II. Промышленность. Два периода.

I. Смена руководства. Программа реформ.

В октябре 1964г. после смещения Н.С. Хрущева – 1-ый секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев, председатель Совета министров – А.Н. Косыгин.

1965г. – новая административная централизация: упразднение СНХ, восстановление отраслевого управления (промышленных министерств), создание крупных госкомитетов (Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике).

Два взгляда на развитие экономики:

а) продолжение приоритетного развития с/х и тяжелой промышленности (Брежнев)

б) ориентация на развитие легкой промышленности (Косыгин).

Сентябрь 1965г. Пленум ЦК КПСС по промышленности и реформе.

1. «Об улучшении планирования и стимулирования производства и экономики».
2. « О государственном предприятии при социализме».

В целом, реформа не посягала на директивную экономику.

«Косыгинская» реформа

1) Улучшение планового развития экономики:

а) главный плановый показатель – объем реализованной продукции (а не валовой объем произведенной продукции)

б) сокращено количество плановых показателей, вводимых государством

в) финансирование (кредиты)

2) Расширение хозяйственной инициативы предприятий:

а) создание специальных фондов за счет отчисления от прибыли на развитие производства и материального поощрения работников

б) хозрасчет: самоокупаемость, самофинансирование, саморегуляция

3) Усиление экономических рычагов, материальных стимулов:

а) оплата по результатам труда и качества

б) фонды соц.-культурного и бытового развития

II. Промышленность. Два периода.

1-ый этап. 1966-1970 (8-ая пятилетка, XXIII съезд КПСС). Попытка реализации реформы.

1) Начался ускоренный выпуск товаров народного потребления.

2) Объем промышленного производства вырос в 1.5 раза.

3) Начало создания ТПК (территориально-промышленных комплексов – поставщики, сырье, переработка, транспортировка, энергия). Саянский, Красноярско - Ачинский и т. д.

4) Стройки, 1900 крупных предприятий – Тольятти (ВАЗ), КАМАЗ (Набережные Челны),

Первая нитка нефтепровода «Дружба» (общая протяженность 5000 км) и т.д.

5) Трудовая инициатива рабочего класса (бригадный подряд – Злобин, Сериков; движение за рост производительности труда – Щекинские химики и т.п.).

Стали выполнять план – изменили эксперимент, увеличили план – убыток 1,2 млн. руб.

Руководство страны боялось: если проводить реформу, то это может затронуть и верхние эшелоны власти. К тому же события в Чехословакии 1968 года – консерватизм победил.

Причины: 1) сохранились прежние формы централизованного управления (сковывало инициативу масс)

2) рост ведомственных тенденций (невозможность использовать хозрасчетные права предприятиям

3) снижение творческой активности масс – миллионов людей (уравниловка, неверие)

4) ошибки в представлении Т-Д отношений и действия закона стоимости при социализме (отсутствие рынка).

2-ой период. 1970-1983 гг. Начало стагнации (застоя) и попытка отдельных преобразований.

9, 10, 11-пятилетки. В задачах заложены идеи об интенсификации, качестве, эффективности, повышении благосостояния народа.

1. Приоритет от легкой промышленности перешел к тяжелой; основные средства направлялись на оборонный комплекс (до 60% всех машиностроительных заводов –

военная техника), энергетику, освоение Сибири.

2 Начался ввоз импортного оборудования.

1. Стройки.

БАМ – более 3 тыс. км, 1200 мостов, десятки станций, в трудных условиях, 1 колея.

Общесоюзное разделение труда, энергоносители, переработку приблизить к сырью.

Зап.-Сиб. ТПК – нефть, газ, лесопереработка; Центр. и Вост. Сибирь – Ангаро-Енисейская система хоз. комплексов (электростанции Ангары и Енисея, богатые месторождения цветных металлов, химического сырья, леса), ТПК Казахстан, Экибастуз (четвертая кочегарка), атомная энергетика – Ленинградская, Кольская, Запорожская, Армянская АЭС.

1978 г. – объединение энергосистемы Сибири с единой энергосистемой СССР;

1979 г. – объединение энергосистемы стран СЭВ – «Мир».

Но! Нарастание трудностей, курс не реализован, реформа не пошла вниз. На уровне цеха, бригады – уравниловка, авралы, сверхурочные; соревнование – погоня за прибылью (опять вал), потеря качества, показуха, формализм.

Диспропорции в хозяйстве, начало стагнации, плановые показатели последующих пятилеток ниже предыдущих, все равно не выполнены.

При этом основные производственные фонды увеличены в 7 раз,

промышленное производство - в 5 раз,

национальный доход - в 4 раза,

по чугуну, добыче железа превзошли США (а Запад перешел на наукоемкое производство - электронику, кибернетику, робототехнику, биотехнологии).

Получили отрицательную динамику роста по всем показателям.

Пятилетки 8 9 10 11 В США производительность труда

Нац. доход 41% 28% 21% 17% выросла в промышленности в 2 раза,

Произв. тр. 37% 25% 17% нет данных в с/х - в 5 раз.

Ослабли дисциплина, порядок, снизились требовательность и ответственность; массовая порочность корректировки плана (снижение); апатия (формальный характер демократии); дефицит почти всех товаров.

Меры:

1. Выкачивать сырьевые ресурсы страны (нефтедоллары), в 70-е гг. цены на нефть выросли в 20 раз, в 80-е – упали (экспорт: 80% - нефть, газ; 2% - машины)
2. Государств. монополия на спиртные напитки («пьяный» бюджет – 37 млрд. руб.)
3. Карточная система распределения продуктов («заказы» на предприятиях).
4. Продолжались капиталовложения в строительство новых предприятий (без учета НТР, эффективности) – экстенсивный путь.
5. Темпы роста з/платы выше роста производительности труда.

Нет результата.