Особенности сферы сервиса

Определим сервисную деятельность как область человеческих взаимоотношений по реализации общественных, групповых и ин­дивидуальных благ. Одна сторона в этих взаимоотношениях, обла­дая многообразными потребностями, желает получить определен­ные блага, а другая сторона, оказывая конкретные услуги, представ­ляет им возможность обладать такими благами.

Несмотря на то, что в развитых странах в сфере услуг занято более половины трудоспособного населения, ее место в системе общественного производства определяется некоторой подчи­ненностью по отношению к материальному производству. Па­радокса здесь нет, т. к. именно уровень развития производственных сил, потенциал материального производства определяют возмож­ные границы в развитии отраслей услуг, устанавливают экономи­ческие и материальные ориентиры в социальном пространстве ре­ального бытия. Материальное производство создает также и мате­риальные ресурсы, необходимые для функционирования отраслей обслуживания, высвобождает трудовые ресурсы для использования их в сфере сервиса. Материальное производство формирует уровень и качество потребностей человека и общества, а также обеспечива­ет реальное удовлетворение их притязаний.

С другой стороны, сфера сервиса оказывает весьма существен­ное влияние на развитие материального производства, на уровень и качество жизни общества в целом.

Кроме того, грамотно спроецированный на общественные от­ношения сервис:

— способствует повышению эффективности общественного и, в частности, материального производства, прежде всего че­рез повышение производительности труда и создание ус­ловий оптимизации трудового процесса;

— обеспечивает поддержание воспроизводства экономически активного населения в общественно необходимом масшта­бе за счет специфических видов деятельности (образование, переподготовка кадров, медицина), воздействующих на интеллект и физическое состояние работников;

— оптимизирует структуру внерабочего времени экономи­чески активного населения;

— повышает уровень и качество жизни, формирует опти­мальную для исторически конкретного общества структуру потребностей и способствует их реальному удовлетворению;

— создает условия для нормальной жизнедеятельности эконо­мически неактивного населения (детей, инвалидов, преста­релых и т. д.) за счет специфических видов деятельности, воздействующих на структуру их свободного времени, ин­теллект, здоровье, личное имущество;

— способствует сбалансированности доходов и расходов эко­номически неактивного населения;

— формирует в своей структуре такие ключевые факторы ма­териального роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные технологии и т. п.;

— оказывает существенное влияние на обеспечение нацио­нальной безопасности государства и общества.

Таким образом, рассматривая сервис с точки зрения его учас­тия в производстве и воспроизводстве общественной жизни, не­трудно заметить, что во всех сферах общественного устройства и на всех его уровнях институт сервиса в той или иной степени обнару­живает свое присутствие и свое влияние.

Основными функциями сервиса являются:

а) доведение до по­требителя материальных и нематериальных благ в соответствии с индивидуальными вкусами и запросами путем предоставления со­ответствующих услуг; б) обслуживание процесса их потребления;

в) создание условий для быта, отдыха и досуга;

г) способствование увеличению свободного времени и рациональному его использо­ванию.

В этом заключается особая личностная значимость серви­са: он непосредственно формирует условия, образ и уровень жизни населения, т. е. реализует социальную компоненту экономики, осо­бенно в условиях рынка.

Сервис выступает и как социальный заказ государства, и как социальный заказ общества. Практика развития стран мирового сообщества со всей очевидностью показала, что сфера сервиса по уровню своего состояния несомненно зависит от политической орга­низации этого общества, от политического режима, который име­ет место в конкретном обществе. Как правило, демократические режимы предоставляют возможности и обеспечивают своим учас­тием развитие сервиса на всех уровнях социального устройства. В тотали­тарном обществе государство само определяет границы и рамки сервиса, пользуясь чаще идеологическими, чем экономическими и социальными соображениями.

В международной классификации отраслей принято выделять три сектора:

а) первичный (сельское хозяйство, рыболовство, охота, лесо­водство). Здесь работник взаимодействует с биоприродны­ми ресурсами, поставляя необходимое для общества био­сырье, растительные материалы и продукты;

б) вторичный (индустриальные отрасли — добывающая, об­рабатывающая, пищевая и легкая промышленность, а так­же строительная индустрия, выработка и транспортировка электро-, водо- и газовых ресурсов). В данном случае ра­ботник имеет дело с трансформацией и подготовкой цело­го ряда природных богатств для производственных и соци­альных нужд, участвует в промышленном производстве, вырабатывает пищевые продукты и т. д.;

в) третичный (сфера услуг — экономика услуг). Здесь работ­ник взаимодействует с людьми и производственными кол­лективами, ориентируясь на удовлетворение их специфи­ческих потребностей, как не связанных впрямую с произ­водством, так и связанных с ним.

Третичный сектор экономики, с одной стороны, имеет значи­тельную историю (парикмахерские, бани, гостиницы). С другой стороны, этот сектор стал интенсивно развиваться после повыше­ния эффективности первых двух секторов (освобождаются люди для сферы услуг и организации свободного времени для них). Так появилась необходимость в организации отдыха, поездках, санаторном лечении и т. д..

