Тема 9. Форсайтные исследования
План лекции:
1) Сущность форсайтных исследований
2) Типология форсайтных исследований
3) Этапы форсайтных исследований
4) Методы, используемые в форсайте
Сущность форсайтных исследований
Форсайт (от англ. Foresight – “видение будущего”) – это сценарное прогнозирование социально-экономического развития и возможные варианты развития экономики, промышленности, общества в 10-20 летней перспективе.
Термин «форсайт» начал активно использоваться с конца 1980-х. Этот термин означает не только исследование будущего, но и совокупность подходов к принятию решений с целью улучшения факторов, влияющих на будущее в долгосрочном периоде, и создания широких социальных сетей для формирования желаемого или ожидаемого будущего. В этом смысле справедливо толкование форсайта как социальной технологии, намечающей направление и способы формирования будущего и требующей обсуждения вариантов развития этого будущего и сценариев его различными социальными группами, силами (или агентами, как принято их называть).
Эти подходы к принятию решений для определения и достижения ожидаемого будущего имеют следующие цели:
– собрать вместе ключевых социальных агентов перемен и источники знаний;
– этих агентов собирают вместе для того, чтобы они разработали стратегическое видение и прогноз будущего. В центре внимания — долгосрочное социальное, экономическое и технологическое развитие;
– формальный результат работы может включать сценарии, планы действий, перечни приоритетов;
– процесс форсайта, особенно в области создании связей между людьми, должен помочь создать общий взгляд на будущее, общую картину будущего.
По результатам Форсайт–проектов разрабатываются долгосрочные, на 25–30 лет, стратегии развития экономики, науки, технологий, нацеленные на повышение конкурентоспособности и максимально эффективного развития социально–экономической сферы.
При форсайте важно не только обозначить проблемы и направления их технологических решений, но и рассмотреть социальный контекст их развития и применения. Эти факторы условно можно разбить на группы, отражающие:
– способности к развитию технологий;
– возможности развития технологий;
– уровень реализации технологического развития, прежде всего в сфере инноваций.
Сегодня мы называем форсайтом единство трех разнородных составляющих.
Во-первых, это прогностика, прогнозирование, предвидение будущего.
Во-вторых, управленческая практика, управление будущим.
И, в-третьих, социальная инженерия – конструирование будущего.
Технология форсайт не предсказывает будущее. Форсайт предлагает инструмент, гарантирующий, что сегодняшний стратегический выбор приоритетов для научных, технологических и инновационных инвестиций, ориентируется на будущее.
Другими словами, форсайт указывает путь для увеличения экономического роста, благосостояния и улучшения стандартов жизни.
Типология форсайтных исследований
Форсайт касается самых разных сфер жизнедеятельности общества и различается по предмету и богатству использованных и необходимых для изучения данного предмета методов.
Форсайт может быть подразделен на следующие классы(рисунок 9.1):
– по степени охвата проблем – глобальный, национальный, региональный и т. д. (кольцевой срез – по величине и уровню общности и интегрированности исследуемого слоя);
– по сферам, относительно которых проводится форсайт – социальный, экономический, политический, научный, научно-технологический, образовательный и т.д. (горизонтальный срез – по социально-экономическим областям, или секторам);
– по различным уровням внутри исследуемых сфер, например, внутри экономического – это отраслевой, кластерный, корпоративный и пр. (вертикальный срез).
Разумеется, возможно сочетание нескольких типов форсайта в зависимости от целей и задач исследования, что отражено в трехмерной модели, представленной на рисунке 9.1.
Форсайт различается по охвату временного лага, или временному горизонту: он может быть средне- или долгосрочным, но – это очень важно – он должен быть поэтапным и носить характер мониторинга.
Рисунок 9.1 – Классификация форсайта
При проведении форсайтных исследований необходимо руководствоваться следующими базовыми принципами:
1 Будущее творимо; оно зависит от прилагаемых усилий.
2 Будущее вариативно (возможно много вариантов будущего)- оно не проистекает из прошлого и зависит от решений, которые будут предприняты участниками.
3 Есть зоны, по отношению к которой можно строить прогнозы, но наши действия не предопределены.
4 Будущее нельзя спрогнозировать или предсказать, можно быть к нему готовым.
Этапы форсайтных исследований
В соответствии с Руководством по стратегическому форсайту П. Бишопа выделяют следующие этапыфорсайтных исследований:
1 Формирование объекта. В технологическом форсайте объект определен сферой проведения форсайта: авиастроение, нанотехнологии и т. д. В Общественно-политическом форсайте объект конструируется специально.
2 Формирование существенных условий. Существенные условия – целевые показатели, которых мы хотим достигнуть в будущем. Для форсайта принципальным является, чтобы существенные условия отражали качественное изменение (например, снижение веса летательных аппаратов) и имели количественное выражение.
3 Сканирование. Этап предполагает формирование «карты сферы» (стейкхолдеры, эксперты, компании), выбор методов исследования и проведение экспертных опросов.
4 Альтернативы будущего. Этап предполагает выделение тенденций, которые можно спрогнозировать, выделение зон неопределенности и формирование возможных сценариев будущего.
5 Планирование и исполнение. Этап предполагает разработку и создание дорожных карт, включение всех стейкхолдеров в обсуждение будущего, изменение стратегии и действий заказчика форсайта (изменение стратегии, формирование новых проектов и программ).
Опыт форсайт-проектов западных стран показывает, что в первую очередь необходимо отказаться от того, что такие объекты, как например, качество жизни населения, уже есть. Необходимо отвечать на другие вопросы: чего же хотим мы (реальные участники проекта), чего мы хотим достигнуть в будущем, на что будем работать, к чему прилагать усилия. Это связано с тем, что такие понятия как качество жизни, уровень доверия, гражданское общество – являются социокультурными феноменами, они не существуют объективно, а формируются как эффект определенной социальной практики. При проведении технологического форсайта разработка или продукт, то есть зона приложения усилий, чаще всего задается заказчиком. Здесь же он требует специальной проработки и организации сложной коммуникации. В общественно-политических форсайт-проектах этот этап выделяется в отдельный и называется выработкой «существенных условий».
Следующим шагом прорисовывается экспертная среда и вырабатываются ответы на вопросы:
1 Кто главные «стейкхолдеры»?
2 Кого считать экспертом?
3 Кого, на каком этапе и в каком качестве включать в проект?
4 Кто составляет круг лиц, принимающих решения?
4 Какие тенденции существуют и как оценить их влияние?
И только следующим этапом определяются методы, которые будут использоваться в проекте — определяется, какие прогнозы нужны и как к ним относиться, каким способом будет осуществлено исследование (метод Дельфи, экспертные панели или какой-то другой).
Проведение форсайта напрямую влияет на эффективность инвестиций в научно-технологическое развитие.
Форсайтные исследования, как и вообще любое прогнозирование, содержат некоторую философскую основу, то есть опираются на определенные представления исследователя о прошлом, настоящем и будущем, о развитии, о прогрессе.
Прогностика форсайта тесно связана с техникой сценирования или ситуационного управления.
Форсайт лучше всего согласуется с моделью сценирования, в которой выделяется общее для всех Неизбежное Будущее и рассматриваются произвольные версии Будущего, каждая из которых содержит в себе это Неизбежное Будущее, но не сводится к нему.
Методология Форсайт применяется не только развитыми странами для формирования стратегических направлений научно–технологических исследований и их поддержки в рамках одной конкретной страны. Сегодня появляется все больше примеров применения этой технологии активного исследования будущего в рамках объединенных блоков стран, а также крупными мировыми корпорациями с привлечением ведущих экспертов стран, оказывающих существенное влияние на развития соответствующей отрасли. За последнюю четверть века государствами и крупными компаниями проведено более восьмисот форсайтных исследований.
