Правовой статус сотрудников органов ФСБ России

В органах ФСБ России предусмотрена военная служба и федеральная государственная гражданская служба. С учетом этого органы ФСБ России комплектуются военнослужащими, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками.

Военнослужащие по контракту (кроме военнослужащих по призыву), а также федеральные государственные гражданские служащие и работники, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов ФСБ России Государственные гражданские служащие и работники органов ФСБ России именуются как «лица гражданского персонала».

Сотрудником органов ФСБ России может быть гражданин Российской Федерации:

— не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства;

— способный по своим личным и профессиональным качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности:

— соответствующий квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые для каждой конкретной должности устанавливаются директором ФСБ России (ст. 16 Закона о ФСБ; приказ ФСБ России от 5 апреля 2010 г. № 159 «Об утверждении Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнении должностных обязанностей военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов федеральной службы безопасности»).

Кроме того, кандидат должен соответствовать требованиям, предъявляемым к поступающим на службу, по уровню образования, профессиональной и физической подготовке. В необходимых случаях кандидат в установленном порядке проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Граждане Российской Федерации, поступающие на работу в органы федеральной службы безопасности, проходят обязательные предварительные медицинские осмотры с последующим вынесением врачебной комиссией военно-медицинской организации заключений о соответствии состояния их здоровья возможности исполнять возложенные на них обязанности.

Законодательством Российской Федерации установлены следующие критерии, в силу которых кандидат не может быть принят (переведен) на военную службу по контракту, федеральную государственную гражданскую службу (работу) в органы ФСБ России, а с военнослужащими и гражданским персоналом контракт (трудовой договор) может быть расторгнут с последующим их увольнением:

— наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

— отказ от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ;

— наличие судимости, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

— непредставление документов (сведений), подлежащих обязательному представлению, либо представления подложных документов (заведомо ложных сведений);

— наличие зарегистрированного за пределами Российской Федерации права собственности на имущество, если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности;

— членство в политических партиях, иных общественных объ­единениях, преследующих политические цели, и (или) участие в их деятельности;

— признание недееспособным (ограниченно дееспособным) решением суда, вступившим в законную силу;

— лишение права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

— наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей, а также наличие медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

— отказ от представления сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

— уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных и др. (ст. 51 Закона о воинской обязанности и военной службе, ст. 16 Закона о ФСБ, ст. 22 Закона о государственной тайне).

С кандидатом, успешно прошедшим испытания и обладающим всеми необходимыми качествами, характеристиками, соответствующим предъявляемым требованиям, заключается контракт, и он поступает на военную (государственную гражданскую) службу в органы ФСБ России.

Военнослужащие органов ФСБ России проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о прохождении военной службы с учетом установленных законом особенностей, обусловленных спецификой исполняемых ими обязанностей.

Права и обязанности лиц гражданского персонала органом ФСБ России определяются законодательством Российской Федерации.

Сотрудники органов ФСБ в своей служебной деятельности руководствуются федеральными законами и не могут быть связаны решениями политических партий, общественных движений и общественных организаций.

Они обязаны соблюдать кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов федеральной службы безопасности, утверждаемый директором ФСБ России. За нарушение положений кодекса сотрудники органов ФСБ России несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военнослужащим и гражданскому персоналу органов ФСБ России запрещается принимать участие в управлении организациями, заниматься предпринимательской деятельностью, оказывав, содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности, совмещать военную службу в органах федеральной службы безопасности (федеральную государственную гражданскую службу или работу в органах ФСБ России) с иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, за исключением случаен, когда это необходимо для решения задач оперативно-служебной деятельности (ст. 16.1 Закона о ФСБ).

При исполнении сотрудником органов ФСБ России служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорт без официального представителя органов ФСБ России или решения суда.

Сведения о сотрудниках органов ФСБ России, выполнявших (выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, преступных группах, составляютгосударственную тайну имогут быть преданы гласности только списьменного согласия указанных сотрудников и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Для сотрудников органов ФСБ России установлены социальные гарантии и льготы.

Военнослужащим органов федеральной службы безопасности предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

а) генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 60 лет;

б) генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 55 лет;

в) полковника, капитана 1 ранга, подполковника, капитана 2 ранга, майора, капитана 3 ранга - 50 лет;

г) военнослужащих, имеющих иное воинское звание, - 45 лет;

д) военнослужащих женского пола - 45 лет.

Органы ФСБ России могут привлекать отдельных лиц с их согласия к содействию на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, в том числе в качестве внештатныхсотрудников. При этом сведения о лицах, оказывающих (оказывавших) органам ФСБ России содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только списьменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Вопросы для самоконтроля

1.Что собой представляет ФСБ России?

2.Какова система органов ФСБ России?

3.На каких принципах основана деятельность органов ФСБ России?

4.Какие подразделения входят в систему ФСБ России?

5.В чем состоит правоохранительная деятельность ФСБ России?

6.Перечислите основные направления деятельности ФСБ России.

7.Назовите основные задачи ФСБ России.

8.Какие требования предъявляются лицам, поступающим на службу в ФСБРоссии?

9.Раскройте правовой статус сотрудника ФСБ России.

ЧАСТЬ 3