В условиях гонки вооружений

На основе выработанной военной политики в 60-х – 80- гг. в СССР были осуществлены мероприятия по дальнейшему укреплению Вооруженных Сил, совершенствованию их боеспособности и боеготовности, которые осуществлялись по следующим основным направлениям:

1) развитие военной науки. На основе всестороннего обобщения опыта оперативной и боевой подготовки войск были осуществлены важные разработки назревших вопросов теории военного искусства;

2) поддержание технической оснащенности армии и флота на уровне передовых достижений научно-технического прогресса. Особое внимание уделялось развитию Ракетных войск стратегического назначения и атомных ракетных подводных лодок. На протяжении 60-х – 80-х гг. сменилось 2-3 поколения ракет, была заменена значительная часть парка боевых самолетов, надводных и подводных кораблей, несколько раз менялись системы зенитно-ракетного и радиолокационного вооружения, средства управления и связи;

3) подготовка, воспитание и расстановка военных кадров. Многие военно-учебные заведения были преобразованы в высшие, созданы военно-политические училища по подготовке офицеров-политработников. Увеличилось количество военно-учебных заведений инженерно-технического профиля. В 1972 г. в ВС введен институт прапорщиков. Была создана специальная система школ для их обучения;

4) работа по воспитанию личного состава. Были осуществлены мероприятия, направленные на повышение роли политорганов в жизни армии, на совершенствование их структуры, форм и методов работы;

5) организация боевой подготовки войск, обеспечение постоянной боевой готовности армии и флота. Проверкой боевой готовности Вооруженных Сил явились войсковые учения и маневры «Днепр», «Двина», «Юг», «Щит-82» и др.

Таким образом, в 60-е – 80-е гг. боевая готовность Вооруженных Сил поддерживалась государством на необходимом уровне.

9. Военная политика государства (1985 – 1991 гг.)

Резкая смена политического курса в 1985 г. отразилась на жизни и деятельности всей военной организации страны, изменила ее статус в обществе. Военная реформа стала объективной необходимостью.

Необходимость преобразований в военной области была вызвана:

1. Потеплением международных отношений, которое снизило гонку вооружений.

2. Причинами политического, экономического и социального характера. Изменения в политических структурах требовали четкой правовой основы регулирования вопросов выработки военной политики, определения должностных лиц, ответственных за оборону страны, ассигнований на нее, выборы принципиальных направлений строительства Вооруженных Сил.

3. Потребностью поднять престиж службы в армии, повышением правовой защищенности военнослужащих и членов их семей.

Основные цели реформы сводились к следующему: освобождение бюджета страны от непомерно высоких военных расходов; лишение военно-промышленного комплекса монополии во всех отраслях хозяйственного механизма государства; деидеологизация и деполитизация армейских структур, всесторонняя демократизация воинской жизни, преобразование системы воспитательной работы; освоение вытекающих из оборонительной доктрины принципов стратегии, тактики и оперативного искусства, а также порядке применения ВС; оптимизация организационно-штатной структуры, состава и численности армии и флота, их сокращение; совершенствование системы подготовки военных кадров и комплектования армии и флота, их профессионализация; вывод войск с территории других государств; техническое перевооружение; улучшение социально-бытового обеспечения военнослужащих.

Началом реформы считается 1987 г., когда была принята военная доктрина оборонительного характера, основанная на принципе разумной достаточности. В соответствии с доктриной основными военно-политическими задачами являлись: предотвращение войны и подготовка к отражению возможной агрессии.

Цели военной доктрины осуществлялись на практике:

1. В 1989 г. СССР вывел с территории бывших союзников по Варшавскому Договору 500 боеголовок тактического ядерного оружия, в 1990 г. – 1100. По договору с США были ликвидированы ракеты средней и меньшей дальности.

2. Были сокращены в одностороннем порядке ВС на 500 тыс. чел.; 10 тыс. танков; 8,5 тыс. артиллерийских систем; 820 боевых самолетов.

3. Преобразовывалась вся структура ВС. Уменьшилось количество военных округов, армий, дивизий. Группировки советских войск покидали Чехословакию, Венгрию, Германию, Польшу, Монголию, Афганистан.

4. Сокращалось число крупных учений, из объединений и соединений изымались те виды вооружений, которые ассоциируются на Западе с наступательными возможностями. Повышался удельный вес оборонительных вооружений.

5. Радикальные изменения произошли в области разработки и производства вооружений, снижались расходы на эти цели.

6. Снижался военный бюджет. В 1989 г. он составлял 77,3 млрд. рублей. На 1990 г. на цели обороны выделялось на 8,2 % меньше (70,9 млрд. рублей).

Несмотря на серьезность намерений по проведению военной реформы глубоких преобразований не происходило. Наметилась тенденция к снижению уровня боевой подготовки, воинской дисциплины и порядка, обострились социально-бытовые и кадровые проблемы. Положение дел усугублялось непродуманным сокращением численности, поспешным выводом войск из Восточной Европы на неподготовленные места дислокации.

Военной реформе в масштабе СССР не удалось реализоваться в силу распада единого оборонного пространства страны.

Глава VIII. Суверенная Россия (1991 г. – н/в)