Запрещаетсяназначать для самостоятельного несения службы и вооружать полицейских,не прошедших первоначальной подготовки и не принявших присяги.

Патрульный (постовой) несет службу на порученном маршруте (посту) согласно решению, утвержденному начальником территориального органа МВД России на районном уровне.

Патрульный подчиняется:

- начальнику территориального органа МВД России на районном уровне;

- начальнику полиции и его заместителю по охране общественного порядка;

- командиру подразделения патрульно-постовой службы полиции и его заместителям;

- оперативному дежурному территориального органа МВД России на районном уровне;

- инспектору-дежурному патрульно-постовой службы полиции.

Только эти лица имеют праводавать ему указания о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения правопорядка, снимать его с маршрута (поста) или изменять место несения службы.

Во время несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не подвергается.

Сотрудники патрульно-постовой службы полиции несут службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде.

Режим работы патрульно-постовой службы полиции определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения патрульно-постовой службы полиции и его выходные дни.

Продолжительность непрерывного несения службы нарядами ППСП на внешних постах и маршрутах при температуре воздуха -20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2 часов. В этих случаях организуется подмена нарядов.

Сотрудники подразделений патрульно-постовой службы полиции, заступающие на службу, должны знать:

- оперативную обстановку и особенности маршрута (поста);

- дислокацию ближайших нарядов патрульно-постовой службы полиции, местонахождение представителей общественных формирований правоохранительной направленности, частных охранных организаций (ЧОО) по охране общественного порядка и систему связи с ними;

- приметы лиц, транспортных средств и иного имущества, объявленных в розыск;

- места наиболее вероятного совершения преступлений;

- лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, условно осужденных и освобожденных условно-досрочно, проживающих в районе патрулирования;

- месторасположение в районе поста (маршрута) особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, органов государственной власти, правоохранительных органов, подразделений пожарной охраны, общежитий, предприятий, организаций и учреждений, спортивных и культурно-зрелищных объектов, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их работы, остановок общественного транспорта;

- расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков, площадей, проходных дворов.

Смена нарядов производится на маршруте (посту) в заранее установленном месте.

Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, в зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования (поста) и в соответствии с полученными на инструктаже указаниями докладывает оперативному дежурному о своем прибытии и обстановке в районе несения службы либо делает это после обхода маршрута (территории поста).

Заступающий наряд представляется сменяемому.

Например: «Товарищ сержант полиции, старший сержант полиции Петров прибыл для смены»; «Товарищ старшина полиции, патруль в составе старшины полиции Егорова и сержанта полиции Леонова прибыл для смены».

Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за время несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях. Они совместно обходят маршрут (территорию поста).

О приеме-сдаче маршрута (поста) принимающий делает запись в служебной книжке сдающего и докладывает оперативному дежурному.

В случае неприбытия смены в установленное время наряд докладывает об этом оперативному дежурному и только с его разрешения может оставить маршрут (пост).

Место несения службы и порядок передвижения пешего патрульного (постового) по территории маршрута (поста) определяется карточкой маршрута (поста), а также исходя из поставленных задач, особенностей маршрута (поста), сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников.

Патрульные парного пешего патруля при необходимости несут службу отдельно, но в пределах видимости и слышимости.

Наряды ППСП должны фиксировать изменения обстановки и на основе этого избирать наиболее целесообразную тактику несения службы.

Наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно в течение установленного времени.

Наряд патрульно-постовой службы полиции может временно оставить маршрут (пост)[46] по указанию или с разрешения начальника территориального органа МВД России на районном уровне, его заместителей, оперативного дежурного территориального органа МВД России на районном уровне, инспектора-дежурного подразделения ППСП для:

Предупреждение и пресечение административных правонарушений. Задержание, досмотр и доставление лиц, совершивших административные правонарушения, в служебное помещение территориального органа МВД России

Сотрудники полиции в целях предупреждения административных правонарушений обязаны:

– обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и в других общественных местах;

– осуществлять в границах поста или маршрута наблюдение за местами наиболее вероятного совершения правонарушений;

– своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения.

Сотрудник полиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения. В случае обращения гражданина сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

В разговоре с гражданами сотрудники полиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами.

Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием.

Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали. С подростками сотрудник полиции должны обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста.

С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их. Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или неправомерно владеющие ими, доставляются в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне.

Иностранные граждане, если они не пользуются дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях. Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных действий и принятие соответствующих мер для пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного порядка.

В случае совершения правонарушения иностранными гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, сотрудник полиции обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и зафиксировать их в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел.

При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудник полиции обращает внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в Российской Федерации, наличие соответствующих отметок (даты – штампа), подтверждающих пересечение государственной границы Российской Федерации.

При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, сотрудник полиции сообщает об этом дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне и действует по его указанию.

При выявлении признаков административного правонарушения сотрудники полиции руководствуются законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России.

При этом главными задачами нарядов ППСП являются:

1. Пресечение административного правонарушения и задержание правонарушителя.

2. Обеспечение качества и полноты материала по административному правонарушению.

3. Документирование противоправного деяния.

Последовательность действий сотрудника полиции определяется исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и других обстоятельств.

Полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, – по основаниям, в порядке и на срок, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях.

В целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного действующим законодательством об административных правонарушениях (если составление протокола является обязательным), при невозможности составления его на месте выявления административного правонарушения в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление физических лиц в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, осуществляется сотрудниками полиции при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании.

Доставление задержанных в полицию производится на специальном полицейском транспорте, а при его отсутствии – на автомобилях, принадлежащих организациям и гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта, автомобилей специального назначения – пожарных, инкассаторских, скорой и неотложной помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание медицинской помощи), а также транспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям.

Перед посадкой задержанного в автомашину необходимо осмотреть салон, для того чтобы исключить возможность нахождения в нем предметов, которые задержанный мог бы использовать для нападения на сотрудников полиции. При посадке доставляемого в автомобиль следует принять меры предосторожности, исключающие возможность нанесения ему травм. Нельзя допускать действий со стороны доставляемого, которые могли бы повлечь порчу автомашины или создали условия для нападения на сотрудника полиции. Необходимо постоянно следить, чтобы доставляемый не мог упасть или умышленно выброситься из машины во время движения. После вывода задержанного из машины нужно внимательно осмотреть салон автомашины с целью обнаружения оставленных (выброшенных) им из потайных мест предметов, которые могут являться вещественными доказательствами.

Сотрудник полиции при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения.

Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более сотрудниками полиции, один из которых должен идти рядом с задержанным, ведя его, а другой – сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих.

Если доставление производится одним сотрудником полиции, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов.

Сотрудник полиции, доставивший задержанного в орган внутренних дел, докладывает об этом рапортом на имя начальника территориального органа МВД России на районном уровне. В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства и причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении.