Участники со стороны обвинения.

Участники со стороны обвинения перечислены в главе 6 УПК РФ.

Прокурор.

Прокурор – единственный участник уголовного процесса, участвующий во всех стадиях уголовного процесса, в этом состоит его специфика. Прокурор призван обеспечить выполнение задач уголовного судопроизводства.

Под «прокурором» в УПК понимаются прокуроры, перечисленные в п. 31 ст. 5 УПК.

Полномочия, задачи и обязанности прокурора регулируются ст. 15, 37, 122, 124, 146, 246, 354, 375, 404 и др. статьями УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ».

В полномочия прокурора входит:

1. Надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия (цели, которые прокурор при этом преследует, указаны в ст. 30 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

2. Надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах – прокуроры способствуют осуществлению целей правосудия и задач суда при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и Федеральному закону (ст. 15 УПК РФ и ст. 36 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

3. Надзор за исполнением законов правоохранительными органами при возбуждении уголовного дела, задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, заключении и содержании под стражей, помещении в судебно-психиатрическое учреждение и т.п. (ст. 37 УПК РФ и ст. 33 ФЗ «О прокуратуре»).

Прокурорский надзор осуществляется непрерывно и во всех стадиях уголовного процесса.

На стадии предварительного расследования надзорные полномочия прокурора в полном объеме распространяются в основном на предварительное расследование в форме дознания(ч. 2 ст. 37 УПК). В отношении следователей прокурор имеет ограниченные полномочия по надзору за их деятельностью.

Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве существенно меняется, и он утрачивает властно-распорядительные полномочия. В судебном разбирательстве прокурор поддерживает перед судом государственное обвинение, он принимает участие как равноправная сторона в предоставлении и исследовании доказательств, высказывает суду свое мнение о квалификации содеянного и мерах наказания в отношениях подсудимого (ст. 15 УПК и ст. 35 ФЗ «О прокуратуре»).

От всех других участников уголовного процесса он отличается тем, что он не только вправе, но и обязан реагировать на каждый факт нарушения законности в судебном заседании.

Прокурор в случае несогласия с вынесенным судом решением, в том числе с приговором, имеет право опротестовать приговор как не вступивший в законную силу, так и вступивший (в порядке надзора) путем внесения представления в соответствующую судебную инстанцию. Прокурор, участвующий в кассационном и надзорном производстве, поддерживает протест, высказывает свое мнение по поводу законности и обоснованности пересматриваемого решения.

Следователь. Ст. 38 УПК РФ.

Уголовно-процессуальным законом предусмотрены две основные формы расследования: дознание и предварительное следствие.

Предварительное следствие – основная форма расследования уголовных дел, производится следователями. Различают: следователей следственного комитета, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и органов по наркоконтролю. Компетенция следователя каждого из указанных ведомств определена в ст. 151 УПК. Однако следователи прокуратуры могут производить следствие не только по делам, отнесенным к их компетенции, но и по любым иным делам, которые передаются им соответствующим прокурором.

В законе органами предварительного следствия названы не учреждения, а должностные лица. Этим подчеркивается, что производство предварительного следствия – это исключительная функция следователей названных ведомств, при этом принадлежность следователей к тому или иному ведомству не влияет на его процессуальное положение, так как закон наделяет всех следователей одинаковым объемом процессуальных полномочий. Помимо этого следствие и отдельные следственные действия могут осуществлять прокурор (ст. 31 ФЗ и п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК) и начальник следственного подразделения (ч. 2 ст. 39 УПК), в этом случае они выступают в роли следователей и пользуются их полномочиями.

Являясь самостоятельным субъектом расследования, следователь руководствуется внутренним убеждением и требованием закона при исследовании обстоятельств дела, самостоятельно принимает все решения о направлении следствия и о производстве процессуальных действий и несет полную ответственность за их своевременное и законное проведение (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК). В этом проявляется процессуальная независимость следователей.

Однако следователю могут быть даны письменные указания руководителем следственного органа, которые являются обязательными для следователя, а также ему может быть предъявлено требование прокурора об устранении нарушений закона, допущенных в ходе следствия. Если следователь не согласен с этими требованиями, то он обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа (ч. 3 ст. 38 УПК РФ). Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 221 УПК.

