Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников закупок

Критерии оценки заявок, предусмотренные законом о контрактной системе

Закон о контрактной системе в ст. 32 устанавливает перечень критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, которые заказчики могут использовать при принятии решений по закупкам. Нужно отметить, что в соответствии с положениями ФЗ № 44 перечень этих критериев несколько сократился по сравнению с критериями оценки заявок, которые предусмотрены в Федеральном законе № 94-ФЗ. Но при этом из анализа ч. 1 ст. 32 становится очевидно, что в большинстве своем сокращение количества критериев оценки заявок является лишь формальным, поскольку данное сокращение обусловливается объединением в один критерий нескольких критериев.

Согласно ч. 1 ст. 32 ФЗ № 44 для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

Цена контракта;

Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Такие критерии оценки, как срок (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (предусмотренные в ст. 28 Федерального закона № 94-ФЗ) в законе о контрактной системе не используются.

Из перечисленных выше критериев оценки заявок обязательным критерием является критерий «цена контракта». Это прямо следует из ч. 4 ст. 32 ФЗ № 44. При этом в законе о контрактной системе также содержится норма, в соответствии с которой заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) любым способом, за исключением аукциона, будет обязан применять для оценки заявок минимум два критерияоценки, один из которых ценовой.

В случае если заказчиком проводится запрос предложений, то заказчик вправе не применять перечисленные выше критерии оценки заявок, законодатель дает право заказчику устанавливать по своему усмотрению иные критерии оценки заявок, не предусмотренные ч. 1 ст. 32 ФЗ № 44, которые были перечислены выше, и их величины значимости, а также вправе не применять установленные законом величины значимости критериев.

В случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 34 ФЗ № 44), когда заключается контракт, предусматривающий закупку товара или работы, последующее обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла), для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке вместо критериев «цена контракта» и «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующее обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с учетом методических рекомендаций, установленных в ч. 20 ст. 22 ФЗ № 44.

Внимание!Все критерии, которые заказчик будет использовать для оценки заявок участников обязательнодолжны быть отражены им в документации о закупке вместе с величинами значимости таких критериев. Это необходимо для того, чтобы каждый участник, принимающий участие в определении поставщика (исполнителя, подрядчика) понимал, каким образом будет осуществляться оценка поданных заявок и принятие решения о выборе победителя. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимостине могут применяться для целей оценки заявок.