Управление делами Президента Республики Беларусь

Управление делами Президента Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, подчиненным непосредственно Президенту Республики Беларусь.

В своей деятельности Управление делами Президента Республики Беларусь руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь.

Согласно положению о нём, Управление делами Президента Республики Беларусь является юридическим лицом, ликвидируется и реорганизуется по решению Президента Республики Беларусь.

Задачами Управления делами Президента Республики Беларусь являются:

финансовое, материально-техническое, социально-бытовое, медицинское обеспечение деятельности государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь, и иных государственных органов и организаций, определенных Главой государства;

организационное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Президента Республики Беларусь;

создание условий для отдыха и оздоровления работников государственных органов;

формирование в установленном порядке жилищного фонда, обеспечение по решению Президента Республики Беларусь жилыми помещениями работников государственных органов;

создание надлежащих условий пребывания иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, аккредитованных в Республике Беларусь;

автотранспортное обеспечение государственных органов;

обеспечение сохранности особо ценных природных комплексов (заповедников, национальных парков и других), имеющих национальное и международное значение;

организация учета, хранения, оценки и реализации имущества (за исключением ценных бумаг), изъятого, арестованного, а также конфискованного или обращенного в доход государства иным способом;

обеспечение проведения государственной политики в сфере гуманитарной деятельности;

координация и проведение государственной политики в сфере:

импорта и реализации рыбы и морепродуктов, продуктов их переработки;

переработки, консервирования рыбы и морепродуктов.

На Управление делами Президента Республики Беларусь возлагаются следующие основные функции:

планирование расходов на содержание и деятельность государственных органов, финансирование деятельности этих органов в пределах средств, выделенных на эти цели;

координация деятельности подведомственных Управлению делами Президента Республики Беларусь организаций, осуществление организационно-методического руководства ими;

определение прогноза развития подведомственных организаций, осуществление учета и анализ результатов их финансово-хозяйственной деятельности;

создание надлежащих условий пребывания официальных делегаций иностранных государств в Республике Беларусь;

регулирование и координация деятельности государственных органов, иных юридических, а также физических лиц в области гуманитарной деятельности и работы с обращенным в доход государства имуществом;

образование в установленном порядке централизованного инновационного фонда и других фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, обеспечение контроля за эффективным и целевым использованием средств этих фондов;

создание в соответствии с поручениями Президента Республики Беларусь постоянно действующих либо временных комиссий;

осуществление в пределах своей компетенции контроля за выполнением решений и иных поручений Президента Республики Беларусь;

утверждение текущих и перспективных планов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, других основных фондов;

обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов подведомственных организаций, проектирование и строительство жилья, объектов социального и производственного назначения, в том числе для загранучреждений Республики Беларусь;

установление лимитов капитальных вложений, осуществление контроля за своевременным освоением объемов бюджетного финансирования по объектам капитального строительства и ремонта;

осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности, оказание помощи подведомственным организациям в развитии внешнеэкономических связей, создании и деятельности производств по изготовлению импортозамещающих видов продукции (товаров);

реализация квот на импорт рыбы и морепродуктов, продуктов их переработки;

выдача в установленном порядке юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом;

специального разрешения (лицензии) на переработку, консервирование рыбы и морепродуктов;

проведение работы по обеспечению Республики Беларусь рыбой и морепродуктами, продуктами их переработки;

взаимодействие с другими государственными органами по вопросам, относящимся к компетенции Управления делами Президента Республики Беларусь.

Управление делами Президента Республики Беларусь осуществляет и иные функции в соответствии с поручениями Президента Республики Беларусь и актами законодательства Республики Беларусь.

Управление делами Президента Республики Беларусь имеет право:

в соответствии с законодательством создавать, реорганизовывать, ликвидировать подведомственные организации;

создавать в установленном порядке внебюджетные фонды;

в пределах своей компетенции принимать постановления, иные нормативные правовые акты (инструкции, положения, уставы, правила), утверждаемые постановлениями и приказами, организовывать и контролировать выполнение указанных актов;

контролировать соблюдение финансового, трудового и иного законодательства в деятельности подведомственных организаций;

создавать в пределах компетенции Управления делами Президента Республики Беларусь комиссии, советы, экспертные группы;

определять порядок создания и деятельности комиссий по работе с имуществом, обращенным в доход государства, а также учета, хранения, оценки и реализации имущества (за исключением ценных бумаг), изъятого, арестованного или обращенного в доход государства. К работе в составе этих комиссий привлекаются представители заинтересованных государственных органов и иных организаций;

получать в установленном порядке от государственных органов и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и подчиненности необходимую информацию для осуществления возложенных на Управление делами Президента Республики Беларусь задач и функций.

