Постоянные представительства при международных организациях

При международных межправительственных организациях создаются постоянные представительства государств-членов.

Вопросы статуса и деятельности постоянных представи­тельств при международных организациях регулирует Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Согласно ст. 6 Конвенции, функции постоянного пред­ставительства состоят: в обеспечении представительства посы­лающего государства при организации и участии в ее деятель­ности, в ведении переговоров с организацией и защите интере­сов посылающего государства по отношению к организации, а также в выяснении осуществляемой в организации деятельно­сти и сообщении о ней своему правительству.

Посылающее государство может по своему усмотрению на­значить сотрудников своих представительств и делегаций. Глава представительства обычно уполномочивается правительством своего государства и к нему неприменимы такие процедуры, как запрос агремана и аккредитование в государстве пребыва­ния.

Согласно ст. 28 Конвенции, личность главы представитель­ства и членов дипломатического персонала представительства, а также их частные резиденции неприкосновенны. Эти лица не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к ним с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреж­дения посягательств на их личность, а также преследовать в су-

§ 8. Специальные миссии

дебном порядке и наказывать лиц, совершающих такие посяга­тельства.

Глава представительства и члены дипломатического персо­нала представительства пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания и, кроме ряда случаев, от гражданской и административной юрисдикции. Они не обяза­ны давать показания в качестве свидетелей. Они пользуются привилегиями, аналогичными привилегиям сотрудников ди­пломатических представительств.

Существует и обратная связь международных организаций с государствами. Она выражается в открытии центров информа­ции и документации (информационных офисов) по взаимному соглашению сторон. Так, в Российской Федерации существует Информационный Центр ООН (г. Москва). В соответствии с ре­золюцией (99) 9 Комитета министров Совета Европы от 28 июня 1999 г. в городах Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Саратове действуют информационные офисы Совета Европы. Аналогичные информационные центры в отдельных государст­вах имеют такие международные организации, как Европейский союз и ряд других региональных международных организаций.

Специальные миссии

Специальная миссиявключает представителей, направляемых одним государством в другое для выполнения конкретных задач, определяемых по соглашению между данными государствами.

Специальные миссии отличаются многообразием их форм и видов. В последнее время в практике международных отноше­ний широкое применение получила практика передачи посла­ний через личных представителей глав государств. В Россий­ской Федерации существуют специальные послы по особым поручениям.

Полномочия главе специальной миссии даются за подписью главы государства, главы правительства или министра ино­странных дел. В состав делегации входят члены, советники и эксперты. Представители посылающего государства в специ­альной миссии и члены ее дипломатического персонала в принципе должны быть гражданами посылающего государства. На территории иностранных государств им предоставляются Дипломатические привилегии и иммунитеты.

Глава 13. Право внешних сношений