И формирование системы нового законодательства
Источники права
В годы революции одним из источников права было революционное правосознание. Популярной была идея скорого отмирания права при социализме. Поэтому достаточным считалось, чтобы закон определял принципы правовой системы, а остальное – дело суда, который истолкует эти принципы в соответствии с социалистическим правосознанием. В 20-е гг. наблюдается отход от правового нигилизма. Возрастает роль закона и сужается сфера применения революционного правосознания. Происходит упрощение правовой системы, создание права союзного государства.
Если в первые послереволюционные годы закладываются основысоветского права, то теперь начинается качественно новый этап. Начинаются масштабные кодификационные работы. В результате формируется система советского права: уголовный (УК), уголовно-процессуальный (УПК), гражданский (ГК), гражданско-процессуальный (ГПК), земельный (ЗК), лесной, кодекс законов о труде (КЗоТ), кодекс законов о брачном, семейном, опекунском праве (КЗоБСО).
Кроме этого, разрабатывались проекты хозяйственного, торгового, кооперативного, промышленного, административного кодексов.
Причины кодификации:
• накопление большого массива нормативных актов, требующих систематизации и кодификации;
• пробелы и нечеткость формулировок правовых норм в прежнем законодательстве;
• потребности НЭПа.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.
Имел общую и особенную части (рисунок 89), включавшую разделы о вещном, обязательственном, наследственном праве. ГК, обеспечивая задачи строительства нового строя, испытал влияние НЭПа. Это предопределило ряд особенностей ГК.
• Кодекс не рассматривал споры по правоотношениям, возникшим до 1917 г.
• Обеспечивалось вмешательство государства в гражданские правоотношения.
• Большая роль отводилась принудительным нормам в ущерб диспозитивным.
• Допуская частную собственность, законодатель всячески подчеркивал, что имущественные права частных лиц являются уступкой, допускаемой с целью развития производительных сил страны.
• ГК узаконил существование трех форм собственности: государственной, кооперативной, частной, но правовой статус каждой из них был различен.
• Приоритет имела государственная собственность. В исключительной собственности государства находились земля, недра, леса, воды, железные дороги, летательные аппараты и другие объекты.
• Частная собственность разрешалась только на мелкие предприятия и не муниципализированные строения. Она подразделялась на единоличную физических лиц, общую собственность (объединения физических лиц), собственность частных юридических лиц. Вводились ограничения на объем, размеры, право распоряжения собственностью.
• Наследственное право предусматривало лимит наследуемого имущество на сумму не более 10 тыс. руб. Домовладение, полученное по наследству, не могло отчуждаться (право пользования).
• В качестве санкций за нарушение гражданских договоров могли применяться статьи Уголовного кодекса.
Земельный кодекс(1922 г.)
• Кодекс навсегда отменял право частной собственности на землю.
• Сделки с землей объявлялись уголовно наказуемым деянием.
• В условиях НЭПа разрешалась аренда земли, но на срок не более одного севооборота и только трудовая (силами своего хозяйства).
• Наемный труд разрешался только в дополнение к собственному.
• Признавая множественность форм землепользования, кодекс отдавал предпочтение коллективным формам.
