Участие органов власти в организации досуга британцев.

Масштаб деятельности местных органов власти в вопросах активного отдыха и досуга очень широк. Однако каждый из них занимается определенными вопросами в зависимости от уровня и поставленных задач. Компоненты активного отдыха и досуга включают спорт и активный отдых, неформальный отдых, отдых на природе, детские игры, культурные мероприятия, развлечения, посещения музеев и заповедников, туризм, организацию досуга молодежи и всего населения, систему образования для взрослых, библиотеки и другие виды услуг. При этом, многие сочетаются друг с другом. Ни один орган руководства не дублирует другой в плане обеспечения или управления.

Важную роль играют также правительственные органы, такие как новые городские корпорации, руководство региональных водных хозяйств и национальных парков. Все эти организации имеют достаточно полномочий для того, чтобы стать инициаторами любого мероприятия в деле развития базы активного отдыха или участвовать в его осуществлении.

Приводим перечень сфер и объектов влияния местных властей в области досуга и активного отдыха:

Спорт и активный отдых на открытом воздухе

Игровые площадки

Площадки для игры в гольф

Площадки для игры в шары

Стадионы

Лодочные станции

Лыжные маршруты на склонах холмов

Спорт и активный отдых в помещении

Бассейны

Гимнастические залы

Спортзалы

Катки

Центры досуга

Неформальный отдых на открытом воздухе

Площадки для игр

Открытые пространства

Городские парки

Пляжи, озера, реки

Отдых на природе

Загородные парки

Национальные парки

Площадки для кемпинга

Площадки для пикника

Площадки для водного спорта

Культурный отдых

Концертные залы

Театры

Центры искусств

Галереи

Отдых с образовательными целями

Центры для обучения взрослых

Молодежные клубы

Центры по месту жительства

Библиотеки

Филиалы

Районные библиотеки

Передвижные библиотеки

Туризм, заповедники, охрана памятников

Информационные центры

Исторические достопримечательности

Природные заповедники

Музеи

Развлечения и конференции

Залы

Павильоны

Пирсы

Рестораны, бары

Конференц-залы

Жилье, социальные услуги

Игровые центры

Городские фермы

Обработка небольших общественных земельных участков

Дневные центры

Залы

Дома отдыха

По оценкам Центра исследований городов и регионов местные власти обеспечивают функционирование 12 000 библиотек, 500 картинных галерей и музеев, 1200 районных центров досуга и залов, 600 крытых плавательных бассейнов, 400 крытых спортивных комплексов и 150 площадок для игры в гольф. Совет по делам спорта определил, что в начале 90-х годов в Англии муниципальные власти отвечали за работу 600 спортзалов, 700 бассейнов, 200 площадок для игры в гольф, содержали 130 000 гектаров парковых территорий и 49 000 гектаров игровых площадок.

Местные власти осуществляют работу в данной области различными методами. Население имеет свободный доступ к залам, бассейнам, паркам, игровым площадкам, библиотекам, пляжам и т.д. Этот доступ является опосредованно платным, т.е. финансируется через систему налогообложения. Кроме того, местные власти предоставляют большой набор платных услуг: бассейны, игровые площадки, площадки для игры в гольф, лодочные станции, театры, спорткомплексы и т.д. Большая часть стоимости этих услуг покрывается за счет субсидий.

Местные власти играют важную роль в организации мероприятий в области активного отдыха, образования, искусства и культуры. Делают это они через систему спортивных клубов, оздоровительных центров, школ, колледжей, картинных галерей, музеев, концертных залов и библиотек. Организация досуга молодежи и всего населения данного района осуществляется через систему образования, но совокупность всех услуг является результатом совместной деятельности местных властей и добровольных спортивных организаций.

Хотя местные власти часто стремятся к тому, чтобы коммерческий сектор и добровольные организации занимались проблемами досуга, они сами предпринимают шаги в этом направлении. Такая работа ведется через сеть сельских и районных центров досуга, которая особенно развита в новых населенных пунктах городского типа, а также через сеть городских парков, в которых проводятся увеселительные и оздоровительные мероприятия. Многие новые центры досуга также используются как место проведения концертов, спектаклей и т.д.

Местные власти расходуют значительную часть денег налогоплательщиков. Общая сумма затрат, произведенных местными властями в Англии и Уэльсе непосредственно в сфере досуга и активного отдыха, включая создание условий для активного отдыха на открытом воздухе и в помещениях, объекты культурного и спортивного назначения, туризм и индустрию развлечений, составила 643 млн. фунтов стерлингов.

Средние затраты на душу населения составляли 13 ф.ст. с колебаниями от 8 до 41 ф.ст. в различных районах, прилегающих к Лондону, от 11 до 18 - в столицах графств и от 5 до 18 - в других районах. В таких городах, как Брайтон, затраты на душу населения колебались в зависимости от района от 40 пенсов до 30 ф.ст., а в новых городах типа Харлоу и Стивенейдек они составляли 31 и 34 ф.ст. соответственно. Подобные колебания следует рассматривать как результат различного обеспечения, а не различного уровня выполнения. Но статистика может быть интерпретирована по-разному, поэтому она не может дать полной картины состояния сферы активного отдыха и досуга. Кроме того, эти цифры не учитывают долю затрат, идущих на создание условий для активного досуга в области образования (например, на обеспечение библиотек, организацию досуга молодых и взрослых), где таких колебаний не происходит.

В табл. 1 приведены величины затрат на организацию активного отдыха и досуга вне системы образования в расчете на душу населения в пригородах Лондона, в столице и других городах.

Из 643 млн. ф.ст., 437 млн.ф.ст. были направлены в сферу спорта и активного отдыха, 79 млн.ф.ст. - на объекты культурного назначения, из которых примерно одна половина пошла на финансирование картинных галерей и музеев, а другая - на театры, концертные залы и т.д.

Затраты на плавательные бассейны составили 19% всего бюджета, отведенного на развитие спорта и активного отдыха, затраты на центры досуга (с бассейнами и без) - 16% бюджета, на городские парки - около 50%. В табл. 2 приводятся размеры затрат по всем основным видам услуг.