Если следователь не согласен с указаниями руководителя следственного органа, то он вправе обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, перечисленных в ч. 3 ст. 39 УПК РФ.

Отнесение следователя к участникам со стороны обвинения не означает, что его деятельность носит односторонний обвинительный характер. Он обязан осуществлять все следственные и процессуальные действия, направленные не только на раскрытие преступления и уголовное преследование лица, его совершившего, но и на выявление всех иных обстоятельств, имеющих значение по делу, следователь обязан обеспечить права всех участников процесса, в том числе подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и др.

В ряде случаев решения следователя должны быть санкционированы или утверждены прокурором или согласованы с ним, либо должно быть получено решение суда. Постановления следователя, вынесенные по делам, находящимся в его производстве, обязательны для исполнения всеми организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами.

Руководитель следственного органа.Ст. 39 УПК РФ.

По своему процессуальному положению руководитель следственного органа является самостоятельным субъектом уголовно-процессуальной деятельности. Закон возлагает на него обязанности по организации и руководству следственной работой.

Под руководителем следственного органа понимаются субъекты, перечисленные в ч. 5 ст. 39 УПК. Приказом СК МВД РФ № 38 от 17.12.2007 года «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов» установлен объем процессуальных полномочий руководителей органов предварительного следствия в системе МВД РФ.

Полномочия руководителя следственного органа значительно расширились после внесенных 05.06.2007 г. изменений в УПК. На руководителя следственного органа фактически были возложены полномочия прокурора, которыми последний был наделен до указанных изменений в отношении следователей. Эти полномочия руководителя изложены в ч. 1 ст. 39 УПК.

Осуществляя контроль за своевременностью действий следователя по раскрытию и предупреждению преступлений, руководитель СО принимает меры к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия по уголовным делам. Он вправе проверять уголовные дела, давать указания следователю о производстве предварительного следствия, передавать дело от одного следователя другому, поручать расследование дела нескольким следователям, а также участвовать в производстве предварительного следствия и лично производить предварительное следствие.

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу обязательны для исполнения следователем. Обжалование полученных указаний вышестоящему руководителю следственного органа не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 39 УПК.

Органы дознания. Дознаватель.Ст. 40, 41, 151 УПК РФ.

Понятие органа дознания – п. 24 ст. 5 УПК РФ.

Ими согласно ч. 1 ст. 40 УПК являются:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) милиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; (см. ст. 13 ФЗ № 144 «Об ОРД» от 12.08.95 г.);

2) судебные приставы различных уровней.

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

К органам дознания УПК также относит органы пограничной службы РФ и таможенные органы РФ (ст. 151 УПК).

Часть 2 ст. 40 УПК указывает лиц, на которых могут быть возложены обязанности органа дознания при определенных условиях, в частности, когда данные органы находятся в удалении от органов внутренних дел. Эти лица вправе возбуждать уголовные дела и выполнять неотложные следственные действия. К ним относятся:

1. капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

2. руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания;

3. глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Одна из основных функций органов дознания, но не единственная, – принятие оперативно-розыскных мер в целях обнаружения признаков преступления и лиц, его совершивших. Эту функцию могут выполнять не все органы дознания, а лишь те, которые имеют в своем составе соответствующие оперативные аппараты и возможности для осуществления такого рода деятельности.

В компетенцию органов дознания, помимо выполнения ими своих основных функций, входит:

1. возбуждение уголовных дел (ст. 146 УПК);

2. производство неотложных СД по УД, по которому обязательно ПС, в соответствии со ст. 157 УПК;

3. производство СД по письменному поручению следователя, дознавателя;

4. проведение первоначальной проверки по заявлению, сообщению о преступлении;

5. выполнение ОРМ по УД. Эти мероприятия по УД не вправе производить лица, указанные в пп. 2, 3 ч. 1 ст. 40 и в ч. 3 ст. 40 УПК.

6. оказывать содействие дознавателю, следователю при производстве того или иного СД.

Органы дознания также вправе производить предварительное расследование в форме дознания, но в исключительных случаях, поскольку это является компетенцией дознавателя. Дознание по уголовным делам органы дознания производят только, если это связано с их основной компетенцией.

