Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства

Правовое положение субъектов малого и среднего - предприни­мательства определяется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рос­сийской Федерации» (далее — Закон о малом и среднем предприни­мательстве).

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитар­ных предприятий), а также физические лица, внесенные в ЕГРИП и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, отвечающие следующим условиям:

1) для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных Юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в Уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25 % (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционн фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 %;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: от 101 до 250 человек включитель­но для средних предприятий; до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (оста­точная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, устанавливаемые Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 55644 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшеству­ющий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: микро­предприятия — 60 млн руб.; малые предприятия — 400 млн руб.; сред­ние предприятия — 1000 млн руб.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием и может изменяться только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений в течение двух календарных лет, сле­дующих один за другим.

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется том всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год рассчитывается в порядке, установленном ПК РФ. Балансовая стоимость активов /остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) устанавливается в соответствии с законодательством РФ о бухгалтер­ском учете.

Закон о малом и среднем предпринимательстве определяет цели государственной политики в области развития рассматриваемой катего­рии хозяйствующих субъектов. К таким целям, в частности, относится:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике РФ;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов ма­лого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и сред­него предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предприни­мательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предприни­мательства;

6) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового вну­треннего продукта и др.

Для реализации указанных целей предусматриваются особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Назовем основные из них.

1. Специальные налоговые режимы, упрощенные правила веде­ния налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий.

2. Упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности.

3. Упрощенный порядок составления субъектами малого и средне­го предпринимательства статистической отчетности.

4. Льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муници­пальное имущество.

5. Особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размеще­ния заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора).

7. Меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

8. Меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов мало­го и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпри­нимательства осуществляется в соответствии с федеральными, регио­нальными и муниципальными программами развития малого и сред­него предпринимательства в заявительном порядке.

1) имущественная поддержка.

2) финансовая поддержка.

3) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

4) информационная (включая поддержку в продвижении товаров работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, на рынки, в том числе региональные и международные), правовая поддержка. Такие виды поддержки могут быть предоставлены конкретному субъекту малого и среднего предпри­нимательства (адресная поддержка), а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в Интернете, предоставления инфор­мации и консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).