Решения Имперской конференции 1926 г.

Имперские конференции (до 1911 г. – Колониальные конференции) – периодические собрания глав правительств самоуправляемых колоний и доминионов Британской империи между 1887 и 1937 гг. Проводились в 1887, 1894, 1897, 1902, 1907, 1911, 1921, 1923, 1926, 1930 и 1937 гг. Все конференции, за исключением второй (проведённой в Оттаве, Канада) произошли в метрополии – в Лондоне. Конференция 1907 г. изменила название будущих собраний на «Имперские конференции», и утвердила решение о том, что Конференции должны собираться регулярно, и не только по поводу монархических церемоний в Лондоне (коронации и юбилеи монарших особ).

Конференции первоначально были учреждены с целью подчеркнуть единство Империи, однако затем стали для доминионов ареной для выражения недовольства своим колониальным статусом. Конференция 1926 г. утвердила Декларацию Бальфура, провозгласившую равенство доминионов и метрополии, как членов «Британского Содружества Наций».

Конференция 1930 г. отменила законодательное верховенство Британского парламента над доминионами. На этой конференции также присутствовала Южная Родезия, хотя она и являлась самоуправляемой колонией, а не доминионом.

В 1932 г. состоялась Экономическая Конференция Британской Империи, обсудившая возможные действия в связи с Великой Депрессией. Конференция поддержала «имперские преференции» – систему протекционистских тарифов на импорт из стран, не входивших в Британскую империю.

А. О СТАТУСЕ АНГЛИИ И ДОМИНИОНОВ

Они (Великобритания и ее доминионы) суть автономные государственные единицы (communities) внутри Британской империи, равные по статусу, ни в каком отношении не подчиненные одна другой в каком бы то ни было смысле в их внутренних и иностранных делах, хотя и объединенные общим подданством и свободно объединившиеся в качестве Британского Содружества Наций.

Б. О ПОЛОЖЕНИИ ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРОВ

По нашему мнению, важным следствием равенства в статусе, существующего между членами Британского Содружества Наций, является положение, что генерал-губернатор доминиона представляет корону, занимая во всех основных аспектах по отношению к управлению государственными делами доминиона такое же положение, какое занимает его величество король Великобритании, и что он не является представителем или агентом правительства его величества в Великобритании или какого-либо министерства этого правительства.

Вестминстерский статут (11 декабря 1931 г.)

После Первой мировой войны обострился процесс распада Британской империи.

Имперская конференция 1426 г. провозгласила полную самостоятельность доминионов в области внутренней и внешней политики и их равноправие с метрополией в рамках Британской империи при сохранении формального подданства английской короне.

Очередная имперская конференция, проходившая в октябре – ноябре 1930 г., утвердила рекомендации и предложила английскому парламенту оформить их в законодательном порядке до конца 1931 г. Соответствующий закон был 24 ноября 1931 г. утвержден английским парламентом и вошел в силу 11 декабря 1931 г., получив наименование Вестминстерского статута 1931 г.

I. В этом Акте термин «доминион» означает любой из следующих доминионов, то есть, доминион Канада, Австралийский Союз, доминион Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Ирландское Свободное Государство и Нью-Фаундленд.

2.- (1). Акт о действии колониальных законов, 1865 г., не должен применяться к какому-либо закону, принятому парламентом доминиона после вступления в силу настоящего Акта.

(2). Ни один закон и ни одно положение закона, изданные парламентом доминиона после вступления в силу настоящего Акта, не будут считаться недействительными или не имеющими силы на основании того, что они противоречат закону Англии, или положениям любого ныне действующего или будущего Акта парламента Соединенного Королевства, или любому указу, предписанию или распоряжению, изданному на основании любого такого Акта, и в правомочие парламента доминиона будет входить право на отмену любого такого Акта или на внесение поправок к нему, на отмену любого такого указа, предписания или распоряжения или внесения к ним поправок, постольку, поскольку они являются частью закона доминиона...

7. - (1). Ни одно положение настоящего Акта не будет применяться для отмены, внесения поправок или для изменения Актов о Британской Северной Америке, 1867 г.- 1930 г., либо указа правила или распоряжения, изданного на основании этих Актов.

(2). Положение статьи второй настоящего Акта распространяется на законы, изданные в любой из провинций Канады и на правомочия, присущие законодательным учреждениям этих провинций.

(3). Права, переданные настоящим Актом парламенту Канады или законодательным учреждениям провинций, ограничены принятием законов по вопросам, входящим в компетенцию парламента Канады или соответственно любого из законодательных учреждений провинций.

8. Ни одно из положений настоящего Акта не будет рассматриваться как предоставляющее иначе, нежели в соответствии с законом, действовавшим до вступления в силу настоящего Акта, какое-либо право осуществлять отмену или изменение Конституции или Акта о конституции Австралийского Союза или Акта о конституции доминиона Новая Зеландия.

9.- (1). Ни одно из положений настоящего Акта не будет рассматриваться, как уполномачивающее парламент Австралийского Союза издавать законы по какому-либо вопросу, входящему в компетенцию Австралийских Штатов, но не входящему в компетенцию парламента или правительства Австралийского Союза...

11. Несмотря на положение Акта о толковании, 1889 г., термин «колония» не будет в каком-либо Акте парламента Соединенного Королевства, принятом после вступления в силу настоящего Акта, включать доминион или провинцию, или штат, составляющий часть доминиона.