Закон различает понятие и компетенцию органа дознания и дознавателя (ст. 41 УПК).

Понятиедознавателядано в п. 7 ст. 5 УПК.

Функции дознавателя выполняют должностные лица, назначенные начальником подразделения дознания по конкретному делу. В системе органов внутренних дел имеются специальные подразделения дознания.

Дознаватель, являясь самостоятельным участником процесса, производит следственные и другие процессуальные действия по исследованию обстоятельств конкретного уголовного дела, принимает процессуальные решения и т.д.

Полномочия по производству дознания не могут быть возложены на лицо, которое производило или производит по данному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Процессуальная самостоятельность дознавателя более ограничена, чем у следователя. Проявляется это в том, что дознаватель в отличие от следователя не вправе приостановить выполнение письменных указаний начальника подразделения дознания или прокурора при их обжаловании.

Начальник подразделения дознания. Ст. 40.1 УПК РФ.

Данный субъект впервые введен в УПК РФ 06.06.2007 года.

Начальник подразделения дознания – это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК РФ).

Полномочия и права данного участника изложены в ст. 40.1 УПК РФ.

Потерпевший.Ст. 42 УПК РФ.

Потерпевший – это лицо, которому преступлением непосредственно причинен моральный, физический или имущественный вред.

Лицо становится потерпевшим, т.е. участником уголовного процесса, только после вынесения постановления о признании его потерпевшим и только с этого момента он приобретает процессуальные права и обязанности.

Моральный вред может заключаться в страхе, унижении, беспомощности, стыде, в переживании любого другого дискомфортного состояния в связи с утратой родных, невозможностью продолжить активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением сведений, несоответствующих действительности, временным ограничением или лишением каких-либо прав и т.п.

Под физическим вредом понимается причинение телесных повреждений или побоев, расстройство здоровья, физических страданий и т.д.

Имущественный вред состоит в лишении материальных благ, имущества.

В отличие от УПК РСФСР УПК РФ содержит норму о том, что потерпевшим может быть как физическое лицо, так и юридическое лицо (ч. 1 ст. 42 УПК РФ).

Лицо признается потерпевшим и по делам о приготовлении к преступлению, покушении на совершение преступления при фактическом причинении любого из указанных выше видов вреда.

Лицо является участником уголовного процесса по всему уголовному делу независимо от того, по какому из эпизодов обвинения он признан потерпевшим.

При причинении лицу имущественного вреда он признается еще и гражданским истцом.

Потерпевшим лицо признается независимо от его возраста или дееспособности. Лица ограниченно дееспособные или недееспособные, как правило, имеют законного представителя в уголовном деле, то же касается и юридического лица. Лицо имеет право иметь представителя в деле, в том числе и адвоката, с момента признания его потерпевшим (дееспособное в том числе). Представитель пользуется теми же правами, что и потерпевший, за исключением права давать показания, может действовать в процессе вместе с потерпевшим, либо заменяя его. Близкие родственники потерпевшего, погибшего в результате преступления, признаются потерпевшими, а не представителями потерпевшего (ч. 8 ст. 42 УПК). Исчерпывающий перечень таких родственников содержится в п. 4 ст. 5 УПК РФ.

По делам частного обвинения потерпевший имеет право в судебном разбирательстве лично или через своего представителя поддерживать обвинение, а значит, и участвовать в судебных прениях, т.е. выступает в качестве частного обвинителя.

Обязанности потерпевшего:

1. являться по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда;

2. давать правдивые показания обо всех известных ему обстоятельствах дела и отвечать на поставленные вопросы;

3. не разглашать данные предварительного следствия;

4. соблюдать порядок судебного разбирательства и подчиняться распоряжениям председательствующего;

5. подвергнуться освидетельствованию на предмет установления на его теле следов преступления или особых примет.

Следователь вправе получить у потерпевшего образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования, но лишь при необходимости проверить, не оставлены ли следы на месте преступления или на вещественных доказательствах потерпевшим (ст. 202 УПК).

Процессуальное положение потерпевшего таково, что он не только вправе, но и обязан давать показания, при этом он допрашивается по правилам допроса свидетеля, он также несет ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний.