Управление делами Президента Республики Беларусь имеет также и другие права, предоставляемые законодательством Республики Беларусь.

Руководителем Управления делами Президента Республики Беларусь является Управляющий делами Президента Республики Беларусь.

Управляющий делами Президента Республики Беларусь назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Управляющий делами Президента Республики Беларусь имеет заместителей, в том числе одного первого.

В отсутствие Управляющего делами Президента Республики Беларусь его обязанности выполняет первый заместитель (заместитель).

Заместители Управляющего делами Президента Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности Управляющим делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Иные работники Управления делами Президента Республики Беларусь назначаются на должности и освобождаются от должностей Управляющим делами Президента Республики Беларусь по представлениям заместителей Управляющего делами Президента Республики Беларусь.

Работники Управления делами Президента Республики Беларусь, кроме лиц, осуществляющих техническое обслуживание, являются служащими государственного аппарата. Условия оплаты труда, государственного страхования, материально-технического, медицинского, санаторно-курортного, социально-бытового, пенсионного и иного обеспечения работников Управления делами Президента Республики Беларусь определяются в порядке, установленном законодательством.

В Управлении делами Президента Республики Беларусь создается коллегия в количестве 9 человек, в состав которой входят Управляющий делами Президента Республики Беларусь (председатель коллегии), его заместители, а также другие работники Управления делами Президента Республики Беларусь.

Персональный состав коллегии Управления делами Президента Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.

Заседания коллегии проводятся по мере необходимости под председательством Управляющего делами Президента Республики Беларусь, а в его отсутствие – его первого заместителя.

Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общей численности членов коллегии.

На заседаниях коллегии рассматриваются вопросы деятельности подведомственных организаций по выполнению возложенных на них функций и задач, а также иные вопросы, входящие в компетенцию Управления делами Президента Республики Беларусь.

По обсуждаемым вопросам коллегия большинством голосов от общей численности членов коллегии принимает решения, которые подписываются Управляющим делами Президента Республики Беларусь.

При равенстве голосов членов коллегии голос ее председателя является решающим.

Решения коллегии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми организациями и должностными лицами, в отношении которых они приняты.

В случае расхождения приказа Управляющего делами Президента Республики Беларусь с решением коллегии действует решение коллегии.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Республики Беларусь 15 марта 1994 г. (с изм. и доп., принятыми на респ. референдуме от 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г.). – Мн.: Амалфея, 2006.

2. О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 21.02.1995 г. № 3602 – XII (ред. от 09.10.2006 г. № 166−З). – Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001.– № 2/478.

3. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 23.07.2008 г. № 424−3 (ред. от 31.12.2009 г. № 114−З) // Там же. – 2008. – № 2/1521.

4. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 г. № 361–З (ред. от 02.07.2009 г. № 31–З) // Там же. – 2000. – № 2/136.

5. Вопросы Администрации Президента Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 23.01.1997 г. № 97 (ред. от 22.10.2008 г. № 572) // Там же. – 2001. – № 1/2215.

6. Об утверждении положения об управлении делами Президента Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 29.02.2000 г. № 98 (ред. от 21.04.2010 г. № 194) // Там же. – 2000. – № 1/1052.

7. О регламенте Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 14.02.2009 г. № 193 (ред. от 28.07.2010 г. № 1120) // Там же. – 2009. – № 5/29310.

8. Об аппарате Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 30.11.2001 г. № 1729 (ред. от 14.02.2009 г. № 192) // Там же. – 2001. – № 5/9632.

9. Административно-правовоые основы государственного управления (под ред. А.Н. Крамника). – Мн., Тесей, 2004.

10. Алиуллов Р.Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. – № 3. – 2005. – С. 97−102.

11. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. – 1997. – № 3. – С. 14−21.

12. Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. – Минск, 1999.

13. Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. – Мн., 2005.

14. Дубовицкий В.Н. Понятие органа исполнительной власти // Право и демократия: Сб. науч. ст. – Вып. 16 (Отв. ред. В.Н. Бибило. – Мн.: БГУ, 2005. – С. 55−68.

15. Исполнительная власть в Российской Федерации. Под ред. А.Ф. Ноздрачева и Ю.А. Тихомирова. – М., 1996.

16. Исполнительная власть: организация и взаимодействие. – М., Юрид.Дом. Юстицинформ, 2000.

17. Чиркин В.Е. Государственное управление. – М., Юристъ, 2001.