Германская федерация. Основные черты и особенности

Конституционный контроль в Германии

Раздел 9 основного закона – «Правосудие».

Статья 94 . Порядок формирования Конституционного Суда

Статья 93 – компетенционные блоки проанализированы на лекции.

См. Закон о Федеральном Конституционном суде 1951 г.

Конституционный статус личности в Германии

· Общая характеристика конституционных прав и свобод (конституционное закрепление установления о человеческом достоинстве, принципа равноправия и др.).

· Институт гражданства.

ü Личные права, свободы и обязанности. Особенности юридической конструкции положений. Отмена смертной казни в разделе «Правосудие» - ст.102 – подумать о причине.

ü Политические права, свободы и обязанности. Особенности юридической конструкции положений. (Было обсуждено на лекции).

ü Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности. Часть 3 статьи 14 Основного закона как образец типичного установления послевоенных конституций.

Конституционно-правовые гарантии прав и свобод.

Разделение властей по Конституции Германии

Статья 20(3) во взаимосвязи с другими положениями основного закона.

План анализа отработан на лекции.

1. Разделение властей по вертикали.
2. Разделение властей по горизонтали.
3. Особенности взаимовлияния.

Германская федерация. Основные черты и особенности

· Историческая справка. Решения Контрольного совета 1945 г. о демилитаризации, денацификации и демократизации страны. Ликвидация Пруссии.

· «Скрытый федерализм». Земли как субъекты федерации.

· Процессы оптимизации структуры германской федерации. Первая крупная реформа 1966-1969 гг. - введение принципа «кооперативного федерализма». При правительстве Шредера (1998 -2005) был проведен следующий этап реформы. Март 2003 г. Конвент по проблемам федерализма в составе глав земельных парламентов и руководителей фракций партий одобряет перечень конкретных мер по модернизации федеративной системы. 7 июля 2006 г. после одобрения Бундесратом реформа вступила в силу. Главные изменения: текущие вопросы образования и высшая школа переданы в компетенцию земель с наделением последних соответствующими финансовыми средствами; запрещение федеральных мандатов (то есть лишение Федерации права ставить задачи перед землями без соответствующего финансировании); расширены полномочия земель в сфере законотворческой деятельности в области регулирования жилищных вопросов, работы сферы бытового обслуживания и торговли. На федеральный уровень отнесены вопросы борьбы с терроризмом, атомная энергетика, регулирование оборота оружия и взрывчатых веществ. В настоящее время модернизация федеративных отношений продолжается главным образом в сфере финансового федерализма.

· Конституционная формула распределения полномочий между Федерацией и землями. Понятие презумпции компетенции земель. Исключительная компетенция Федерации (ст.73). Конкурирующая компетенция (ст.ст.72,74). Рамочное законодательство (ст.75). Институт федерального принуждения. Федеральный надзор (раздел 8). Финансовый федерализм (раздел 10).