Типы финансовой политики

Финансовая политика государства постоянно изменяется. Ее изменения связаны в основном с изменением ситуации на рынках и международной обстановки. В истории сложились несколько типов финансовой политики. Использование того или иного ее типа зависит от особенностей текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересов правящий партий и социальных групп. В целом принято выделять следующие типы финансовой политики.

Классическая финансовая политика была распространена до конца 1920-х гг. Она основывалась на трудах А. Смита и Д. Рикардо и их последователей. Ее основное содержание – невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование принципов рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. В ходе ее проведения сократились государственные расходы и налоги.

Переход к регулирующей финансовой политике произошел в 1920-х гг. В ее основу вначале была положена экономическая теория английского экономиста Дж. Кейнса и его последователей. Они доказывали необходимость вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. В данном случае финансовая политика наряду с ее традиционными задачами была направлена на использование финансового механизма для регулирования экономики и социальных отношений с целью обеспечения полной занятости населения. Данная политика отличается ростом государственных расходов. Главным механизмом регулирования становится подоходный налог, использующий прогрессивные ставки. В целом регулирующая финансовая политика наиболее эффективна была в 1930-1960-х гг.

Планово-директивная финансовая политика применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой. Такие системы основаны на государственной собственности на средства производства. В рамках плановой системы управления становится возможным директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами. В этих условиях основной целью финансовой политики является обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана.

Под финансовой политикой понимают комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства. Финансовая политика государства является лишь средством осуществления его социально-экономической политики и выполняет вспомогательную роль. Именно в рамках социально-экономической политики может разрабатываться и проводиться в жизнь эффективная финансовая, политика.

По содержанию финансовая политика предполагает:

1. разработку общей концепции такой политики, определение ее основных направлений, целей, задач;

2. создание адекватного финансового механизма — системы установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений;

3. управление финансовой деятельностью государства и других субъектов хозяйственных отношений.

Финансовая политика состоит из следующих главных компонентов:

1) налоговой политики;

2) бюджетной политики;

3) денежно-кредитной политики;

4) ценовой политики;

5) таможенной политики;

6) социальной политики;

7) инвестиционной политики;

8) политики в области международных финансов.

Финансовая политика РФ основывается на следующей системе социально-экономических приоритетов:

1. достижение социальной стабильности в обществе;

2. оздоровление государственных финансов;

3. восстановление нормального функционирования кредитной системы;

4. поддержка сбалансированности натурально-вещественных и денежных потоков;

5. достижение финансово-экономической самостоятельности и усиление ответственности регионов в рамках единого федеративного государства;

6. создание равных условий в бюджетно-налоговой сфере для регионов;

7. создание условий по пресечению финансовых злоупотреблений и коррупции.