Существенное нарушение прав потерпевшего является основанием к отмене приговора (БВС РФ 1994, № 1, с.7; БВС РФ № 2001, № 9, с.12).

Гражданский истец. Ст. 44 УПК РФ.

ППВС СССР от 23.03.79 г. № 1 «О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением».

Гражданским истцом в уголовном процессе признается физическое или юридическое, предъявившее требование о возмещение имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.

Лицо становится гражданским истцом, т.е. участником процесса, с момента вынесения постановления следователя, судьи, лица, производящего дознание либо определения суда.

Гражданский иск рассматривается в уголовном деле, если вред:

1. причинен преступлением;

2. является непосредственным результатом преступления;

3. является по своему характеру материальным (имущественным).

Следователь, дознаватель, судья, суд обязаны разъяснить лицу право предъявить гражданский иск, о чем составляется протокол или письменное уведомление. Постановление о признание лица гражданским истцом должно сообщаться гражданскому истцу, как правило, под роспись, то же касается постановления об отказе в признании лица гражданским истцом. Данный отказ может быть обжалован.

Иск предъявляется к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого. Иск может быть предъявлен как непосредственно лицом, которому причинен имущественный вред, так и его представителями (в отношении несовершеннолетних, недееспособных), а также прокурором, если лицо, потерпевшее от преступления не имеет возможности по каким-либо причинам защищать свои интересы самостоятельно.

Права гражданского истца – ст. 44 ч. 4 УПК.

Обязанности гражданского истца:

1. при наличии требований представлять имеющиеся в его распоряжении документы и другие доказательства, связанные с иском;

2. не разглашать данные предварительного следствия;

3. соблюдать порядок во время судебного заседания, подчиняться распоряжения председательствующего.

Частный обвинитель. Ст. 43 УПК РФ. Самостоятельно.

Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. Ст. 45 УПК РФ.

Представительство в уголовном судопроизводстве вызвано, как правило, необходимостью различного рода (например, в квалифицированной юридической помощи), а в некоторых случаях просто обязательно (например, юридические лица, призванные по делу гражданскими истцами или гражданскими ответчиками, участвуют в деле исключительно через своих представителей; для несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства УПК предусматривает обязательное участие законных представителей).

Представителями могут быть:

1. адвокаты (на основании ордера юридической консультации);

2. близкие родственники;

3. иные лица, допущенные к участию в деле постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда на основании доверенности, устного или письменного ходатайства представляемого лица, или документа, удостоверяющего их отношение к представляемому участнику процесса.

Представители являются участниками процесса, а в судебном разбирательстве – сторонами.

Представительство может возникнуть на различных основаниях:

1. из закона (законное) – осуществляется в силу прямых указаний закона и преследует цель обеспечить защиту прав и интересов участников процесса (представляемых), которые в силу частичной или полной утраты дееспособности не могут сами в полной мере осуществлять, защищать свои права и законные интересы.

Здесь представителями могут быть родители, усыновители, опекуны, попечители. Законный представитель не связан с позицией представляемого лица.

2. из договора (договорное) - возникает по воле субъектов процесса и осуществляется на основании поручения. Интересы физических лиц могут представлять адвокаты, родственники, интересы юридических лиц осуществляют юрисконсульты (как правило, штатные сотрудники) или адвокаты;

3. из служебного, должностного положения определенного лица;

4. из родства.

Представители потерпевшего действуют совместно с потерпевшим, представители гражданского истца могут действовать как совместно с последним, так и вместо него.

Для представительства юридического лица лицу, осуществляющему данные функции, необходима доверенность (если он не адвокат), в которой наряду с общими полномочиями могут быть указаны и специальные полномочия (право признания иска, изменения предмета иска, его цены и т. п.).

Объем прав представителя потерпевшего, гражданского истца не всегда одинаков. В случае недееспособности представляемого, его права полностью переходят к представителю. Если представительство договорное, то объем прав представителя обусловлен волей представляемого.

Общие черты всех участников процесса данной категории:

1. защищают свои личные интересы или интересы другого лица;

2. наделены широким кругом процессуальных прав;

3. как правило, вовлекаются в процесс путем вынесения постановления (определения).