В общем, местные власти в Англии и Уэльсе тратят на спорт и организацию активного отдыха, библиотеки, досуг молодежи и образование взрослого населения более 1 000 млн. ф.ст. ежегодно.

По имеющимся сведениям, общественные затраты, произведенные центральным и местным правительствами на искусство, библиотеки и музеи, составили 7,30 ф.ст. на душу населения в Англии и 7,60 -на душу населения в Уэльсе. По сведениям Королевского казначейства, суммарные общественные затраты на искусство, библиотеки и музеи в Великобритании составляют свыше 500 млн. ф.ст.

Этот краткий анализ структур затрат местных властей на развитие сферы досуга и активного отдыха показывает, что большая часть финансов и рабочей силы направлена на традиционные виды досуга и активного отдыха. Несмотря на возникновение новых центров досуга и отдыха, таких, как рекреационные центры и загородные парки, кадровая политика и система управления, присущие традиционным формам, явно преобладают в структуре услуг, предлагаемых местными властями в этой области. Когда в круг рассмотрения включаются учебные заведения и библиотеки, картина становится еще более очевидной: на этом фоне новые виды активного отдыха составляют лишь 10%. В смысле затрат на сферу досуга местные власти уделяют большую часть внимания спортивно-оздоровительным клубам и городским паркам.

Местные власти являются основными работодателями. Однако в свете проводимой политики сдерживания роста общественных затрат штат работников данной области уменьшается. Приблизительно 263 млн. человек работает в сфере организации отдыха и досуга. В штате общественных библиотек и музеев Великобритании насчитывалось 36 600 человек. Число работающих в банях и парках составляло 94 200 человек.

Местные власти занимаются не только прямым обеспечением и снабжением в сфере досуга и отдыха, они также осуществляют различного рода поддержку частных, добровольных, коммерческих организаций, когда их деятельность направлена на благо населения. Предоставляемая поддержка бывает, в основном, двух видов: первая заключается в том, чтобы сделать «свои собственные» объекты и оборудование доступными для людей за определенную плату или бесплатно, вторая состоит в финансовых отчислениях.

Местные отделы по делам образования обычно поддерживают организации, занимающиеся досугом молодежи и всего местного населения. Делают они это через сеть школ, давая возможность организовать при школах классы для взрослых и молодежи и делая разовые или ежегодные перечисления на счет местных ассоциаций или групп. Они также могут платить зарплату смотрителям, руководителям, преподавателям и управляющим местных центров досуга, выделять дотации спортивным клубам и оздоровительным центрам.

Местные власти имеют все полномочия для осуществления поддержки, о которой говорилось выше. Они могут помогать доверенным организациям в обеспечении театров и спортклубов, спортклубам в обеспечении игровых площадок и теннисных кортов, местным группам в приобретении оборудования для детских игр, в развитии искусства, в оказании помощи престарелым. Власти также являются спонсорами фестивалей искусств, спортивных и других мероприятий, покрывая дефицит бюджетов или полностью финансируя их.

Часто даже небольшая помощь организациям приносит огромную пользу местному населению. Перераспределение фондов местных властей в целях организации активного отдыха, исходя из индивидуальных, групповых и общественных потребностей, могло бы быть особенно полезным для неблагополучной части местного населения.

Местные власти развивают сферу досуга и активного отдыха через систему планирования, услуг, обеспечения оборудованием, через бюджетную политику и финансовую помощь. Они обязаны расширять возможности для осуществления досуга через систему образования и библиотеки. В Англии и Уэльсе они уполномочены помогать развитию искусства, спорта, неформального отдыха, отдыха на природе, библиотек, увеселительных заведений, заповедников, туризма, досуга молодежи и т.д. В дополнение к этой непосредственной деятельности местные власти могут способствовать развитию данной области косвенным образом, через планирование и управление жилищным хозяйством, а также через систему социальной помощи неблагополучной части населения, которая нуждается в организации досуга, может быть, более всего.

Сфера активного отдыха, как и все другие сферы, регулируется законом страны, хотя не существует специального закона о досуге и отдыхе. Однако активный отдых направляется, регулируется и ограничивается различными постановлениями, законами, циркулярами, изданными как в общенациональном, так и в местном масштабах. В Справочнике по управлению в сфере активного отдыха перечислены более шестидесяти парламентских постановлений, регулирующих отношения в данной области. Более половины этих постановлений получили статус закона начиная с 1960 г., когда произошел быстрый рост в обеспечении этой сферы жизни. Однако еще действуют некоторые законы, принятые 100 лет назад, которые не могут удовлетворить потребности либерализованного современного общества.

Постановления парламента обязывают определенные органы и представляют им полномочия осуществлять работу по развитию сферы отдыха и спорта.

Постановления, которые имеют большое значение для развития сферы досуга и отдыха, охватывают такие разнообразные области, как земельные участки, плавательные бассейны, парки, снабжение, клубы и ассоциации, игры, развлечения, библиотеки, охрана природы и памятников, водные пути, прием на работу, местные власти, учреждения, благотворительность и компании. При изучении общественной деятельности в плане создания базы для досуга и отдыха становится очевидным, что подобная деятельность имеет исторические, традиционные корни, ориентирована на определенную сеть учреждений и подкрепляется созданием определенных материальных условий.

Испания.

Семья для испанцев – самое главное в жизни. Как правило, дети до свадьбы живут с родителями, а потом покидают отчий дом. При этом жены переселяются в дома своих мужей. Своих детей испанцы очень любят. Они никогда их не ругают за отсутствие хороших манер. Даже, наоборот, они вырабатывают в детях громкие голоса, и в наказание никогда не укладывают их спать раньше времени. Они, вообще, никогда рано детей не укладывают. Дети могут сидеть и играть допоздна.

У испанцевочень велико уважение пожилых людей. Они всегда навещают своих пожилых родственников. Благодаря этому в Испании, практически, нет домов престарелых. Свой досуг многие пожилые испанцы проводят на балконах или ступеньках дома, откуда разглядывают всех прохожих и наблюдают за окружающей обстановкой.

Испанские пенсионеры, в большинстве своем, народ веселый и шумный. Особенно, это касается женщин. Заслуженную пенсию государство здесь еще выплачивает, ее размер зависит от продолжительности трудового стажа, выполняемой ранее работы и некоторых других факторов.

