Государственный долг. Его формы

Государственный долг РФ представляет собой долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и т.д., включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. Государственный долг РФ полностью обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Государственный долг РФ делится на внутренний и внешний.

Объем государственного внутреннего долга РФ образуют:

– основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ;

– объем основного долга по кредитам, полученным Российской Федерацией;

– объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией от бюджетов других уровней;

– объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

В объем государственного внешнего долга РФ включаются:

– объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией;

– объем основного долга по полученным кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций.

Таким образом, долговые обязательства РФ могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

2) государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

3) договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

4) договоров о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;

5) соглашений и договоров, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

Долговые обязательства Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет. При этом изменение условий займа, в том числе сроков выплаты и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается. Но может быть сокращена (частично списана) сумма основного долга, что достигается посредством реструктуризации долга. Таким образом, под реструктуризацией долга понимается сокращение суммы внешней задолженности, облегчение условий обслуживания внешнего долга за счет выполнения долговых обязательств перед кредиторами в виде векселей, акций, а также поддержка страны-должника через предоставление льгот в связи с ухудшением ее экономического положения (например, пересмотр части платежей, списание части долга).

Вопросы для самоконтроля

1.Перечислите уровни бюджетной системы РФ.

2.Какие принципы лежат в основе построения бюджетной системы РФ?

3.Для чего создана бюджетная классификация, и что в ней представлено?

4.За счет каких источников образуются неналоговые доходы бюджетов?

5.Каково отличие дотаций от субсидий?

6.Назовите внутренние и внешние источники финансирования дефицита федерального бюджета?

7.Что представляет собой государственной долг РФ? Перечислите формы государственных долговых обязательств?

8.Что представляет собой реструктуризация долга, с какой целью проводится?