Методы, используемые в форсайте
Форсайт ориентирован на определение возможных вариантов будущего.
Основой для оценки вариантов будущего являются экспертные оценки. Методология Форсайт вобрала в себя десятки традиционных и достаточно новых экспертных методов. При этом происходит их постоянное совершенствование, отработка приёмов и процедур, что обеспечивает повышение обоснованности предвидения перспектив научно-технического и социально-экономического развития. Основной вектор развития методологии направлен на более активное и целенаправленное использование знаний экспертов, участвующих в проектах.
Обычно в каждом из форсайт-проектов применяется комбинация различных методов, в числе которых:
– экспертные панели;
– Дельфи (опросы экспертов в два этапа);
– SWOT-анализ;
– мозговой штурм;
– построение сценариев;
– технологические дорожные карты;
– деревья релевантности;
– анализ взаимного влияния и др.
Чтобы учесть все возможные варианты и получить полную картину привлекается, как правило, значительное число экспертов. Так, в японских долгосрочных прогнозах научно-технологического развития, проводимых каждые пять лет, участвует более 2-х тысяч экспертов, которые представляют все важнейшие направления развития науки, технологий и техники, а в последнем корейском проекте участвовали более 10 тысяч экспертов.
Форсайт ориентирован не только на определение возможных альтернатив, но и на выбор наиболее предпочтительных из них. В процессе выбора применяются различные критерии для определения наиболее предпочтительных вариантов.
Так, например, при выборе критических технологий, может использоваться критерий достижения максимального экономического роста, а при построении технологической дорожной карты для отрасли – выявление потенциальных рыночных ниш и выбор технологий, позволяющих максимально быстро разработать конкурентоспособные продукты для возникающих рынков. Выбор стратегии развития производится на основе последовательности широких экспертных консультаций, что позволяет предвидеть самые неожиданные пути развития событий и возможные «подводные камни».
Форсайт исходит из того, что наступление «желательного» варианта будущего во многом зависит от действий, предпринимаемых сегодня, поэтому выбор вариантов сопровождается разработкой мер, обеспечивающих оптимальную траекторию инновационного развития.
Большинство Форсайт-проектов в качестве центрального компонента включают перспективы развития науки и технологий. Обычно эти вопросы становятся предметом обсуждения не только учёных, но и политиков, бизнесменов, специалистов-практиков из разных отраслей экономики. Результатом таких обсуждений становится появление новых идей, связанных с совершенствованием механизмов управления наукой, интеграцией науки, образования и промышленности и, в конечном счёте, повышение конкурентоспособности страны, отрасли или региона. Кроме того, уже сама организация систематических попыток «заглянуть в будущее» приводит к формированию более высокой культуры управления и в итоге — к формированию более обоснованной научно-технической и инновационной политики.
Форсайт-проекты ориентированы не только на получение нового знания в форме докладов, набора сценариев, рекомендаций и т. п. Важным результатом является развитие неформальных взаимосвязей между их участниками, создание единого представления о ситуации. В ряде проектов формирование горизонтальных сетей, площадок, в рамках которых учёные и бизнесмены, преподаватели вузов и чиновники, специалисты смежных областей могут систематически обсуждать общие проблемы, рассматривается как один из главных эффектов.
Форсайт организуется как систематический процесс, который должен быть тщательно спланирован и организован. Как правило, Форсайт-проекты осуществляются достаточно регулярно, иногда по повторяющейся схеме (подобно японскому долгосрочному прогнозу, который проводится каждые 5 лет, начиная с 1971 года), в других случаях исследования проводятся как последовательность взаимосвязанных проектов, нацеленных на решение комплекса взаимосвязанных задач и формирование согласованного представления о долгосрочных перспективах развития технологий, инноваций и общества.
Дата добавления: 2016-04-11; просмотров: 4865;