Наряду с государственной пенсией, существуют накопительные пенсионные фонды, то есть каждый для себя ежемесячно откладывает на сберкнижку определенную сумму, как говориться, на старость.

Официальный пенсионный возраст - 65 лет. С этого момента начинают выплачивать заработанную ранее пенсию в 100 процентном размере. Можно уйти на пять лет раньше, но пенсия в этом случае сократиться до 70 процентов, хотя определенные льготы можно получить и еще раньше, например, скидки на отдых в "не сезон" начинаются с 50-и лет.

Испанские пенсионеры считают себя людьми молодыми. Понятия "старик" или "старуха" в официальной терминологии просто не существует. Тех, кому немного за пятьдесят называют "персона третьего возраста". Те, кому под восемьдесят могут похвастаться тем, что они принадлежат к "золотому возрасту". Многие мероприятия, в том числе организуемые муниципалитетом, имеют специальную направленность на "терсер эдад - третий возраст".

Чем занимаются на досуге испанские пенсионерки? Со стороны кажется, что их любимое занятие - ходить в парикмахерскую. Это молодежь может позволить себе ходить, распустив волосы по ветру или со стрижками почти под ноль. Испанские старушки все с причесочками и с маникюром. Большинство - в брюках. Такая дамочка неопределенного возраста запросто может обидеться, если по российской привычке вежливости назовешь ее «на Вы». «Давай будем «на ты», я же еще не старая!» - возмущаются испанские пенсионерки. Где-то в забытой Богом андалусской деревне можно, конечно, встретить бабушку в черном одеянии и платке. Но это, скорее, исключение из правила.

Еще одно любимое занятие на заслуженной пенсии - ездить на экскурсии. Многие турагентства специализируются на однодневных экскурсиях для "третьего возраста". В принципе, поехать может каждый, но такие вылазки на один день организуют, как правило, во время рабочей недели, потому только пенсионеры и ездят. Длятся экскурсии один - реже - два дня. Стоят очень дешево. К примеру, поездка в горы на границе с Францией из Барселоны стоит 30 евро. В эту цену входят: транспорт (автобус), завтрак, обед и подарок на выбор из нескольких. "В нагрузку" идет двухчасовая презентация товаров, на которой вовсе не обязательно что-то покупать. За такую смешную цену это можно выдержать. (Особенно, если учитывать, что самостоятельно отправившись в те же горы, только на дорогу потратишь больше, чем здесь за всю экскурсию с подарком и кормежкой).

Не в сезон пенсионеры имеют возможность также отдохнуть пару недель за треть стоимости в отеле на территории страны. Поэтому, в отличии от немцев или англичан, испанские пенсионеры предпочитают отдыхать у себя. Море, солнце, архитектурные достопримечательности и разнообразие пейзажей им обеспечено - куда еще ехать?
Во многих городках для пожилых людей открыты клубы по интересам, где можно посплетничать (что испанки очень даже любят), поиграть в настольные игры, пообщаться и пропустить стаканчик-другой кофе или чего покрепче. В выходные вечером также организуют танцы.

Страховая, так называемая "бесплатная" медицина в Испании не на высоком уровне, если сравнивать с российской. В России другая проблема - отношение врачей к больным. Здесь отношение хорошее, но ждать обследования у "узкого" специалиста иногда приходится несколько месяцев. Потому ходить к врачу - еще одно любимое занятие испанских пенсионеров. Им торопиться некуда, не спеша они расскажут приветливому доктору обо всех своих болячках, пройдут все обследования и процедуры. Операции здесь бесплатные (пластические и подобные им не в счет), но очередь, если нет угрозы для жизни, тоже немаленькая. Лекарства в соответствии со списком обязательного медицинского страхования пенсионеры тоже получают по красным рецептам - то есть бесплатно. Также существуют скидки на поездки в общественном транспорте, на посещение музеев и кино.

Для пенсионеров организуют специальные классы для занятия гимнастикой. Но гораздо большее число граждан участвуют в национальном испанском виде спорта - "тапас". Для этого они идут в бар, где с пивом просят подать тапас - маленькие тарелочки с закусками: жареным картофелем с острым соусом, артишоками, кальмарами, ветчиной, орешками... Заниматься этим видом спорта совместно с друзьями они могут часами. И это при том, что пенсии в Испании не такие уж большие. Средняя пенсия - 600 евро - это чуть меньше нижней планки средней же зарплаты, минимальная - 400, однако, как и в любом государстве, есть люди, ухитряющиеся получать и две тысячи евро - очень хороший заработок для трудоспособного гражданина. Хотя на европейские пенсии и зарплаты ни в коем случае нельзя смотреть, исходя из российских затрат! Затраты на жизнь и расклад цен и приоритетов на расходы в России и Испании абсолютно разные... И, опять же, не все абсолютно пенсионеры могут позволить себе путешествовать, и далеко не все имеют виллы за городом. Не все, но многие.

Молодёжь.

В Испании внедрена разветвленная общественно-государственная система служб социальной помощи молодежи. В Испании основными звеньями механизма разработки и осуществления молодежной политики являются автономные области. Непосредственными же ее проводниками на территориально-базовом уровне служат комиссии и управления по делам молодежи, формируемые руководством соответствующих округов и областей. Центральный орган этой страны, представленный Институтом молодежи, занимается координацией, поведением общенациональных исследований и различного рода мероприятий, законодательным обеспечением прав молодежи. Непосредственная работа с молодежью ведется не только государственными органами и учреждениями, но и разветвленной общественно - государственной системой служб социальной помощи молодежи. Государственный орган по делам молодежи создает условия для решения полученных задач и получает для этого необходимые средства, но непосредственную работу с молодежью ведут, например, так называемые "добровольные носители услуг" - частные, кооперативные, общественные и другие организации.

В Испании систематического, институализированного сотрудничества Конгресса депутатов с молодежью или студентами нет. Проводились разовые мероприятия, например, "Детский парламент" в 1998 году или специальная сессия ООН по вопросам детства в 2001 году. Студенты могут посещать парламент и присутствовать на заседаниях по предварительным заявкам.

