Структура МЧП. Нормативный состав МЧП

Чтобы решить вопрос о структуре МЧП, о видах составляющих МЧП норм, необходимо обратиться к предмету и методу МЧП.

Вопрос «нормативный состав МЧП» предполагает, что необходимо выяснить, какие нормы входят в систему МЧП как отрасли права. И при ответе на этот вопрос следует иметь в виду, что существуют два основополагающих подхода к его решению.

- В современной науке МЧП существует точка зрения о том, что МЧП является исключительно правом коллизионным, то есть объединяющим только коллизионные нормы. И основная функциональная нагрузка МЧП заключается в определении принципов выбора применимого права. Само же урегулирование отношений, осложненных иностранным элементом, по-существу относится к сфере действия других отраслей права (гражданского, семейного, трудового). То есть механизм действия МЧП сводится только к решению коллизионной проблемы: определить, какое право выбрать для регулирования возникшего частноправового отношения с иностранным элементом. Далее, после разрешения данного вопроса подключается к действию какая-либо другая отрасль права.

Именно посредством коллизионных норм осуществляется выбор компетентного правопорядка, обеспечивающего впоследствии регламентацию конкретного отношения. Коллизионные нормы могут содержаться в национальном законодательстве и в международных договорах. Национальная коллизионная норма, так же, как и международная коллизионная норма, «отыскивая» применимое право, может служить основанием для применения как российского, так и иностранного права.

- Однако существует и второй способ регулирования частноправовых отношений с иностранным элементом – материально-правовой, который реализуется через применение унифицированных материальных норм, созданных государствами в форме международного договора и международного обычая, введенных государством в свою правовую систему посредством ратификации, подписания и других механизмов. Такие унифицированные материальные нормы решают коллизионную проблему путем устранения противоречий между национальными материальными нормами различных государств.

В связи с этим появилась и вторая концепция по вопросу структуры МЧП, которая исходит из того, что « … содержание МЧП шире содержания права коллизионного» (Крылов, а также Перетерский, Лунц, Корецкий). То есть в состав МЧП наряду с коллизионным правом включается и право материальное.

В соответствии с данной концепцией МЧП имеет целью урегулировать частноправовое отношение с иностранным элементом по-существу, т.е. не только подчинить его какому-либо правопорядку, но и наделить правами и обязанностями стороны правоотношения. Последнее возможно только в результате применения материальных норм.

Однородный характер отношений, регулируемых МЧП, является объективной предпосылкой объединения регламентирующих эти отношения коллизионных и материальных норм. Коллизионные нормы вместе с внутренними материальными нормами, к которым они отсылают, образуют правило поведения для участников гражданского оборота.

По вопросу об объеме материально-правовых норм, подлежащих отнесению к нормам МЧП, существуют различные точки зрения. Материальные нормы, как отмечалось на первой лекции, бывают двух видов: национальные материальные нормы и унифицированные материальные нормы, созданные государствами в форме международных договоров.

Следует относить к МЧП материально-правовые нормы, специально предназначенные, как и коллизионные нормы, для регулирования гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом. Нормы такого рода содержатся в ряде международных соглашений, участником которых выступает РФ. Унификация материального права в сфере гражданско-правовых отношений с иностранным элементом осуществляется преимущественно в таких формах, как заключение международных соглашений, обращение к международным обычаям. Унифицированные материальные нормы, как и коллизионные, призваны преодолеть коллизионную проблему. Они достигают своей цели путем выработки единообразного правового регулирования, искореняя причину возникновения коллизии права - различия в материальном праве государств.

Внутригосударственные материальные нормы не имеют целью преодолеть коллизию. Они применяются лишь постольку, поскольку на это указывает коллизионная норма. Поэтому они не входят в состав МЧП, такова наиболее распространенная позиция в российской доктрине. Внутренние национальные нормы не решают коллизионную проблему и отражают интересы только одной правовой системы. Перед применением такого национального закона, содержащего материальные нормы, все равно потребуется решить вопрос, правомочно ли российское законодательство регулировать данное отношение. Другими словами, нормы ч. 1, ч. 2 ГК будут применяться в том случае, когда коллизионная проблема уже будет, по существу, решена в пользу российской правовой системы.

Однако, есть мнение (Т.Н. Нешатаева), что МЧП включает и национальные материальные нормы (например, нормы ГК РФ, Закона РФ Об иностранных инвестициях, нормы, регулирующие ВЭД), специально предназначенные для регулирования гражданских отношений с иностранным элементом. В этих и других аналогичных нормах содержится прямое предписание, непосредственно определяющее права и обязанности участников таких отношений. Отсылочные нормы вместе с нормами прямого действия позволяют создать комплекс норм, регламентирующих общественные отношения, осложненные иностранным элементом.

Следовательно, в структуру МЧП входит коллизионное право (как совокупность коллизионных договорных и внутренних норм) и материальное право (состоящее из унифицированных материальных норм, созданных государствами в форме международных договоров).

Объединение в составе МЧП коллизионных и материально-правовых норм основывается на необходимости двумя различными методами регулировать сложные по своему характеру отношения.