Принципы, задачи, состав сил и средств гражданской обороны

Ø Наряду с силами и средствами органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, ФСБ, ВВ используются также силы и средства органов по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Ø В исключительных случаях на основании указа Президента РФ для обеспечения режима чрезвычайного положения могут привлекаться дополнительные силы и средства (Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы). Кроме задач военного характера, они привлекаются для:

Ø охраны объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирования транспорта и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей и природной среды;

Ø участия в ликвидации ЧС и спасения жизни людей в составе РСЧС.

Ø В законе определены гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения.

Принципы организации и ведения ГО:

Ø организация и ведение гражданской обороны являются одним из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства;

Ø подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Ø ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Ø гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Ø территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, – территория на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

Основными задачами гражданской обороны являются:

Ø обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Ø оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Ø эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

Ø предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

Ø проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

Ø проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Ø первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

Ø борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Ø обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

Ø обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

Ø восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Ø срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

Ø срочное захоронение трупов в военное время;

Ø разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

Ø обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

В соответствии с положениями ФЗ «О гражданской обороне» к силам ГО относятся:

Ø воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, организационно объединенные в войска ГО

Ø аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

Аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования (АСФ).

Аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Они создаются:

· на постоянной основе – профессиональные АСС, АСФ;

· на нештатной основе – нештатные АСФ;

· на общественных началах – общественные АСФ.

В соответствии с действующим Постановлением правительства РФ № 782 от 10.07.1999 г. «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО», количество работников структурных подразделений организаций, отнесенных к категориям по ГО, зависит от численности работников организаций.

В организациях, не отнесенных к категориям по ГО, может назначаться один освобожденный работник по ГО или по совместительству, в зависимости от количества работающих.

Руководство ГО в организациях осуществляют их руководители. Повседневное управление ГО осуществляют органы (работники), специально уполномоченные на решение задач в области ГО.

Гражданская оборона в организации создается с целью защиты персонала организации, населения от опасностей, возникающих в результате военных действий.