Торгово-промышленная политика самодержавия в XYIII в.

В 40—50 годах в области финансовой политики наметился существенный поворот. Цар­ское правительство берет курс на повышение роли косвен­ных налогов. Уже в 1742 г. были повы­шены цены при продаже вина. В конце 40-х годов цены на вино были еще раз повышены и введена единая цена.

Со времен Петра I была введена другая казенная моно­полия — на продажу соли. В 1728 г. соляная монополия бы­ла отменена, что привело к падению доходов казны, В 1731 г. монополия на продажу соли была вновь восстановлена. В 1749 г. продажная цена на соль была резко повышена. В 40-х годах XVIII в. был введен еще ряд монополий. Существенные изменения претерпела политика царизма в области торговли (как внутренней, так и внешней). В 1731 г. петровский тариф 1724 г. был отменен, а пошлины на ввозимые товары значительно сни­жены.

В эпоху Петра I Россией был сделан громадный скачок на пути промышленного развития. Производственные отношения после петровского разви­тия характеризуются усилением подневольных форм труда. Промышленность испытывала жесточайший голод на рабочие руки. В эпоху петровских преобразований наемный труд был нередким явлением, но чем дальше, тем труднее было вести дела с помощью найма. Уже в 1721 г. выходит закон, разрешающий мануфактуристам-купцам покупать к фабрикам и заводам крепостных крестьян, а в 1736 г. заводские наемные становятся крепостными («вечноотданными»). В 30—50 годы промышленники широко пользуются правом покупки крестьян к мануфактурам, расширяя сферу прину­дительного труда в промышленности.

В 1752 г. правительство пыталось регулировать меру эксплуатации на «посессиях», устанавли­вая число непосредственно работающих на фабрике не более 1/4 всех посессионных крестьян данной фабрики. Таким образом, сфера крепостного труда резко расшири­лась. «Посессии» были распространены главным образом в текстильной промышленности.

Дворянское государство в XVIII в. резко расширяет и практику приписки государственных крестьян к фабрикам и заводам, приписные крестьяне работали главным образом на уральских металлургических заводах.

Еще одна сфера применения принудительного труда — помещичьи вотчинные предприятия. В России су­ществовала государственная винная монополия и поставка вина казне являлась делом очень доходным. Очень быстро воз­никают крупные винокуренные заводы с применением труда крепостных.

Все разновидности крепостного подне­вольного труда в промышленности иллюстрируют одну из своеобразнейших черт российской экономики XVIII столе­тия. Заимствование капиталистической технологии, по привело к созданию в промышленности особых форм труда почти ничем не отличимых от рабства.

Наличие в России XVIII в. широкого распространения в промышленности крепостных форм труда вовсе не означало отсутствие эволюции капиталистических отношений. Основ­ным руслом развития капиталистических отношений была сфера крестьянских промыслов.

Одной из ярчайших особенностей экономического разви­тия России являлось появление промышленных центров не столько в городе, сколько в селе. Так, с конца XVII — начала XVIII столетия появились десятки торгово-промышленных поселений. Из недр мелкого товарного производства постепенно вырастает производство мануфактурное, появляются капита­листические мануфактуры.

Екатерина II. Постепенный «либеральный» поворот в экономической политике правительства приходится на середину XVIII в. Прежде всего, круто изменена была политика традиционного укрепления казенных торговых монополий. В 1755 г. был принят важнейший указ, объявлявший свободную продажу за границу, запрещенную Петром 1 в 1715 г., узкого крестьянского холста.

Одновременно намечается некое стремление властей ог­раничить применение крепостного труда в частной промыш­ленности. В 1752 г. было ограничено право купцов покупать крестьян к мануфактурам. Введены были количественные ограничения на людские ресурсы подневольного труда «вечно-отданных». В 1753 г. сенатским указом предпи­сано было изъять с фабрик и заводов лишних по нормам приписных крестьян. Логическим завершением этой политики был указ о запрещении покупки крестьян к частным фабрикам и заводам как с землей, так и без земли.

Самым кардинальным актом правительственной полити­ки 50-х годов была отмена внутренних таможенных и мелоч­ных сборов указом от 20 декабря 1753 г. В 1760 г. в Сенат уже был подан проект указа об уничтожении всех монополий и откупов, а 10 октября был разослан на места указ о свободе торговли всеми изделиями рус­ского производства. Вслед за провозглашением отказа от системы мо­нополий в промышленности и торговле 28 марта 1762 г. в июле того же года было объявлено о свободе производства ситца по всей стране. С 1766 по 1772 г. был введен беспошлинный вывоз пшеницы и пшенич­ной муки почти изо всех портов империи. В 1763 г. снова был провозглашен принцип свободы промышленной деятель­ности. В апре­ле 1767 г. был издан весьма лаконичный указ, объявлявший полную свободу «рукомеслу и рукоделию» в городах России. Указом от 17 марта 1775 г. была объявлена свобода заведения промышленных предприятий для всех отраслей промышленности, отменены были все сбо­ры от мелких промыслов. В 1784 г. снова был именной указ о поощрении местной легкой промышленности.

Прагматическая политика правительства Екатерины II привела в конце концов к отмене средневе­ковых монополий, к отмене сословных ограничений в обла­сти торговли и промышленности, что с конца 60-х годов спо­собствовало быстрому росту не только промысловой и торговой деятельности крестьянства, но и активизации про­мышленного предпринимательства. К концу XVIII в. весьма заметен был и рост числа мелких предприятий, пользующихся только свободным наемным тру­дом. Общее число наемных выросло за вторую половину века с 25 тыс. до 50 тыс. человек. На предприятиях Мануфактур-коллегии число вольнонаемных к концу века составило около 60 тыс. человек. Вместе с тем, подавляющая масса рабочих российской промышленности оставалась в крепостной зависимости. Причем приписки государственных крестьян к казенным за­водам и фабрикам продолжались.

Промышленное предпри­нимательство дворянства продолжало развиваться вопреки интересам купечества. В XVIII в. и особенно после 1765 г-дворяне энергично вторглись в сферу винокурения и прода­жи казне вина. Ряды дворян-предпринимателей ширились и росли. Активно включались дворяне и в торговые обороты, брали подряды у казны