Столыпинская аграрная реформа.

Главная и основная задача состояла в принципиальной реорганизации землепользования и землевладения крестьян­ства, П.А. Столыпин давно уже видел пагубность существо­вания общины. Осенью 1905 г. воз­ник кабинет С.Ю. Витте, император поставил перед ним главную задачу: улучшить положение крестьян. Но результатов не было, и реформированием кресть­янского землеустройства занялся кабинет П.А. Сто­лыпина. Надлежало решить две тесно взаимосвязанные организа­ционно-правовые и экономические проблемы. Во-первых, снять все необоснованные и архаичные юридические ограни­чения прав крестьянства и, во-вторых, создать условия для развития частного мелкого аграрного хозяйства.

Реформа базировалась на принципе неприкосновенности частной собственности на землю, которая не могла ни в какой форме насильственно отчуждаться. 12 ав­густа 1906 г. последовал указ о передаче Крестьянскому бан­ку сельскохозяйственных удельных земель (собственность императорской фамилии); 27 августа — о порядке продажи казенных земель; 19 октября — о разрешении Крестьянскому банку выдавать крестьянам ссуды под залог надельной земли, чем признава­лась крестьянская личная собственность на землю. Этими решениями был создан национальный земельный фонд, по­зволявший развернуть широкую программу переселения зем­ледельцев из зон аграрного перенаселения на Восток. Вслед за этим последовало несколько законодательных актов, изменявших юридический и правовой статус кресть­янства: 5 октября 1906 г. - указ об отмене всех сохранив­шихся ограничений для крестьянского сословия; оно было уравнено в правах со всеми гражданами в отношении госу­дарственной и военной службы, обучения в учебных заведе­ниях. 9 ноября 1906 г. — был издан указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и земле­пользования» о раскрепощении общи­ны. Каждый крестьянин получал право свободного выхода из общины вместе со своим, укрепленным в личную собствен­ность наделом, который принадлежал ему до того на правах временного владения. Крестьянин и раньше имел право вы­делиться из общины, но лишь с согласия «мира» и после выплаты выкупных платежей. Теперь же положение измени­лось. Стал указ зако­ном 14 июня 1910 г. Каждый крестьянин мог потребовать сведения всех своих зе­мельных участков к одному месту без переноса (отруб), либо с переносом (хутор) усадьбы. 29 мая 1911 г. был при­нят Закон о землеустройстве, по которому частными собственниками автоматически объявлялись крестьяне тех общин, в которых был произведен комплекс землеустрои­тельных мероприятий.

Важными составляющими аграрной реформы явились политика переселения, деятельность Крестьянского банка, а также агрономическая помощь модернизирующим свое хозяйство крестьянам. Для утоления «земельного голода» были выделены 9 млн. десятин государственных, а также закуплены несколько миллионов десятин частновладель­ческих земель. Учреждался земельный, мелиоративный и переселенческий кредит.