского права, то теперь начинается качественно новый этап. Начинаются масштабные кодификационные работы. В результате формируется система советского права: уголовный (УК), уголовно-процессуальный (УПК), гражданский (ГК), гражданско-процессуальный (ГПК), земельный (ЗК), лесной, кодекс законов о труде (КЗоТ), кодекс законов о брачном, семейном, опекунском праве (КЗоБСО).

Кроме этого, разрабатывались проекты хозяйственного, торгового, кооперативного, промышленного, административного кодексов.

Причины кодификации:

• накопление большого массива нормативных актов, требующих систематизации и кодификации;

• пробелы и нечеткость формулировок правовых норм в прежнем законодательстве;

• потребности НЭПа.

 

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.

Имел общую и особенную части (рисунок 89), включавшую разделы о вещном, обязательственном, наследственном праве. ГК, обеспечивая задачи строительства нового строя, испытал влияние НЭПа. Это предопределило ряд особенностей ГК.

• Кодекс не рассматривал споры по правоотношениям, возникшим до 1917 г.

• Обеспечивалось вмешательство государства в гражданские правоотношения.

• Большая роль отводилась принудительным нормам в ущерб диспозитивным.

• Допуская частную собственность, законодатель всячески подчеркивал, что имущественные права частных лиц являются уступкой, допускаемой с целью развития производительных сил страны.

• ГК узаконил существование трех форм собственности: государственной, кооперативной, частной, но правовой статус каждой из них был различен.

• Приоритет имела государственная собственность. В исключительной собственности государства находились земля, недра, леса, воды, железные дороги, летательные аппараты и другие объекты.

• Частная собственность разрешалась только на мелкие предприятия и не муниципализированные строения. Она подразделялась на единоличную физических лиц, общую собственность (объединения физических лиц), собственность частных юридических лиц. Вводились ограничения на объем, размеры, право распоряжения собственностью.

• Наследственное право предусматривало лимит наследуемого имущество на сумму не более 10 тыс. руб. Домовладение, полученное по наследству, не могло отчуждаться (право пользования).

• В качестве санкций за нарушение гражданских договоров могли применяться статьи Уголовного кодекса.

Земельный кодекс(1922 г.)

• Кодекс навсегда отменял право частной собственности на землю.

• Сделки с землей объявлялись уголовно наказуемым деянием.

• В условиях НЭПа разрешалась аренда земли, но на срок не более одного севооборота и только трудовая (силами своего хозяйства).

• Наемный труд разрешался только в дополнение к собственному.

• Признавая множественность форм землепользования, кодекс отдавал предпочтение коллективным формам.

Рисунок 88 – Бухарин Н. И.
Бухарин Николай Иванович (1888-1938). Учился на юридическом факультете Московского университета, исключен в 1911 г. Член РСДРП с 1906 г. (рисунок 88). После ссылки эмигрировал, учился в Венском университете, с 1916 – в США. Автор работы «Мировое хозяйство и империализм» (1915). Вернулся в Россию в 1917 г. Делегат VI съезда РСДРП(б), I Всероссийского съезда Советов. Участвуя в заседании Учредительного собрания 5 января 1918 г., объявил «смертельную войну буржуазно-парламентарной республике». С 1919 г. член Политбюро, занимался, в основном, вопросами теории. Участвуя во внутрипартийной борьбе, содействовал возвышению Сталина. Редактор «Правды», автор трудов по экономике и социологии. В 1938 г. приговорен к расстрелу. Реабилитирован в 1988 г.

 

 

 

