ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Важным фактором охраны природной среды и рационального природопользования является их правовое обеспечение. Правовое регу-лирование природопользования и природоохранной деятельности осу-ществляется на базе совокупности нормативно-правовых актов, к кото-рым относятся законы, указы, директивы президента, постановления и распоряжения правительства, нормативные акты министерств и ве-домств, а также международные правовые акты.

Современное белорусское природоохранное законодательство на-чало формироваться с 1991 года. Его основу сегодня составляют Кон-ституция Республики Беларусь и законы в области охраны окружающей среды.

Ныне действующая Конституция вменяет в обязанность каждому гражданину охрану природы, окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам и одновременно гарантирует право на благо-приятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоя-нии, а также на возмещение ущерба, причиненного здоровью или иму-ществу людей экологическими нарушениями.

Важным шагом в обеспечении правовой защиты природы в рес-публике является принятый в 1992 году Закон «Об охране окружающей среды». Этот закон обеспечивает правовые основы природоохранной деятельности, защиту прав человека на благоприятную для его жизни и здоровья среду обитания, определяет экологические основы охраны ок-ружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений. В нем определены роль высшего законодательного органа республики, прави-тельства и местных советов в выработке и реализации экологической политики, установлена юридическая основа для процесса экологической экспертизы, экологического мониторинга, выделения природных охра-няемых территорий и зон экологического бедствия; предусмотрено соз-дание внебюджетных фондов для финансирования мероприятий по за-щите окружающей среды.

Закон « Об охране окружающей среды» является комплексным нормативным актом, который регулирует природоохранные отношения в сфере всей окружающей среды, не выделяя отдельные объекты. По-

этому наряду с ним действуют другие законы, регулирующие отноше-ния в конкретных сферах:

«О государственной экологической экспертизе»; «О налоге за пользование природными ресурсами (экологиче-

ский налог)»; «Об особо охраняемых природных территориях и объектах»;

«Об охране атмосферного воздуха»; «Об охране озонного слоя»;

«Об охране и использовании животного мира»; «О растительном мире»; «Об обращении с отходами»;

Кодекс Республики Беларусь о земле; Водный кодекс Республики Беларусь; Кодекс Республики Беларусь о недрах; Лесной кодекс Республики Беларусь.

Нарушение природоохранного законодательства субъектами хо-зяйствования или отдельными гражданами влечет за собой:

административную, дисциплинарную, материальную,

уголовную ответственность.

Наиболее распространенными являются меры административной ответственности –штрафы,предупреждения,запреты(временное за-крытие предприятий или запрет на пользование природными ресурса-ми).

Дисциплинарная ответственность предусматривается за неис-

полнение или ненадлежащее исполнение конкретными работниками своих должностных обязанностей в области охраны окружающей сре-ды. К мерам такой ответственности относятся выговоры, лишения пре-мий, понижения в должности.

Материальная ответственность наступает при нанесении ущер-

ба государству, другим хозяйственным объектам или гражданам при наличии всего набора признаков правонарушения. Обязанность возме-щать ущерб возникает при предъявлении исков от пострадавшей сторо-ны или контролирующих организаций.

К уголовной ответственности привлекаются субъекты,виновные

в нанесении значительного ущерба природной среде, в действиях кото-рых содержатся признаки общественной опасности. Конкретные соста-вы экологических преступлений установлены в Уголовном кодексе РБ,

в частности, умышленное уничтожение или значительное повреждение лесных массивов путем поджога или неосторожного обращения с огнем, незаконная рубка леса и др.

Законодательство последних лет является шагом вперед в деле правового регулирования природоохранной деятельности. В то же вре-мя сейчас ведется дальнейшая работа по его совершенствованию. Раз-рабатывается экологический кодекс РБ.