Вопрос 82. Обязанности и ответственность всех участников ПОГ.

Эффективное проведение организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности перевозочного процесса с опасными грузами в значительной мере определяется четкими и правильными действиями водителей, обслуживающего персонала и всех участников перевозочного процесса, а также работников, осуществляющих контроль за перевозками.

Водитель транспортного средства при перевозке опасных грузов обязан соблюдать Правила дорожного движения, Общие Правила перевозки грузов, Правила ДОЛОГ, Правила и Инструкции по перевозке отдельных видов опасных грузов.

Водитель, выделяемый для перевозки опасные грузов, обязан пройти специальную подготовку и предрейсовый инструктаж.

Специальная подготовка водителей транспортных средств, постоянно занятых на перевозках опасных грузов, включает:

– изучение системы информации об опасности (обозначения транспортных средств и упаковок);

– изучение опасных свойств перевозимых грузов;

– бучение приемам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим при инциденте;

– обучение действиям в случае инцидента (порядок действия, пожаротушение, первичные дегазации, дезактивация и дезинфекция);

– подготовку и передачу донесений (докладов) соответствующим должностным лицам о происшедшем инциденте.

Водитель, временно занятый на перевозках опасных грузов, обязан пройти инструктаж по правилам перевозки конкретного вида груза и медицинский осмотр при назначении их на данный вид перевозки. Водители постоянно занятые на перевозках опасных грузов, обязаны проходить медицинский осмотр при поступлении на работу и последующие медицинские осмотры в установленном порядке.

К управлению транспортным средством, перевозящим опасные грузы,допускаются водители, имеющие стаж непрерывной работы в качестве водителя, не менее трех лет и удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории свидетельство о прохождении специальной подготовки по перевозке опасных грузов.

Разработанный маршрут перевозки опасных грузов должен удовлетворять ряду требований по обеспечению максимальной безопасности и сведению к минимуму возможного ущерба в случае возникновения инцидента или аварии. При выборе маршрута следует избегать его прохождения через крупные населенные пункты. Если необходимо осуществлять перевозки внутри городов и поселков, вблизи маршрута не должны находиться зрелищные, культурно-просветительные, учебные, дошкольные, лечебные и другие учреждения.

При перевозке опасных грузов водителю запрещается отклоняться от установленного и согласованного с Государственной автомобильной инспекцией маршрута и мест стоянки, а также превышать установленную скорость движения.

В случае вынужденной остановки водитель обязан обозначить место стоянки знаком аварийной остановки или мигающим красным фонарем, согласно Правилам дорожного движения, и знаками, запрещающими остановку.

При поломке автомобиля в пути следования и невозможностью устранения на месте силами водителя технической неисправности, водитель должен вызвать машину технического обеспечения перевозок и сообщить о месте своей вынужденной стоянки в органы ГИБДД или в другие соответствующие органы.

Во время движения по маршруту перевозки водитель обязан систематически осуществлять контроль за техническим состоянием транспортного средства, а экспедитор грузоотправителя – за креплением груза в кузове и за сохранность маркировки и пломб.

Водителям транспортных средств, перевозящих опасные грузы, запрещается осуществлять заправку автомобилей топливом на автозаправочных стоянках общего пользования. Заправка топливом этих транспортных средств осуществляется с передвижной автозаправочной стоянки, в местах, отведенных для стоянок.

При управлении транспортным средством с опасным грузом водителю запрещается:

– резко трогать транспортное средство с места;

– производить обгон транспорта, движущегося со скоростью более 30 км/час;

– резко тормозить;

– ездить с выключенными сцеплением и двигателем;

– курить в транспортном средстве во время движения (курить разрешается во время остановки не ближе, чем в 50 м от места стоянки транспорта);

– разводить огонь (в исключительных случаях для приготовления пищи огонь можно разводить на расстоянии не ближе 200 м от стоянки транспорта);

– оставлять транспортное средство без надзора. Запрещается на транспортном средстве, перевозящем опасный груз, одновременно перевозить другой груз, не предусмотренный товарно-транспортной документацией, а также посторонних лиц.

Все группы обслуживающего персонала, в том числе экспедиторы, охрана, дозиметристы, кладовщики и грузчики должны иметь свидетельства, удостоверяющие их право на проведение работ, связанных с перевозкой опасных грузов. Свидетельство действительно при предъявлении документа, подтверждающего личность сотрудника, на имя которого оно выписано.

Грузоотправитель опасных грузов при наличии договора должен представить в автотранспортное предприятие заявку на перевозку, а при отсутствии договора – разовый заказ на перевозку. принятия заявки автотранспортным предприятием, грузоотправитель должен представить товарно-транспортную накладную (4 экземпляра) и аварийную карточку системы информации об опасности, заполнение которой производится по данным изготовителя опасных веществ.

Для особо опасных грузов дополнительно представляется специальная инструкция, разработанная организацией-изготовителем.

При подготовке опасного груза к перевозке грузоотправитель обязан: проверить целостность и исправность тары (упаковки), наличие маркировки и пломб, а также соответствие оборудования и технического оснащения погрузочно-разгрузочной площадки требованиям настоящих Правил.

На каждое транспортное средство (колонну транспортных средств) грузоотправитель обязан представить сертификат по установленной форме.

При выполнении погрузочных (разгрузочных) работ средствами грузоотправителя (грузополучателя) необходимо соблюдение принятой в данном ведомстве инструкции по технике безопасности, общих правил перевозок грузов автомобильным транспортом и настоящих правил.

В случае необходимости совместной перевозки различных классов опасных грузов с грузами общего назначения погрузка и закрепление их в кузове автомобиля должны производиться с учетом требований соответствующих нормативных документов (ДО ПОГ Rn 10.400-10.404, Правила перевозки опасных грузов авто мобильным транспортом, 1994г.).