| Рисунок 88 – Бухарин Н. И. |
| Гражданский кодекс 1922 г. Один из самых больших кодексов по количеству статей (435) и по кругу регулируемых отношений. Носил компромиссный характер, так как закон ограничивал объем и размеры права частной собственности, но разрешал ее. Акцент на охрану государственной собственности. |
| Общая часть:4 раздела (субъекты прав, объекты прав, сделки, исковая давность) |
| Вещное право:право собственности, право застройки и залог имущества. |
| Обязательственное право: 13 разделов. Широкое распространение получили договоры аренды и концессии. Детально регламентировались виды товариществ. Строго определены порядок, условия и формы заключения договоров (найма, купли-продажи, займа, подряда и др.). |
| Наследственное право допускало наследование по закону и по завещанию, но в пределах общей суммы не свыше 10000 золотых рублей. Излишек - в пользу государства. Круг наследников: дети, внуки, правнуки, супруг и нетрудоспособные лица, находящиеся на иждивении умершего. |
| Субъекты прав Граждане 18 лет любого пола, расы, вероисповедания и происхождения. Ограничение прав по закону в судебном порядке. Юридические лица– объединения лиц, учреждения и организации. |
| Объекты прав Имущество (в пределах,указанныхзаконом). Земля (только пользование).Национализированные и муниципальные предприятия и их оборудование (только аренда в установленном порядке). |
| Сделки Односторонние и взаимные. Устные и письменные (простые, засвидетельствованные и нотариальные) |
| Исковая давность 3 года, если в законе не установлен иной срок. Течение исковой давности приостанавливается: по мораторию, для военных на военном положении, при невозможности для истца предъявить иск. |
| Собственность: государственная, кооперативная, частная. В исключительной собственности государства: земля, недра, леса, воды, железные дороги, их подвижной состав и летательные аппараты. Допускалась частная собственность на немуниципализированные строения, мелкие торговые и промышленные предприятия. Бывшие собственники экспроприированного имущества не имеют права требовать его возвращения. |
| Договор найма.Для государственных предприятий нотариально. Срок найма не более 12 лет. Жесткие рамки для нанимателя. |
| Товарищества: Простое товарищество Полное товарищество Товарищество на вере Товарищество с ограниченной ответственностью Акционерное общество |
| Договор подряда.Детально регламентированы права подрядчика и заказчика. |
| Договор займа6% годовых, начисление процентов на проценты запрещалось, займы свыше 50 золотых рублей - в письменной форме. |
| Договор купли-продажи.Предмет договора – имущество не изъятое из гражданского оборота, жилье не более 2 владений на покупателя. Для строений – нотариальный порядок. |
Рисунок 89 – Гражданский кодекс 1922 г.
Кодекс законов о труде (1922 г.)
Кодекс содержал важное в условиях НЭПа требование: зарплата и условия договора на частном предприятии должны быть не хуже, чем на государственном. Предусматривал две правовых формы привлечения к труду:
• трудовой договор (между работником и работодателем).
• коллективный договор (между профсоюзом и работодателем).
Кодекс законов о браке, семье и опеке (1926 г.)
• Признал равную юридическую силу зарегистрированного и фактического брака.
• Установлен единый брачный возраст – 18 лет.
• Упрощена процедура развода (через ЗАГС).
• Возвращен принцип общности имущества супругов.
• Восстановлен институт усыновления.
Уголовный кодекс (1922 г.)
Состоял из общей и особенной частей (рисунок 90). Во многом повторял трактовки «Руководящих начал по уголовному праву» 1919 г., но отличался большей точностью формулировок, более высокой юридической техникой.
• Преступление определялось общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядка.
• Выделялись следующие виды преступления: государственные, должностные, нарушение правил об отделении церкви от государства, хозяйственные, против личности, имущественные, воинские и др. Преступления дифференцировались по степени их опасности. Новым было выделение преступлений против социальных устоев.
• Наказания определялись как «меры социальной защиты» и должны были соответствовать принципу целесообразности. Среди наказаний предусматривались смертная казнь, изгнание из РСФСР, лишение свободы, принудительные работы, конфискация имущества, поражение прав и др.
• Цель наказания:
- предупреждение правонарушений;
- перевоспитание преступников;
- борьба с рецидивами.
В 1927 г. в дополнение к УК было принято «Положение о государственных (контрреволюционных) и особо опасных преступлениях». Оно выделило 14 составов таких преступлений, в том числе «вредительство», которое определялось как подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли и т. п. недонесение о готовящемся государственном преступлении влекло уголовную ответственность.