В Испании молодежь определяется возрастом 14-30 лет, нередко отодвигая границы до 32-34 лет. Быть молодым в Испании - самое приятное занятие. Уровень ответственности невероятно низок, и детство тянется почти до 30 лет. Молодежь из состоятельных семей до 35 лет либо вообще ничего не делает, либо вяло учится, либо посильно помогает семейному предприятию на уровне посыльных. Если вы каталонец и у вас нет такой семьи, то вы обречены на нищенствование и тяжелый наемный труд в сфере обслуживания или производства.

Девушки считаются «чикас ховенас» лет до 40, а выйти замуж к 38 - это вполне распространенный вариант. Молодость здесь ценят не меньше, чем старость. Молодежи предоставляют полную свободу «нагуляться», порой годиков до 43, чтобы потом ни о чем не жалела и могла спокойно плодиться и осознанно преумножать семейные накопления. Поэтому, если вы о чем-то поговорили с молодым испанцем, помните, что бы вам не наобещали, скорее всего, это ничего серьезного не значило.

У такой расстановки сил есть свои плюсы и минусы. С одной стороны, можно пол жизни расслабляться, попивать коктейли, исследуя ночные бары и танц.полы, а с другой стороны, и серьезного отношения со стороны старшей половины населения добиться в молодом возрасте многократно сложнее. Если вам нет пока 35 лет, то не удивляйтесь снисходительно поверхностному, в чем-то даже пренебрежительному восприятию ваших слов и обещаний в среде испанцев старше пятидесяти. Это национальная особенность, ее еще долго будет не побороть. Решите выглядеть внушительнее и предупредить возрастные казусы, заведите себе испанского дядю под шестьдесят, который, будучи фактически лишь вашим представителем, станет в кругах своих сверстников зваться партнером по бизнесу. Вот увидите, многие деловые встречи с таким помощником пройдут намного успешнее.

Испанская молодежь забросила наркотики, ночные гуляния и алкогольные вечеринки. Теперь они живут с родителями. 79% отдыха отводится на телевизор. Общаются через интернет столько же, сколько "живьем", 68% ежедневно бывают в сети. 5% совмещают работу с учебой, 55% молодых людей в возрасте до 25 лет зависят от родителей экономически, и при этом подавляющее большинство забросило традиционно испанский досуг - ночные гуляния марча.

Как сообщает испанское издание La Vanguardia со ссылкой на агентство Efe, шестеро из десяти по-прежнему живут с родителями и не намереваются от них съезжать. Разразившийся финансовый кризис мешает молодежи найти жилье по доступной цене и «свить собственное гнездо». В январе появилось исследование, в котором доказывалось значительное падение интереса к наркотикам среди молодого населения Испании: отпрыски возвращаются под присмотр родителей, у которых особо не побалуешься.

Согласно «Наблюдению за молодежью» за 2008-2009 годы, составленному неправительственной организацией «Международное сотрудничество» и испанским ведомством демографического анализа, 44,5% молодежи работают, 34,6% учатся, 12,7% сидят без работы, 5% совмещают работу и учебу. При этом 61,2% опрошенных живут с родителями (обоими или одним из них), 24,9% - с возлюбленными (вне брака или же в нем), 7% - в одиночестве, 4% - с друзьями.

Молодежные движения Испании:

Социалистическая молодежь Испании (до 1981 года носила название Федерация социалистической молодежи Испании) является наиболее крупной и влиятельной молодежной организацией страны. Насчитывается около 30 тысяч юношей и девушек, в основном рабочих и служащих, а также студентов.

Союз коммунистической молодежи Испании (СКМИ), созданный в 1961 году,

Совет молодежи Испании объединяет 34 молодежные, студенческие, детские и другие организации и объединения, занимающиеся работой с молодежью. Создан в декабре 1984 года.

Рабочая христианская молодежь является влиятельной частью демократического молодежного движения Испании. Под непосредственным контролем католической церкви действуют Молодежь католического действия (ХАК), Ассоциация гидов (вожатых) Испании и ряд других организаций.

Коллективы молодых коммунистов (КМК) были созданы осенью 1982 года.

55% молодых людей в возрасте до 25 лет зависят от родителей экономически, и при этом подавляющее большинство забросило традиционно испанский досуг - ночные гуляния марча.

Разразившийся финансовый кризис мешает молодежи найти жилье по доступной цене и «свить собственное гнездо». В январе появилось исследование, в котором доказывалось значительное падение интереса к наркотикам среди молодого населения Испании: отпрыски возвращаются под присмотр родителей, у которых особо не побалуешься.

Согласно «Наблюдению за молодежью» за 2008-2009 годы, составленному неправительственной организацией «Международное сотрудничество» и испанским ведомством демографического анализа, 44,5% молодежи работают, 34,6% учатся, 12,7% сидят без работы, 5% совмещают работу и учебу. При этом 61,2% опрошенных живут с родителями (обоими или одним из них), 24,9% - с возлюбленными (вне брака или же в нем), 7% - в одиночестве, 4% - с друзьями.

Свободное время уделяется телевизору (79%), музыке (78%), друзьям (58%) и интернету (52%). 68% ежедневно бывает в Сети. На досуг влияют гендерные различия: девушки предпочитают каждый день читать (49,1%), а молодые люди наслаждаются спортом (40% по сравнению с женскими 21,7%).

Средний недельный чек испанского молодого человека не превышает €40. Если же подростки все же выбираются из дому, они предпочитают отрываться (90,2%), танцевать (69,6%), употреблять алкогольные напитки (61,1%).

Юные испанцы терпимо относятся к иммигрантам и иностранцам. Семеро из десяти уверены, что чужеземцы должны приспосабливаться к испанской культуре, уважать конституцию и обычаи страны. Столько же опрошенных полагают, что иммигранты не отбирают работу у испанцев, хотя 66% отмечают, что «понаехавших» стало слишком много.

США

Никто не может сравниться с Соединенными Штатами в умении развлечь себя и других. Правда, времени для развлечений у американцев в обрез. Обычный отпуск - всего две недели, поэтому американцы любят "короткие поездки". Закатиться куда-нибудь на "длинный уик-энд", то есть на три-четыре дня, чтобы не тратить сразу все отпускное время - самое милое дело для обыкновенного американца.