Характерной чертой развития современного института серви­са стало быстрое формирование собственной базы НИОКР. Вслед за компьютерным бизнесом, банками, медициной, системой теле­коммуникаций, собственные базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ развивают фирмы, связанные с производством традиционных видов услуг. Доля этой сферы в об­щих расходах бизнеса на НИОКР в конце ХХ века выросла в США с 4,2 до 26,1%, в Великобритании с 1,3 до 18,2%, Канаде — с 9,2 до 30,6%.

Об изменении роли сервиса, сферы услуг (третичного сектора) в современной экономике свидетельствуют результаты во внутрен­ней торговле, объем внешней торговли услугами, изменение струк­туры занятости в сторону роста численности работников третич­ного сектора.

Традиционные виды услуг, вследствие низких темпов развития, в современной экономике оказались оттеснены на второстепенные позиции. Так в США в середине 90-х годов в сфере традиционных услуг было занято 7,5 млн человек, тогда как в сфере деловых услуг — более 11 млн, в здравоохранении — свыше 11 млн. в образовании — 10,5 млн. сфере финансов и страхования — 5,6 млн. в торговле — 26,5 млн. человек.

В последние десятилетия в сфере сервиса наряду с появлением новых услугоемких производств получило развитие выделения услуг в самостоятельные секторы сервиса операций, которые ранее были составной частью произ­водства или домашнего хозяйства. Это явление качественного порядка обеспечивает расширение ассортимента услуг, повышение их качества и снижение экономических затрат на их производство.

Социальная ориентация экономики развитых стран, кри­тическая зависимость общественного производства от человеческого фактора обусловили существенное увеличение расходов этих госу­дарств на развитие целого ряда услуг, в первую очередь — социальных. Доля расходов на здравоохранение в государственном бюджете в конце ХХ века за 15 лет выросла в США — с 4,3 до 6,6%, Германии — с 6,6 до 8,2%, Франции — с 6,5 до 7,7%, Великобритании — с 5,0 до 5,9%, Японии — с 4,7 до 5,7%.. Внутренний спрос на услуги в каждой из этих стран существенно дополнялся внешним. За последние 15 лет экспорт услуг в развитых странах увеличивался вдвое быстрее, чем экспорт товаров.

В реальных цифрах показатели развития института сервиса в России также существенно выросли. Так, в 1996г. по отношению к 1990г. валовой внутренний продукт увели­чился в сфере сервиса с 23 до 53%, а к 2010 году до 75%. Общая численность занятых в сфере услуг к 2010 году выросла до 70%. Однако, в преобладающей своей части, этот рост связан с более глубоким кризисом в сфере материального про­изводства.

Тем не менее структура российского института сервиса в пос­леднее десятилетие претерпела существенные изменения, по­степенно превращаясь из неразвитой и социально непрестижной сферы бытовых услуг в динамично развивающуюся, реально и по­тенциально престижную сферу сервиса, в известной своей части уже отвечающую требованиям европейских и мировых стандартов.

Сервисные организации, учитывая процессы социально-потре­бительской дифференциации, вырабатывают широкий диапазон услуг, ориентированных на разные группы населения. Вместе с тем, сервис не в состоянии решать острые социальные про­блемы. Так, субъекты сервисной деятельности не могут ней­трализовать процессы социального неравенства. Они также не удов­летворят всю гамму запросов населения, так как объективно су­ществуют ресурсные ограничения в процессе рыночного обмена. Например, представителям сервисного бизнеса во многих случаях оказывается невыгодно заниматься обслуживанием беднейших сло­ев; многие виды услуг нерентабельно организовывать на перифе­рии, вдали от урбанизированных центров. Данные противоречия во многом могут сниматься за счет социальной политики государ­ства, политики локальных властей и трудовых коллективов.

Однако социальная политика властей и социальная работа внут­ри коллектива также не в состоянии полностью отрегулировать все противоречия, свойственные социальным отношениям и повсед­невной практике людей, включая недостатки организации сферы обслуживания. Немалую часть усилий в этом направлении берут на себя сами граждане. Путем самоорганизации и самообслуживания население в значительной степени восполняет те звенья жизнеобес­печения людей, которые не в состоянии обеспечить сфера услуг, это социальная работа в производственных коллективах, социальная политика властей.

Под жизнеобеспечениемнаселения той или иной страны пони­мается комплекс общественных и индивидуальных усилий, наце­ленных на воспроизводство и развитие условий жизни людей. В данный комплекс входит производственная деятельность, домаш­нее хозяйство, трудовая и социальная кооперация между людьми, а также традиции распределения, потребления разными социальны­ми слоями материальных благ, нормы восстановления энергетичес­ких затрат человека и поддержания им своего здоровья.

Именно в семье, через ведение домашнего хозяйства, посред­ством сети родственных, соседских и дружеских отношений вос­производится немалый объем жизнеобеспечения людей, реализу­ются те их потребности, которые не могут удовлетворить государ­ственные институты или рыночные отношения. Домашнее хозяйство и родственные отношения в целом развиваются на иных принципах, нежели отношения в институциональных структурах власти с их жесткой иерархией, подчинением, а также в рыночной стихии, где доминируют принципы коммерции.

Сервисная деятельность, напротив, строится на принципах ра­циональной целесообразности, подчинена требованиям экономичес­кой эффективности. В этой разнице семейного мира и сервисной деятельности товарно-рыночного типа заключено противоречие, которое, однако, преодолевается через механизмы социально-эко­номического обмена, через заинтересованное сотрудничество по­требителей и производителей услуг.