Общая характеристика ФЗ "Об охране окружающей среды". Иные федеральные законы - источники экологического права.
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Сменил Закон РСФСР от 19.12.1991.
Структура Федерального закона включает:
• глава I. Общие положения;
• глава II. Основы управления в области охраны окружающей среды;
• глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды;
• глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды;
• глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды;
• глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза;
• глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
• глава VIII. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций;
• глава IX. Природные объекты, находящиеся под особой охраной;
• глава X. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг);
• глава XI. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль);
• глава XII. Научные исследования в области охраны окружающей среды;
• глава XIII. Основы формирования экологической культуры;
• глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды;
• глава XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;
• глава XVI. Заключительные положения.
В контексте концепции устойчивого развития важное значение имеет регулирование нормирования допустимого изъятия компонентов природной среды (ст. 26 Закона). Особенно важно то, что Закон предусмотрел требование о нормировании допустимого изъятия ресурсов недр. В отличие от земель, лесов, вод, объектов животного мира, в отношении недр в действующем законодательстве требования о нормировании не установлены.
Законом определен юридический критерий уровня проектирования предприятий и иных объектов. Таким критерием является внедрение наилучших существующих технологий.
Повышению эффективности природоохранной деятельности может способствовать запрет на совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды и функций хозяйственного использования природных ресурсов (ст. 65).
Закон об охране окружающей среды как головной акт в теоретическом плане с учетом специфики и сложности объекта регулирования занимает специфическое место в системе экологического законодательства и права.
Устанавливаемые Законом общие правовые механизмы управления охраной окружающей среды и рациональным природопользованием включают:
- экологическое нормирование и стандартизацию,
- оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду,
- экологическую экспертизу,
- экологическую сертификацию, экологический аудит,
- лицензирование,
- меры экономического стимулирования, планирование, финансирование, страхование,
- мониторинг,
- экологический контроль
и некоторые другие. Данные механизмы применимы как к охране природы в целом, так и к охране отдельных природных ресурсов (объектов).
Иные федеральные законы источники экологического права:
Федеральные законы, регулирующие общие институты экологического права (общая часть)
• Федеральный закон от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
Дата добавления: 2016-02-13; просмотров: 2506;