И законов о правах человека

Цели и задачи модуля:

Рассмотреть сходства и различия МГП и законов о правах человека; выявить условия их применения, сферу пересечения; понять, какие организации способствуют развитию этих отраслей права и следят за их соблюдением; дать представление об основных документах международного права прав человека.

План модуля:

1) цели МГП и права прав человека;

2) Важнейшие международные договоры о правах человека;

3) Организации, способствующие развитию МГП и права прав человека;

4) Сфера применения МГП и законов о правах человека;

5) «Неизменное ядро» прав человека и основные гарантии МГП.

Международное гуманитарное право и международное право прав человека (законы о правах человека, права человека) – дополняющие друг друга отрасли международного права. Они имеют общие исторические и философские корни. Обе зародились еще в древности благодаря необходимости защитить человека от угрожающих ему враждебных сил. Но в ходе исторического развития сформировались две разные, хоть и близкие по духу, отрасли.

Если целью МГП является защита жертв войны, ограничение причиняемых войной страданий, то цель законов о правах человека – гарантировать человеку возможность пользоваться основными правами и свободами (напр., свобода слова, печати, вероисповедания и т.д.), содействовать всестороннему развитию личности.

Основные документы в области гуманитарного права были указаны выше.

Важнейшими среди международных договоров о правах человека могут быть признаны следующие документы:

- Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.;

- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.);

- Американская конвенция прав человека (1969 г.);

- Африканская хартия прав человека и народов (1981 г.);

- Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.);

- Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г.).

Уже упоминалось о том, что ведущая роль в развитии гуманитарного права и контроле за его соблюдением принадлежит Международному Комитету Красного Креста. Основная же роль в развитии Международного права прав человека принадлежит ООН. Также активно действуют в своих географических зонах такие региональные организации как Совет Европы и Организация Американских Государств. Механизмы контроля за соблюдением прав человека разнообразны. Зачастую специальным учреждениям бывает поручено установить, нарушило ли государство законы о правах человека. Так, например, по завершении процедуры, начатой по заявлению частного лица, Европейский суд по правам человека может заявить, что Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод была нарушена тем или иным государством. Государство обязано в этом случае принять все необходимые меры для того, чтобы требования, содержащиеся в Конвенции, соблюдались на национальном уровне. Механизмы имплементации права прав человека в основном предусматривают действия, направленные на возмещение причиненного ущерба.

Законы о правах человека регулируют отношения между государством и его собственными гражданами, а МГП, в основном, регламентирует обращение государства с оказавшимися в его власти гражданами страны противника.

Считается, что право прав человека носит общий характер, а гуманитарное право – более специфический, поскольку применяется лишь в ходе вооруженных конфликтов. В мирное время действует международное право прав человека, которое содержит некоторые положения, допускающие его ограничение в военное время. Иными словами, с наступлением войны законы о правах человека частично уступают место гуманитарному праву. Однако в каждом из международных актов о правах человека указываются определенные нормы, которые должны соблюдаться при любых обстоятельствах. Речь идет, в частности, о запрещении пыток, рабства, бесчеловечного обращения.

В первом параграфе резолюции 2675 (XXV) Генеральная Ассамблея ООН провозгласила, что «основные права человека… остаются полностью применимы в случае вооруженного конфликта».

Эти основные права человека, которые государства обязаны соблюдать при любых обстоятельствах, - даже в случае военных конфликтов, - называются «неизменным ядром» прав человека. Это «неизменное ядро» практически совпадает с основными судебными гарантиями, предусмотренными гуманитарным правом. Это касается, например, запрещения пыток и казни без суда и следствия (см. ст. 75 Дополнительного Протокола I и ст. 6 Дополнительного протокола II). Таким образом, существует хоть и небольшая, но очень важная область совпадения МГП и права прав человека.

Известный правовед Жан Пикте считает, что, так как две указанные отрасли международного права близки, их условно можно объединить под общим названием «право гуманности» (право гуманности - совокупность международно-правовых положений, обеспечивающих личности уважение и возможность самовыражения).

Резюме.

МГП и международное право прав человека – разные, дополняющие друг друга отрасли международного права. Если целью МГП является защита жертв войны, ограничение причиняемых войной страданий, то цель законов о правах человека – гарантировать человеку возможность пользоваться основными правами и свободами, содействовать всестороннему развитию личности.

В мирное время действует право прав человека, которое содержит некоторые положения, допускающие его ограничение в военное время. Иными словами, с наступлением войны законы о правах человека частично уступают место гуманитарному праву. Однако в каждом из международных актов о правах человека указываются определенные нормы, которые должны соблюдаться при любых обстоятельствах. Речь идет о так называемом «неизменном ядре» прав человека, которое практически совпадает с основными гарантиями МГП.

Литература по теме:

1. Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. М., МККК, 2000.
2. МККК. Международное гуманитарное право. Отвечаем на ваши вопросы. Женева, 1999.
3. Пикте Жан. Развитие и принципы Международного гуманитарного права. МККК, 1994.
4. Права человека и вооруженные конфликты. М., 2001.
5. Права человека: учебник для вузов. М., 2002.