| Уголовный кодекс 1922 г. состоял из введения и двух частей – Общей и Особенной. Сохранялся классовый подход, принцип аналогии. Ст. 67 вводила принцип обратной силы закона. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. |
| Преступление – всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку. Стадии преступления: подготовка к преступлению, покушение на преступление и преступление. Выделялись умышленные и неосторожные преступления. Смягчающие обстоятельства: невменяемость, возраст до 14 лет, оборона и спасение жизни. |
| Виды преступлений: 1) контрреволюционные; 2) против порядка управления; 3) должностные, служебные; 4) нарушение правил об отделении церкви от государства; 5) хозяйственные; 6) против личности; 7) имущественные; 8) воинские. |
| Цели наказания: предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития, лишение преступника возможности совершать новые преступления. При определении меры наказания учитывалась степень и характер опасности, как самого преступника, так и преступления совершенного им. Устанавливались минимальный и максимальный пороги наказания. |
| Виды наказаний: 1) изгнание из РСФСР (на срок или бессрочно); 2) лишение свободы (6 мес. – 10 лет); 3) принудительные работы (7 дней – 1 год); 4) условное осуждение; 5) конфискация имущества; 6) штрафы; 7) поражение в правах (до 5 лет); 8) увольнение от должности; 9) общественное порицание; 10) обязанность загладить вред; 11) расстрел. |
Рисунок 90 – Уголовный кодекс 1922 г.
Задания на самостоятельную работу
1. Сравните политику «военного коммунизма» и «НЭПа». Какая политика была ближе к идеологии большевиков? Каковы причины перехода к НЭПу?
2. Дайте анализ ситуации: Можно ли считать, что с принятием кодексов 1922-1923 гг. в РСФСР началось формирование новой системы законодательства? Какие особенности можно выделить в праве того времени?
3. Дайте определение понятия: «НЭП», «автономия», «конфедерация», «федерация», «концессия», «трест», «Совет национальностей».
Список источников и литературы
Основная:
1. Исаев И. А. История государства и права России: учеб. для вузов / И. А. Исаев. – М.: Юристъ, 2010.
2. История отечественного государства и права. Часть 1: учебник для вузов / под ред. О. И. Чистякова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2010.
3. Кутьина Г. А., Чистяков О. И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. Форма государственного единства в отечественной истории ХХ века. Учебное пособие для вузов и ссузов. – М.: Юрайт, 2010.
Дополнительная:
1. Гимпельсон Е. Г. НЭП и советская политическая система 20-е годы. – М., 2000.
2. Забоенкова А.С. История отечественного государства и права: м/у по изуч. дисциплины для студ. оч.-заоч. формы обучения. – Калининград: КФ МУМ, 2012.
3. Ильюхов А. А. Как платили большевики. Политика Советской власти в сфере оплаты труда в 1917-1941 гг. – М.: РОССПЭН, 2010.
4. Кодификация российского гражданского права: Свод законов гражданских Российской империи. Проект Гражданского уложения Российской империи. Гражданский кодекс РСФСР 1922. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года / Редкол.: С. С. Алексеев (пред.) и др. – Екатеринбург: Изд-во Ин-та частного права, 2003.
5. Олейник И. И. Становление и развитие органов управления советской юстиции в 1917-1936 гг. // История государства и права. – М.: Юрист, 2009. – № 22. – С. 23-26.
6. Тычинин С. В. Очерк развития законодательства о кооперации в СССР (РСФСР) в период с октября 1917 по 1929 г. // История государства и права. – 2004. – № 2. – С. 61-64.
Электронные и интернет-ресурсы
1. История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учеб. пособ. / ред. Н.В. Михайлов, Г.Ю. Курскова. – М.: Юнити-Дана,2012. – 648 с. – ГРИФ. - http://www.biblioclub.ru
2. История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учеб. / ред. Р.С. Мулукаев. – 2-е изд., перераб. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 704 с.- ГРИФ. – http://www.biblioclub.ru
3. CD-ROM: Толстая А.И. История государства и права России: учеб. – М.: Равновесие, 2005
4. Большая русская биографическая энциклопедия. Электронная версия. – DVD. ИДДК. Версия 3.0.
5. www.hist.msu.ru
6. www.history.pu.ru
7. www.rsl.ru
8. www.hronos.ru
9. www.rusarchives.ru
10. www.lawlibrary.ru
11. www.civil-law.narod.ru
Дата добавления: 2016-09-20; просмотров: 912;