Система национальных счетов.
Как видно из предшествующего, важные макроэкономические показатели - ВНП (ВВП), ЧНП, НД, личные доходы субъектов экономической деятельности, получаемые в различных формах - находятся в тесной связи, отражающей связь многообразных процессов, происходящих в экономике, движение валового национального продукта на стадиях производства, распределения, перераспределения и потребления. Описанием конкретного механизма этих связей на всех стадиях движения ВНП занимается одно из направлений развития балансового метода в экономической статистике - национальное счетоводство (НС), в настоящее время превратившееся в сложную упорядоченную систему (СНС).
Первые практические попытки создания системы национальных счетов были осуществлены в США в 1938 г. Но в официальной статистике национальные счета впервые были составлены в 1946 году в Великобритании и в 1947 году - в США. В дальнейшем НС становится составной частью статистических систем многих стран, методы их составления непрерывно совершенствовались. Это позволило создать общепризнанную в настоящее время Систему национального счетоводства Организации объединенных наций (СНС ООН).
СНС при анализе движения ВНП используют бухгалтерский принцип двойной записи, что позволяет отражать не только статистические величины, но и экономические процессы в рамках указанного движения. Принцип двойной записи состоит в том, что в каждой операции фигурирует плательщик (покупатель товара, услуги) и получатель денег (продавец), и потому записывается в одном случае как ресурсы, а в другом - как использование. Следовательно, все операции характеризуются в реальном и финансовом аспектах, а сводный материально-финансовый баланс национальной экономики - это система корреспондирующих счетов.
Для дальнейшего анализа СНС необходимо установить характер экономических субъектов, участвующих в производстве, распределении и перераспределении ВНП, и операций, с помощью которых осуществляется его движение.
В различных литературных источниках можно встретить разное наименование указанных субъектов и операций; помимо этого, и методологией СНС, в зависимости от целей анализа, предусматривается многофакторная классификация агентов. Здесь будут представлены наиболее распространенные определения.
На основе функционального подхода среди экономических агентов выделяются:
Производственные предприятия (фирмы), занятые созданием продуктов и оказанием материальных услуг с целью получения дохода (нефинансовые корпорации и сходные с ними мероприятия);
Домашние хозяйства - субъекты осуществляющие непроизводственное потребление;
Финансовые учреждения, осуществляющие операции с деньгами, ценными бумагами, кредитом, иностранной валютой;
Правительственные (государственные) административные учреждения, оказывающие услуги, не реализуемые за деньги;
Частные некоммерческие организации, обслуживающие население без государственной финансовой поддержки и контроля;
Заграничные субъекты ("заграница"), находящиеся за пределами данной страны.
Под операцией СНС понимается процесс создания, перемещения или разрушения товаров, а также соответствующих прав. Каждая из них регистрируется между двумя экономическими субъектами и включает два аспекта - реальный, то есть получение покупателем товара за деньги, и финансовый - плату покупателем денег за товар, или получение продавцом товара денег за него.
Экономические операции могут по разному классифицироваться в зависимости от их назначения и характера отражаемых ими объектов. Но, не смотря на это выделяются три основных класса операций.
1. Операции с материальными благами и услугами, связанные с их потреблением, а также инвестициями, формированием запасов, импортом и экспортом.
2. Операции по распределению доходов, или национального дохода. К ним относятся: заработная плата, включая пособия по социальному страхованию; налоги и сборы, субсидии, пособия и помощь, нераспределенная прибыль корпораций, доходы от собственности и доходы индивидуальных предпринимателей, чистые страховые взносы, сальдо доходов и расходов по операциям с внешним миром.
3. Финансовые операции, отражающие результаты финансовой деятельности экономических агентов - изменение их активов и пассивов, связанных с деньгами, ценными бумаги, кредитом, иностранной валютой.
Основу СНС составляют следующие счета:
1. текущие счета;
2. счета накопления;
3. балансы активов и пассивов.
В свою очередь каждый из этих счетов включает ряд детализированных счетов. Так, например, текущие счета включают: счет производства, счет образования дохода, счет первичного распределения доходов, счет перераспределения доходов, счет потребления и др.
СНС, описывая в многочисленных счетах и таблицах состояние и движение национального продукта, позволяет осуществлять детальный анализ многообразных взаимосвязей между различными отраслями производства товаров и услуг, агрегированными экономическими агентами, потоков товаров, услуг, финансовых ресурсов внутри страны и между этой страной и остальным миром (другими странами). Такой анализ, далее, создает возможность для сравнительного анализа показателей СНС за определенный отрезок времени (ряд лет), выявления на его основе позитивных и негативных тенденций в развитии экономики и установлениям отправных пунктов возникновения подобных тенденций, а значит - и для определения мер усиления одних и ослабления других тенденций.
Указанные компоненты (аспекты) роли СНС в принципе предопределяют и другие, связанные с ролью СНС как инструмента познания экономических процессов и воздействия на них.
По поводу функций СНС как указанного инструмента существует ряд точек зрения, но их можно свести к следующим. СНС является важнейшим инструментом: 1) экономической политики; 2) экономического прогнозирования; 3) оценка уровня жизни различных групп населения, сравнивая его с уровнем жизни в других странах; 4) связи экономической теории с практикой.
Говоря в принципе, эти функции представляют собой единство в той мере, в какой они используются обществом в лице государства.
Уяснив позитивные и негативные тенденции в развитии экономики, государство может своей экономической политикой поддержать первые и минимизировать вторые, используя имеющиеся в его арсенале средства, например, путем регулирования государственных расходов на товары и услуги как по их размерам, так и по их направлениям (в нужные отрасли и сферы экономической деятельности), предоставление субсидий и трансфертов, поощрения или ограничения экспорта и импорта через тарифы и акцизы, в крайних случаях путем регулирования внутренних цен на определенные товары и услуги и.т.д. Установив устойчивые тенденции, характерные для экономики страны, государство имеет возможность экстраполировать развитие экономических процессов, и выработать соответствующую намеченным целям экономическую политику.
Оценка уровня жизни различных групп населения в экономическом плане может иметь по крайней мере два аспекта. Первый из них - лежащая на поверхности оценка уровня благосостояния населения в целом и его отдельных групп в сравнении с соответствующими показателями других стран, в первую очередь с соответствующим уровнем экономического развития. Второй аспект - это установление влияния характера распределения доходов между различными группами населения на основные макроэкономические показатели. Если имеющие место распределение доходов между различными группами населения оказывает отрицательное влияние на эти показатели, то государство в своей экономической политике имеет возможность предусмотреть меры по их изменению (изменение налоговой системы, трансферты и т.д.).
Важное значение имеет и четвертая функция, причем как для государства, так и для экономической теории. Любое правительство в своей экономической политике, признается это открыто или нет, руководствуется определенными концептуальными положениями того или иного направления экономической теории, практическими рекомендациями своих экономических советников. Результаты этой политики, в концентрированном виде выражаемые динамикой ВНП, свидетельствуют в общем виде о применимости основополагающих концептуальных положений и вытекающих из них практических рекомендаций в конкретных условиях страны. Выводы, вытекающие из сказанного, должно делать не только правительство, но и экономическая наука, положения которой прошли испытание практикой.
Дата добавления: 2016-05-05; просмотров: 745;