Возможностей провести отпуск в Америке хоть пруд пруди. Средний американец обычно поступает следующим образом: загружает детишек и огромное количество багажа в машину или в ДК (дом на колесах - фургончик, где находятся необходимые удобства, как в родном доме) "Виннебаго" (самый популярный ДК) и едет на несколько тысяч миль от дома. Любимые развлечения - отдых на природе, рыбалка, осмотр исторических и культурных достопримечательностей. Необходимость проехать сотни миль по шоссе, чтобы посетить ту или иную достопримечательность, делает отдых американца только привлекательнее.

Американцы-отпускники еще больше похожи на американцев, чем все остальные американцы (если это только возможно): на них шорты цвета "вырви-глаз", белые кроссовки и футболки с оскорбительными надписями. Они держат бумажники в полукруглых "поясных сумках", значительно увеличивающих объем талии, и объедаются пирожными и мороженым.

В многоязычной и разношерстной стране, т.е. в Соединенных Штатах, не прожить без общей темы для разговора, позволившей бы представителям многочисленных этнических меньшинств общаться мирным путем с представителями совершенно иных в культурном отношении сообществ. Это - спорт. Раньше о спорте говорили в основном мужчины; теперь, в процессе активной эмансипации, он превратился в универсальное средство общения.

В любом мало-мальски крупном городе существует собственная профессиональная футбольная, бейсбольная, баскетбольная или хоккейная команда, маленькие городки довольствуются школьной или университетской сборной, или командой низшей лиги. Спортивный календарь выглядит приблизительно следующим образом: летом - бейсбол, осенью - футбол, весной - баскетбол, хоккей - всегда. В действительности календарь перемешан и перепутан, поэтому телевидению круглый год есть что показывать, а у американских мужчин всегда найдется предлог увильнуть в выходные от домашних дел.

При любой американской футбольной или баскетбольной команде (от школьной сборной до профессиональной лиги) состоит отряд смазливых девиц, в обязанности которых входит: размахивать помпонами и заводить болельщиков. Любой американский мальчик мечтает стать футбольным полузащитником, любая девочка - главой "заводилок", если удастся в жестокой конкурентной борьбе обойти соперниц.

За билеты на крупные соревнования с американцев берут огромные деньги, и все равно иногда их бывает не достать. Например, в Вашингтоне за сезонным билетом на футбол вас запишут в очередь на несколько десятков лет. К счастью для болельщиков, теперь существует кабельное телевидение, где спортивные каналы транслируют всевозможные спортивные состязания. Новая "многоэкранная" технология позволяет самым одержимым болельщикам смотреть несколько матчей одновременно.

Существует много интересных и больших спортивных игр, но есть одна Большая Игра - Суперкубок по американскому футболу. Суперкубок - самое значительное событие года в мире, не исключено, что и во вселенной. Огромная армия болельщиков искренне убеждена, что матчи Суперкубка - крупнейшие события в истории человечества, которым никакие высадки в Нормандии и инаугурации президентов в подметки не годятся.

Эта приходящаяся на конец января фантасмагория обзывается Мировым Чемпионатом по виду спорта, которым профессионально занимаются только в CШA (существует Мировая лига американского футбола, но шансы на участие в Суперкубке у ее членов так же ничтожно малы, как и трусики у "заводилки").

Для Суперкубка организаторы выбирают самый вместительный стадион в каком-нибудь достаточно теплом штате (чтобы не заморозить богатых болельщиков насмерть) - как правило, во Флориде, Калифорнии или Техасе. В целях увеличения прибыли, время для матча выбирают так, чтобы его можно было с удобством смотреть во всех американских часовых поясах; рекламодатели приберегают для Суперкубка свои самые свеженькие ролики, выкладывая за право их показать 1 800 000 долларов в минуту, а то и больше. Впрочем, оно, наверное, того стоит, так как в день Суперкубка игру смотрят больше половины всех американских телезрителей.

В день Суперкубка американцы приглашают к себе друзей, чтобы вместе смотреть телевизор и пить пиво с пиццей. В городах, команды которых участвуют в Суперкубке, жизнь замирает и движение прекращается. После окончания игры в районах, где больше всего баров, начинаются празднования, иногда и обыкновенные буйства.

Безудержная американская страсть к магазинам - не просто побочный продукт потребительской психологии. Хождение по магазинам - не докучная необходимость, а любимый отдых, удовольствие, развлечение, способ убить время. Друзья специально назначают встречу в магазине, чтобы вместе пройтись по супер- и минимаркетам, и радостно возвратиться домой с пустыми руками.

Самая посещаемая достопримечательность штата Вирджиния - это не Маунт-Вернон, родина президента Джорджа Вашингтона, и не Монтичелло, родина президента Томаса Джефферсона, и даже не Вильямсбург, город-музей в колониальном стиле, воссозданный Рокфеллерами. Это - "Потомак Миллз", торговый центр в двадцати милях к югу от Вашингтона.

Американские торговые центры (как и супермаркеты) - чертоги потребительства, петлистые лабиринты магазинов и ресторанов. Окруженные многими акрами парковок, загруженные дорогостоящей продукцией со всех концов света, американские торговые центры манят клиентов сиянием и блеском огней. В пригородах (которые теперь принято называть "окраинными городками") школьные праздники и балы часто проходят в торговых центрах, где чисто, безопасно и дежурят частные охранники, отличающиеся куда более широкими взглядами на мир, чем государственная полиция.

Но самый необременительный способ делать покупки - это, конечно, с помощью каталогов. В начале века Сирс Робакс додумался до продажи домов по почтовым заказам. Сам Сирс давно помер, но система почтовых заказов цветет буйным цветом. В каждый дом приходят сотни красочных каталогов, предлагающих заказать по почте все, что вашей душе угодно, и даже более того. Вооруженный каталогом, телефоном и кредитной карточкой американец может одеть и обуть целое семейство, не вставая с дивана.