Гражданский кодекс 1922 г. Один из самых больших кодексов по количеству статей (435) и по кругу регулируемых отношений. Носил компромиссный характер, так как закон ограничивал объем и размеры права частной собственности, но разрешал ее. Акцент на охрану государственной собственности.
Общая часть:4 раздела (субъекты прав, объекты прав, сделки, исковая давность)
Вещное право:право собственности, право застройки и залог имущества.
Обязательственное право: 13 разделов. Широкое распространение получили договоры аренды и концессии. Детально регламентировались виды товариществ. Строго определены порядок, условия и формы заключения договоров (найма, купли-продажи, займа, подряда и др.).
Наследственное право допускало наследование по закону и по завещанию, но в пределах общей суммы не свыше 10000 золотых рублей. Излишек - в пользу государства. Круг наследников: дети, внуки, правнуки, супруг и нетрудоспособные лица, находящиеся на иждивении умершего.
Субъекты прав Граждане 18 лет любого пола, расы, вероисповедания и происхождения. Ограничение прав по закону в судебном порядке. Юридические лица– объединения лиц, учреждения и организации.
Объекты прав Имущество (в пределах,указанныхзаконом). Земля (только пользование).Национализированные и муниципальные предприятия и их оборудование (только аренда в установленном порядке).
Сделки Односторонние и взаимные. Устные и письменные (простые, засвидетельствованные и нотариальные)
Исковая давность 3 года, если в законе не установлен иной срок. Течение исковой давности приостанавливается: по мораторию, для военных на военном положении, при невозможности для истца предъявить иск.
Собственность: государственная, кооперативная, частная. В исключительной собственности государства: земля, недра, леса, воды, железные дороги, их подвижной состав и летательные аппараты. Допускалась частная собственность на немуниципализированные строения, мелкие торговые и промышленные предприятия. Бывшие собственники экспроприированного имущества не имеют права требовать его возвращения.
Договор найма.Для государственных предприятий нотариально. Срок найма не более 12 лет. Жесткие рамки для нанимателя.
Товарищества: Простое товарищество Полное товарищество Товарищество на вере Товарищество с ограниченной ответственностью Акционерное общество
Договор подряда.Детально регламентированы права подрядчика и заказчика.
Договор займа6% годовых, начисление процентов на проценты запрещалось, займы свыше 50 золотых рублей - в письменной форме.
Договор купли-продажи.Предмет договора – имущество не изъятое из гражданского оборота, жилье не более 2 владений на покупателя. Для строений – нотариальный порядок.

 


Рисунок 89 – Гражданский кодекс 1922 г.

Кодекс законов о труде (1922 г.)

 

Кодекс содержал важное в условиях НЭПа требование: зарплата и условия договора на частном предприятии должны быть не хуже, чем на государственном. Предусматривал две правовых формы привлечения к труду:

• трудовой договор (между работником и работодателем).

• коллективный договор (между профсоюзом и работодателем).

 

 

Кодекс законов о браке, семье и опеке (1926 г.)

• Признал равную юридическую силу зарегистрированного и фактического брака.

• Установлен единый брачный возраст – 18 лет.

• Упрощена процедура развода (через ЗАГС).

• Возвращен принцип общности имущества супругов.

• Восстановлен институт усыновления.

 

 

Уголовный кодекс (1922 г.)

Состоял из общей и особенной частей (рисунок 90). Во многом повторял трактовки «Руководящих начал по уголовному праву» 1919 г., но отличался большей точностью формулировок, более высокой юридической техникой.

Преступление определялось общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядка.

• Выделялись следующие виды преступления: государственные, должностные, нарушение правил об отделении церкви от государства, хозяйственные, против личности, имущественные, воинские и др. Преступления дифференцировались по степени их опасности. Новым было выделение преступлений против социальных устоев.

Наказания определялись как «меры социальной защиты» и должны были соответствовать принципу целесообразности. Среди наказаний предусматривались смертная казнь, изгнание из РСФСР, лишение свободы, принудительные работы, конфискация имущества, поражение прав и др.

• Цель наказания:

- предупреждение правонарушений;

- перевоспитание преступников;

- борьба с рецидивами.

В 1927 г. в дополнение к УК было принято «Положение о государственных (контрреволюционных) и особо опасных преступлениях». Оно выделило 14 составов таких преступлений, в том числе «вредительство», которое определялось как подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли и т. п. недонесение о готовящемся государственном преступлении влекло уголовную ответственность.

