Правовая деятельность и управление.

Любое общество требует управления, без него наступает хаос и беспредел. Потребность в управлении вытекает из системной природы общества, подразумевающей необходимость согласовывать, регулировать, соподчинять различные элементы системы.

Стихийные механизмы регуляции возникли еще в первобытных коллективах. Постепенно формируются социальные институты, которые выполняют управленческие функции (обычаи, традиции, вожди, совет старейшин). С появлением государства и права возникает система управления правовой сферой общества.

Управление – процесс целенаправленного информационного организационного воздействия субъекта управления на объект с целью поддержания всей системы в оптимальном состоянии, позволяющем ей успешно функционировать. В сложноорганизованных социальных системах выделяют несколько разновидностей управления – стихийное и сознательное, научное и эмпирическое.

Управление правовой сферой – процесс целенаправленного информационного и организационного воздействия органов, организаций и учреждений государства (субъект управления) на правовые отношения граждан, их объединений и организаций (объект управления) с целью обеспечения правопорядка как базового условия оптимального функционирования общества.

Само управление правовой сферой является специфичным и выражается в его функциях. Основная из них – поддержание правопорядка. Другими функциями управления являются планирование, организация, регулирование, контроль.

Управленческое действие включает получение или определение цели (задачи), анализ и оценку правовой ситуации, принятие управленческого решения, постановку задач подчиненным элементам правовой системы, осуществление контроля над деятельностью подчиненных элементов по выполнению поставленных задач. Стержнем управления правовой сферой является власть. Нередко власть выдвигает такие цели, реализация которых либо невозможна, либо нежелательна с точки зрения большинства граждан государства. Политики и юристы стремятся дать правовое обеспечение таким целям (вспомним «ваучеризацию всей страны»), однако принимаемые в этих случаях юридические законы обычно нежизненны. Их декларативность, ангажированность раздражает граждан и способствует усилению социальной нестабильности.

Говоря о правовой деятельности, мы можем сделать вывод она - способ существования права, а основные правовые цели общества реализуется благодаря управленческой деятельности.

Контрольные вопросы

1. Что такое «деятельность» и каковы ее всеобщие характеристики?

2. В чем заключается суть и методологические возможности деятельности?

3. Чем определяется специфика правовой деятельности?

4. Из каких элементов состоит правовая деятельность?

5. В чем суть управления в правовой сфере?

6. Назовите функции управленческой деятельности в правовой сфере?

Рекомендуемая литература

Арефьева Г.С. Общество. Познание. Практика. - М.: 1988.

Аристотель. Никомахова этика // Соч.: В 4-х т. - М.: 1986. Т. 4.

Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. - М.: 1981.

Граждан В.Д. Деятельность и управление: социологический аспект. - М.: 1990.

Демин М.В. Природа деятельности. - М.: 1984.

Деятельность: теории, методология, проблемы. - М.: 1990.

Юридическая энциклопедия. - М.: 1997.