В американских социальных науках достаточно давно была сформирована точка зрения, что структуру досуга как элемента образа жизни находится во взаимосвязи с социальными институтами, социальной структурой и культурой общества. Это точка зрения оказала влияние на организацию досуга детей и подростков в США в национальных масштабах. Как показали исследования, проведенные Всемирной организацией досуга и отдыха (World Leisure Organization), в настоящее время в США подростки тратят больше времени на отдых, чем во многих других странах. Средний американский подросток тратит около пяти часов в неделю на выполнение домашних заданий, в то время как индийские, тайваньские и японские студенты проводят в среднем пять часов в день, выполняя домашнюю учебную работу. Американцы тратят больше времени на занятия спортом, общение, заботу о своей внешности, и работу после школы. Различия в том, как американские подростки используют свое свободное времени, зависит, как правило, от их количества в участии в различных мероприятиях, а не от этнического или социально-экономического фона семьи. Типичный американский подросток проводит по шесть часов в день, пять дней в неделю, 180 дней в году в школе. Школы предоставляют американским детям гораздо больше, чем академическое образование. Более 80 процентов всех учащихся школ принимают участие во внешкольных мероприятиях, таких, как спортивные, школьная пресса, драма, клубы по интересам, дискуссии, хоровые коллективы, спортивные и другие группы. В свое свободное время, американские подростки, как и их сверстники в других странах, проводят много времени перед телевизором, слушая музыку или играя в компьютерные игры. Многие подростки старше 14 лет работают неполный рабочий день в выходные дни или после окончания школы в ресторанах быстрого питания или службах доставки, а также в магазинах. Некоторые подростки также участвуют в организации общественных работ или принимают участие в религиозных групповых мероприятиях, волонтерской деятельности. Другие - принадлежат к молодежным группам, такие как скауты, где они узнают о гражданстве, ремеслах, искусстве, организуют кемпинги и другие мероприятия на свежем воздухе.

Подростки же младше 14 лет чаще участвуют в работе клубов для мальчиков и девочек. Деятельность этих клубов менее представлена в отечественной литературе. В тоже время организация «Клубы мальчишек и девчонок Америки» (Boys 8с Girls Clubs of America, BGCA) одна из самых крупных детских досуговых организаций не только в США, но и в мире. Эта организация, призвана способствовать максимальному раскрытию потенциала детей, особенно тех из них, кто нуждается в особой помощи. Всего в США существует около 4000 таких клубов. Устав Клубов утвержден Конгрессом США.

Клубы мальчишек и девчонок Америки (BGCC) предназначены для детей школьного возраста от 6 до 18 лет. Они предоставляют образовательные и досуговые программы позитивных действий для детей и подростков. Клубы предлагают программы в пяти основных областях: программы развития лидерских качеств; образование для карьеры; программы поддержки здоровья и развития жизненных навыков; программы по искусству; спортивные программы и программы фитнеса и отдыха. BGCC работает для создания, расширения и укрепления социального характера образования и помощи в организации досуга подростков в сотрудничестве со школами, общественными группами, и семьями.

История клубных организаций для молодежи в США развивалась более 150 лет и получила свое начало в 1860 году в штате Коннектикут, где три женщины: Мэри Гудвин, Алиса Гудвин и Элизабет Хаммерслей, полагая, что мальчики, которые бродили по улицам должны иметь позитивную альтернативу, организовали первый клуб. В 1906 году было создано 53 клубных организаций для мальчиков, которые стали общенациональным движением, которые собрались в Бостоне для формирования национальной организации. В 1931 году появилась федеральная некоммерческая организация этих клубов. В 1956 году национальная организация «Клубы для мальчиков Америки» отметила свое 50-летие и получили Устав Конгресса США, под названием 36 Кодекс Соединенных Штатов. Организация имеет свою штаб-квартиру в Атланте и региональные офисы в Чикаго, Даллосе, Атланте, Нью-Йорке и Лос-Анджелосе. BGCA не облагается налогом и частично финансируется федеральным правительством.

В дальнейшем организация признала тот факт, что девочки также должны быть в центре внимания их деятельности. Было изменено название национальной организации, она получила названия «Клубы мальчишек и девчонок Америки» (Boys 8сGirls Clubs of America, BGCA). Конгресс США обновил устав организации. Систему неформального руководства клубов разработал Джон Коллинз, она известна как процедуры Коллинза. Процедуры Коллинза представляют собой четко спланированную социально-научную систему работы с мальчиками и содействие их развитию в направлении к успешной, продуктивной деятельности в будущем. Эта система легла в основу создание среды клубов. Члены организации считают, что развитие личности в активной деятельности - основной аспект любой программы Клуба. В 1950 году был принят Кодекс клубов, где идея включения детей и подростков в активную социальную деятельность является главной.

В настоящее время BGCA состоит из более 4000 филиалов клуба в Соединенных Штатах, а также на военных базах США по всему миру. Сегодня эта организация является одним из 10 лучших некоммерческих брендов Америки. Организация продолжает увеличивать услуги для детей в нетрадиционной среде, в том числе для детей Аляски и в индейских поселениях. Одно из ее примечательных достижений - партнерские отношения с Министерством обороны США. Начиная с 1991 года, когда началась война в Персидском заливе, Boys & Girls Clubs начал работать в партнерстве с американскими военными, чтобы обеспечить мероприятия для детей военнослужащих, давая семьям жизненно необходимую поддержку. Первоначально члены семей военных получили членство в традиционных клубах в своих общинах. После войны, BGCA продлила сотрудничество для оказания поддержки молодежным центрам на военных объектах на территории США и за рубежом. В настоящее время клубы организованы более чем в 470 военных базах США по всему миру. Организация также инициировала усилия для оказания помощи другим странам в создании молодежных центров. Под руководством экспертов организации создано новое поколения меняющихся инициатив в области образования, технологий, финансовой грамотности и гражданской активности. Организация также существенно повысила в настоящее время свой потенциал в области технологий, человеческих ресурсов, например, здоровое питание и развитие двигательных навыков детей и подростков. В 2008 году был принят пятилетний стратегический план BGCA как правозащитной организации национального масштаба. План обеспечивает стратегию долгосрочного воздействия на жизнь молодежи, повышение социального и гражданского развития подростков, предполагает выход деятельности организации за пределы стен клубов и оказание поддержки семьям. С клубной организацией по реализации Стратегии сотрудничают 500 крупных компаний США.