Грузополучатель после окончания разгрузки опасных грузов должен очистить кузов автомобиля (контейнера) от остатков этого груза, и при необходимости, произвести дегазацию, дезактивацию, или дезинфекцию транспортного средства (контейнера).

Грузополучатель не имеет права отказаться от приема, прибывшего в его адрес опасного груза.

Грузополучатель (грузоотправитель) несет ответственность за:

– правильное наименование всех опасных грузов, их качество и техническое состояние, пригодное для перевозки автомобильным транспортом;

– правильное отнесение опасных грузов к той или иной категории, группе;

– правильное определение условий перевозок груза;

– правильную упаковку грузов в тару, установленную ГОСТами и техническими условиями, гарантирующим прочность для безопасной автомобильной перевозки:

– правильное оформление сертификатов, данных, характеризующих груз, товарно-транспортных документов и приложения к ним необходимых для данного груза разрешений на перевозку;

– нарушение техники безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных операций и ликвидации инцидентов и их последствий.

Работники автотранспортного предприятия, занятые на перевозке опасного груза, должны соблюдать требования Правил перевозки опасных грузов, Правил дорожного движения и Устава автомобильного транспорта РСФСР.

Автотранспортное предприятие (АТП) при перевозке опасных грузов обязано произвести дооборудование и оснащение транспортных средств в соответствии с требованиями ДОПОГ (Rn"" 10.200—10.282), Инструкции по обеспечению перевозки опасных грузов автомобильным транспортом), а также организовать специальную подготовку и инструктаж обслуживающего персонала, занятого на работах с опасными грузами, обеспечить его средствами индивидуальной защиты, аптечкой и соответствующей документацией.

При участии автотранспортного предприятия в перевозке опасных грузов в смешанном сообщении, необходимо учитывать требования ДОПОГ, инструкции МВД и требований Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом и Правил перевозки опасных грузов на других видах транспорта.

В случае возникновения инцидента в процессе перевозки первичная ликвидация его последствий до прибытия аварийной бригады и специальных служб осуществляется водителем и сопровождающим ответственным лицом в соответствии с требованиями аварийной карточки системы информации об опасности, а также требованиями специальной подготовки или инструктажа, проводимых грузоотправителем (грузополучателем) и автотранспортным предприятием.

Ответственность автотранспортного предприятия за нарушения условий (невыполнение плана перевозок или разового заказа, просрочка в доставке груза, несохранность груза и т.д.) перевозок опасных грузов определяется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом автомобильного транспорта РСФСР и настоящими Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

АТП, грузоотправитель и грузополучатель при невыполнении условий договора по перевозке опасных грузов и нанесении ущерба народному хозяйству или окружающей среде в результате возникновения инцидента или аварии несут ответственность, определяемую степенью их виновности. Величину и соответствующие размеры возмещения ущерба для грузоотправителя, грузополучателя и АТП определяет межведомственная комиссия или следственные органы МВД РФ.

Контроль за перевозками опасных грузов по утвержденному маршруту осуществляется должностными лицами органов ГИБДД РФ. Действия этих лиц при возникновении дорожно-транспортного происшествия с автомобилем, перевозящим опасные грузы, определяются должностными и специальными Инструкциями.

Заполняя учетную карточку дорожно-транспортных происшествий, сотрудники ГИБДД в графе «Особые отметки» указывают класс (подкласс) опасного груза, код экстренных мер и номер вещества по списку ООН.

Органами ГИБДД РФ выдается свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, удостоверяющее, что данный автомобиль оборудован и находится в техническом состоянии, отвечающем требованиям безопасности перевозок.

Информационными карточками СИО, содержащими краткие предписания по ликвидации последствий инцидентов и аварий в зависимости от применяемого кода экстренных мер, снабжаются все сотрудники ГИБДД РФ, контроли рующие выполнение перевозок опасных грузов.

Выбранный маршрут перевозки подлежит обязательному согласованию с подразделениями ГИБДД МВД РФ в следующих случаях:

– для грузов, относящихся к классу особо опасных;

– транспортировка опасных грузов, выполняемой в сложных дорожных условиях (туман, дождь, снегопад и т.п.)

– транспортировка, выполняемой колонной (более 3-х автомобилей) транспортных средств.

– маршруты перевозок опасных грузов согласовываются подразделениями ГИБДД, на территории которых находятся АТП, осуществляющие перевозки опасных грузов и, в которых временно стоят на учете транспортные средства, перевозящие опасные грузы;

– при прохождении маршрута в пределах одного района города;

– с подразделениями ГИБДД данного района, города;

– при прохождении маршрута в пределах одного субъекта Российской Федерации - с подразделением Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД данного субъекта Российской Федерации;

– при прохождении маршрута по автомобильным дорогам нескольких субъектов Российской Федерации – с подразделениями ГИБДД МВД, ГУВД, УВД соответствующих субъектов Российской Федерации.

Контроль за соблюдением правил перевозок опасных грузов на иностранной территории осуществляет дорожная полиция. Особенно четкий контроль осуществляется в Швейцарии и ФРГ. Как показывает статистика, причиной зарегистрированных на территории ФРГ случаев нарушений правил выполнения перевозок, является следующее:

– курение в кабине тягача;

– отсутствие инструкций на перевозку в кармашках знака «опасный груз»;

– незнание водителем содержания инструкции;

– выполнение перевозки обычного (неопасного) груза с незачехленными табличками «опасный груз»;

– использование табличек «опасный груз» неустановленного образца.

По каждому случаю нарушения дорожной полицией ФРГ налагается штраф.