Организация государственного прогнозирования социально-экономического развития в Российской Федерации

В России в 1995г. был принят Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», который определяет состав, назначение и содержание прогнозных документов, порядок их разработки (Приложение).

К числу основных планово-прогнозных документов, разрабатываемых в нашей стране, относятся прогнозы, концепция и программа социально-экономического развития Российской Федерации. Прогнозы как система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации разрабатываются на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу в целом по Российской Федерации, по народнохозяйственным комплексам, по регионам. Отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.

Прогнозы являются основой для формирования концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную и среднесрочную перспективу. Концепция конкретизирует варианты социально-экономического развития, определяет цели социально-экономического развития Российской Федерации, пути и средства достижения указанных целей. Первое после вступления в должность Президента Российской Федерации послание, с которым он обращается к Федеральному Собранию, содержит специальный раздел, посвященный концепции социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Исходя из положений концепции, содержащихся в послании Президента Российской Федерации, правительство Российской Федерации разрабатывает программу социально-экономического развития Российской Федерации, которая представляется Правительством Российской Федерации в Совет Федерации и Государственную Думу.

В программе должны быть отражены:

- оценка итогов социально-экономического развития Российской Федерации за предыдущий период и характеристика состояния экономики Российской Федерации;

- концепция программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;

- макроэкономическая политика;

- институциональные преобразования;

- инвестиционная и структурная политика;

- социальная политика;

- аграрная политика;

- экологическая политика;

- региональная экономическая политика;

- внешнеэкономическая политика.

Прогнозные документы на краткосрочную перспективу должны конкретизировать формирование и распределение бюджетных ресурсов.