Представляет интерес возрастной и национальный состав детей и подростков, который представлен в отчете этой организации за 2010 год. Клубные программы посещают: 6% до 5 лет; 43% 6-10 лет; 19% 11-12 лет; 20% 13-15 лет; 12% 16 лет и старше. Из них 55% мальчики, 45% девочки. Этнический состав молодежи, которые занимаются в клубах:36% представители арабской молодежи; 28% афро-американцев; 23% - испанских групп; 7% - мультирасовых,3% -азиатско-американских подростков; 3% белых коренных американцев. Можно считать, что деятельность организации направлена на преодоление неравенства в возможности получения творческого развития молодежи США. Географически клубы организуются на тех территориях, где другие формы организованного досуга менее доступны для молодежи различных социальных и этнических групп.

Рассмотрим типичную инфраструктурную среду клубов. Хорошо продуманная инфраструктура представляет собой более чем ее отдельные компоненты. Первое помещение, которое представляет собой входной офис обеспечивает контроль доступа в клуб, выступает в качестве информационного центра и усиливает чувство принадлежности к клубу. Оно также обеспечивает безопасное хранение личных вещей членов. Хороший вход в клуб обеспечен необходимым для удобства маленьким детям, инвалидам и взрослым.

Основные характеристики, которые определяют сущность клуба для мальчиков и девочек имеют решающее значение для оказания положительного влияния на молодежь. Клубное пространство предназначено исключительно для молодежи, программ и мероприятий; открыто каждый день в часы после школьных занятий и в выходные дни, предоставляется возможность обучения специалистам в области развития молодежи. Педагоги клуба способны охватить работой всех детей, включая тех, кто не может позволить себе другие общественные программы.

Организация представляет и другие основные характеристики клуба для мальчиков и девочек, которые имеют решающее значение для оказания положительного влияния на молодежь.

В центре клуба игровая комната, которая позволяет организовать занятия в таких областях, как искусство, ремесла и учение. Также в центре есть буфет, он демонстрирует чувство юмора, оснащен гибким и подвижным оборудованием и мебелью для различных возрастов детей и подростков. Благодаря таким помещениям как бассейн, игровое пространство для настольного футбола, шашек и других настольных игры, дети учатся важным социальным навыкам. Высококвалифицированный персонал помогает подросткам научиться договариваться, быть дипломатичными, побеждать и проигрывать, разрешать конфликты. Специальный гимназический зал предназначен для игр и приобретения клубного опыта.

В клубе есть специальный подростковый центр для членов клуба в возрасте 13-18 лет. Многие центры для подростков оборудованы компьютерами, фитнес-центрами и имеют помещения для программ, связанных с предпринимательской деятельностью. Хорошо развитый подростковый центр также включает в себя удобную зону для просмотра телепрограмм, видеомагнитофон и стерео. Клубы предлагают множество программ для подростков, в том числе программы для развития профессиональных навыков, направленные на исследование карьерных способностей, создания резюме для поиска работы. Кроме того, эти программы помогают привлекать профессиональные колледжи для профориентации и обучения подростков.

Клубы имеют помещения и для образовательных центров или технологических, в которых есть книги и периодические издания, комнаты для диспутов и дискуссий, современная компьютерная техника. Эти центры могут служить дополнительными конференц-залами для реализации профилактических программ.

BGCA определила образование и технологические программы в качестве приоритетных, чтобы помочь детям добиться успеха в школе и профессиональной карьере. Клубы предлагают множество инициатив, включая помощь при выполнении домашних школьных заданий. В клубах также реализуются программы компьютерной грамотности.

В помещениях для декоративно-прикладного искусства естественное освещение, есть мебель для хранения материалов, площадки для дисплея, цифровые лаборатории, помещения для занятий дизайном и деревообработки. В клубах также есть помещения для занятий танцами, драмой, аэробикой или боевыми искусствами. Программы BGCA побуждают подростков искать способы творческого самовыражения, развивать уверенность в себе и гордость, расширять интересы, создавать красоту в окружающей среде и повышать культурную осведомленность.

Спортивные помещения варьируются. Часто имеется открытая площадка для отдыха, баскетбола и волейбола. Они особенно популярны среди подростков США. Некоторые клубы добавили инновационные спортивные программы, такие как восхождения, которые имитируют скалолазание в спортзалах клуба. Это вид спорта повышает личную уверенность, развивает ловкость, координацию, помогает развивать сплоченность команды, навыки решения проблем и преодоления рисков.

Созданные региональные сервисные центры BGCA помогают родителям и подросткам выбрать клуб, который подходит им по расположению и занятиям. Обычно маленький местный клуб обслуживает 100-200 детей в сутки, средний – 350-550, крупный – 350-550. Землю для строительства клуба штаты предоставляют организации в аренду или безвозмездно.

Новые клубы появляются в США постоянно по инициативе частных лиц. Помощь, согласно Уставу о клубах Конгресса США, им оказывают местные органы власти, гражданские, социальные и трудовые организации., а также к работе клубов привлекаются общественные лидеры в сфере бизнеса и промышленности.

Опыт деятельности одной из самых крупных национальных организаций по организации досуга детей, способствующего развитию личности и воспитания гражданственности мальчиков и девочек США, изучается в международных масштабах и во многом воздействует на принципы и программы организации досуга детей в различных странах мира.

Американские пенсионеры очень любят кататься по миру, наверстывать упущенное. Пенсионеры-туристы из США появляются в мире в любых местах: шорты, панамка, фотоаппарат — типичный американский пенсионер туристического склада.

У пенсионеров мощная социальная программа. Даже если пенсия небольшая, никто не чувствует себя ущербным. Талоны на продукты — пожалуйста! Бесплатное лечение — без проблем. Жилье, за которое ты не платишь — хоть сто порций! Я намеренно не углубляюсь в цифры, потому что с российскими сравнивать все равно не получится. Просто сам по себе факт — американский пенсионер редко в чем нуждается.

Кстати говоря, продуктовых наборов не существует в принципе. Почему это кто-то за тебя должен выбирать, что тебе кушать и пить водку при этом. Средневековье какое-то, ей-богу все эти наборы ветеранам.

