Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.
Социальная власть существует в любой устойчивой и целенаправленной общности людей. Она присуща и роду, и семье, и общественной организации, и партии, и государству, и обществу в целом. Это - важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов, существенный элемент любой организации социальной жизни.
Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Под воздействием власти общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается организованной и упорядоченной.
Принято выделять следующие признаки социальной власти.
1. Власть - это явление социальное (общественное).
2. Власть существует в рамках особых общественных отношений - властеотношений. Субъектами таких отношений могут быть только люди, а не вещи либо животные.
3. Осуществление власти представляет собой интеллектуально-волевой процесс. В связи с этим лица с пороками в сознании и воле не могут быть субъектами властеотношений.
4. Власть воплощается в разнообразных социальных учреждениях и институтах.
5. Власть должна обладать собственными ресурсами, осуществляться специфическими методами и в соответствующих формах.
Сложность и многоаспектный характер власти порождают множество подходов к ее определению (теологический, антропологический, психологический, поведенческий, системно-функциональный и др.). В юридической литературе власть принято трактовать как возможность одного субъекта оказывать воздействие на поведение других, используя различные методы и средства.
Власть можно классифицировать по различным основаниям. По социальному уровню различают: власть в масштабе всего общества; власть внутри коллектива; власть в отношениях между индивидами. Кроме того, власть подразделяется на политическую (государственная, партийная) и неполитическую (родительская, власть в трудовом коллективе). В зависимости от методов осуществления и способа организации власть можно подразделить на демократическую и недемократическую.
Государственная власть является разновидностью политической власти. Однако отдельные ученые отождествляют понятия политическая и государственная власть (проф. М.И. Байтин). Более верным, на наш взгляд, представляется разграничение этих понятий, поскольку государственная власть обладает рядом специфических, только ей присущих признаков.
Государственная власть:
1) публична, то есть осуществляется специальным аппаратом управления. Решения власти обеспечиваются наличием специального аппарата принуждения;
2) суверенна, что означает ее независимость на международной арене и верховенство внутри страны;
3) универсальна, поскольку распространяет свою силу на всю территорию и на все население;
4) обладает монополией на издание общеобязательных актов юридического характера;
5) характеризуется легитимностью и легальностью.
Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой, то легитимность - это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой.
Дата добавления: 2016-05-05; просмотров: 800;