Уголовный кодекс 1922 г. состоял из введения и двух частей – Общей и Особенной. Сохранялся классовый подход, принцип аналогии. Ст. 67 вводила принцип обратной силы закона. Уголовная ответственность наступала с 14 лет.
Преступление – всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку. Стадии преступления: подготовка к преступлению, покушение на преступление и преступление. Выделялись умышленные и неосторожные преступления. Смягчающие обстоятельства: невменяемость, возраст до 14 лет, оборона и спасение жизни.
Виды преступлений: 1) контрреволюционные; 2) против порядка управления; 3) должностные, служебные; 4) нарушение правил об отделении церкви от государства; 5) хозяйственные; 6) против личности; 7) имущественные; 8) воинские.
Цели наказания: предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития, лишение преступника возможности совершать новые преступления. При определении меры наказания учитывалась степень и характер опасности, как самого преступника, так и преступления совершенного им. Устанавливались минимальный и максимальный пороги наказания.
Виды наказаний: 1) изгнание из РСФСР (на срок или бессрочно); 2) лишение свободы (6 мес. – 10 лет); 3) принудительные работы (7 дней – 1 год); 4) условное осуждение; 5) конфискация имущества; 6) штрафы; 7) поражение в правах (до 5 лет); 8) увольнение от должности; 9) общественное порицание; 10) обязанность загладить вред; 11) расстрел.

 

 


Рисунок 90 – Уголовный кодекс 1922 г.

Задания на самостоятельную работу

1. Сравните политику «военного коммунизма» и «НЭПа». Какая политика была ближе к идеологии большевиков? Каковы причины перехода к НЭПу?

2. Дайте анализ ситуации: Можно ли считать, что с принятием кодексов 1922-1923 гг. в РСФСР началось формирование новой системы законодательства? Какие особенности можно выделить в праве того времени?

3. Дайте определение понятия: «НЭП», «автономия», «конфедерация», «федерация», «концессия», «трест», «Совет национальностей».

 

Список источников и литературы

Основная:

1. Исаев И. А. История государства и права России: учеб. для вузов / И. А. Исаев. – М.: Юристъ, 2010.

2. История отечественного государства и права. Часть 1: учебник для вузов / под ред. О. И. Чистякова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2010.

3. Кутьина Г. А., Чистяков О. И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. Форма государственного единства в отечественной истории ХХ века. Учебное пособие для вузов и ссузов. – М.: Юрайт, 2010.

 

Дополнительная:

1. Гимпельсон Е. Г. НЭП и советская политическая система 20-е годы. – М., 2000.

2. Забоенкова А.С. История отечественного государства и права: м/у по изуч. дисциплины для студ. оч.-заоч. формы обучения. – Калининград: КФ МУМ, 2012.

3. Ильюхов А. А. Как платили большевики. Политика Советской власти в сфере оплаты труда в 1917-1941 гг. – М.: РОССПЭН, 2010.

4. Кодификация российского гражданского права: Свод законов гражданских Российской империи. Проект Гражданского уложения Российской империи. Гражданский кодекс РСФСР 1922. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года / Редкол.: С. С. Алексеев (пред.) и др. – Екатеринбург: Изд-во Ин-та частного права, 2003.

5. Олейник И. И. Становление и развитие органов управления советской юстиции в 1917-1936 гг. // История государства и права. – М.: Юрист, 2009. – № 22. – С. 23-26.

6. Тычинин С. В. Очерк развития законодательства о кооперации в СССР (РСФСР) в период с октября 1917 по 1929 г. // История государства и права. – 2004. – № 2. – С. 61-64.

 

Электронные и интернет-ресурсы

1. История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учеб. пособ. / ред. Н.В. Михайлов, Г.Ю. Курскова. – М.: Юнити-Дана,2012. – 648 с. – ГРИФ. - http://www.biblioclub.ru

2. История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учеб. / ред. Р.С. Мулукаев. – 2-е изд., перераб. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 704 с.- ГРИФ. – http://www.biblioclub.ru

3. CD-ROM: Толстая А.И. История государства и права России: учеб. – М.: Равновесие, 2005

4. Большая русская биографическая энциклопедия. Электронная версия. – DVD. ИДДК. Версия 3.0.

5. www.hist.msu.ru

6. www.history.pu.ru

7. www.rsl.ru

8. www.hronos.ru

9. www.rusarchives.ru

10. www.lawlibrary.ru

11. www.civil-law.narod.ru

 








Дата добавления: 2016-09-20; просмотров: 743;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.025 сек.