Мало того, многие пенсионеры подаются в волонтеры, чтобы не сидеть дома и быть среди людей. Я уже сто раз, наверное, видел, как в различных офисах явно пенсионеры выполняют мелкие поручения, типа, показать куда идти, где записаться на прием и пр.

Пенсионеры в США не прочь поучиться в колледже. Для этого существуют специальные программы, и такую учебу оплачивает государство. Я думаю, что главный показатель уровня развития любой страны — это как там живут пенсионеры. Это и богатство страны и ее моральный облик. Нет и не может быть никакой духовности, если пенсионерам кушать нечего.

Финляндия.

Финская средняя пенсия — 1 344 евро/ 53 840 рублей,

Пенсионный возраст — 65 лет.

Как и везде, размер пенсии зависит от стажа работы, сферы деятельности, размера зарплаты. Есть минимум в 550 евро, максимума нет. Сколько наработал — все твое. Такой принцип пенсионной системы Суоми закреплен финской конституцией. Если пенсия получилась ниже минимума в 550 евро, государство разницу доплачивает, но таких немного. В основном результат более привлекательный: у мужчин — 1530 евро, у женщин — 1200 евро. Это вполне достаточные суммы для нормальной жизни. Кроме того, существуют и 50% льготы на проезд в автобусах и поездах. При посещении оздоровительных центров и бассейнов у финских пенсионеров так же есть возможность воспользоваться скидкой.

Что могут себе позволить пенсионеры за рубежом? Финн не откажет себе в деликатесах, но и транжирить заработанные тяжелым и долгим трудом деньги не будет. На коммунальные услуги уходит 200 — 300 евро. Большинство жителей к пенсионному возрасту обзаводятся своим жильем. Это позволяет сэкономить немалые средства. К примеру, аренда за 50-метровую квартиру составляет 350 – 500 евро. Имея свое частное жилье и не неся таких расходов, можно вполне позволить себе путешествие в теплые края 1 — 2 раза в год. Кстати, пенсионеры побогаче, следуя общепринятым нормам, стремятся прикупить себе жилье и в Испании или Португалии… Туда модно ездить зимой отдохнуть от холода и погреть свои стареющие косточки в теплых солнечных лучах. Даже встречаются целые поселения, где сезонно проживают финны и шведы-пенсионеры.

Как и во многих зарубежных странах в Финляндии не принято проживать большими семьями совместно. На вольные хлеба родители отпускают своих детей лет в 18. Те же, как водится, платят им взаимностью. Отправить своих родителей в дом престарелых не считается вопиющим злом! Живется там совсем не плохо. Пожилые люди в обмен на часть своей пенсии получают хороший уход, полноценное питание и крышу над головой. Некоторые сами выбирают себе такой образ жизни среди своих сверстников. В специальных домах можно арендовать или купить квартиру. Комфорт жизни там обеспечивают несколько человек обслуживающего персонала, а дни и ночи протекают под постоянным присмотром дежурной медсестры.

В Финляндии государственная финансовая поддержка оказывается 75 национальным организациям. На местном степени молодежные сообщества получают финансовую и другого рода поддержку (тренинг, гарантия оборудованием) из способов местных органов власти.

Впрочем наблюдаемая в последние десятилетия тенденция демонстрирует, что молодые люди предпочитают традиционным молодежным организациям свежие формы собственного участия в общественной жизни (неформальные сообщества, молодежные группы, реализующие отдельные проекты либо программы).

В Финляндии молодежная вакансия делится на собственно гражданскую свободную должность молодых людей и всякого рода общественные меры, направленные на улучшение условий деятельности молодежи, что дополняется сервисными услугами, связывающими эти два сектора.

В соответствии Закону о молодежи (72/2006), Министерство образования отвечает за общую разработку молодежной политики и вакантную должность с молодежью. Едва ли не это осуществляется Отделом Молодежи в Департаменте культурной, спортивной и молодежной политики, в котором регулярно работают 12 человек (в 2006 г.).

Экспертные органы, оказывающие содействие Министерству образования в молодежной политике - это Консультативный рекомендация по делам молодежи (NUORA) и Комитет по субсидиям молодежной организации. Первый сосредоточен на молодежной политике, в то время как второй поддерживает активную гражданскую жизнь молодых людей.

Вакантное место с молодежью акцентируется на сотрудничестве со школьными сообществами. Среди их главных партнеров Отдел общего образования департамента Министерства образования и научной политики и Национальный Рекомендация по образованию. Их общая сфера деятельности охватывает жизнь школьников после уроков, грамотность школьников в места способов массовой информации и демократии, а вдобавок всевозможные проекты по расширению шансов молодежи (2003–2007 гг.). Ответственность за образование и обучение в молодежной незамещенной должности лежит на Отделах Министерства по университетскому, политехническому и профессиональному образованию.

В Парламенте Финляндии постоянно всего на всего раз в два года (с 1998 года) собирается «Молодежный парламент». 17 марта 2006г. состоялось пленарное заседание «Молодежного парламента», что стало одним из основных событий в рамках столетнего юбилея финского парламента. «Молодежный парламент» организован совместно с Центром школьных клубов.

Парламент Финляндии проводит «игры в законодателей» - инновационный путь обучения законотворческой деятельности, навыкам парламентаризма и политики. Участники игры узнают, как готовятся и принимаются законы, как проходит рабочий день членов парламента. Игра может проводиться на финском, либо шведском языке в гостевом центре; к тому же можно проведение игры в режиме он-лайн на интернет-портале парламента.

Германия.

На отсутствие свободного времени немцам грех жаловаться. При средней рабочей неделе в 38,1 часа и средней продолжительности от­пуска в 28,7 дня остается много времени для разнобразнейших видов досуга. Коммуны и города, похоже, соревнуются между собой, как наилучшим образом организовать досуг своих жителей. Плавательные бассейны, крытые и открытые, спортивные и игровые площадки, парки, театры и концертные залы — все это можно найти даже в небольших городках. Культура находится в компетенции земель и коммун. Они финансируют соответствующие учреждения, назначают их руководителей.