Система судів загальної юрисдикції. Суди спеціальної юрисдикції.

Згідно з Конституцію України (ст. 125), система судів загальної юрисдикції в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації. Найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції є Верховний Суд України. Вищими судовими органами спеціалізованих судів є відповідні вищі суди. Відповідно до закону діють апеляційні та місцеві суди. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.

Принцип територіальності означає, що юрисдикція окремих ланок судової системи поширюється на певні території, які можуть збігатися або не збігатися з адміністративно-територіальними одиницями. Побудова судової системи за принципом територіальності з урахуванням зв’язку між населеними пунктами забезпечує наближення судів до населення.

Спеціалізація судів і суддів з розгляду справ певних категорій сприяє підвищенню професіоналізму суддів завдяки поглибленому вивченню окремих галузей законодавства та практики його застосування, а тому більш надійному захисту прав і законних інтересів громадян.

Конституція України не дає повного визначення судової системи, вона встановлює лише базові положення для подальшого розвитку системи судів України і законодавства з питань організації та діяльності судів загальної юрисдикції.

Судово-правова реформа, розроблена на підставі нової Конституції України, передбачає таку систему судів загальної юрисдикції: місцеві суди – районні (міські) суди, апеляційні суди, вищі суди, Верховний Суд України.

Районні (міські) суди, згідно з судово-правовою реформою, розглядають по першій інстанції усі цивільні та адміністративні справи суддею одноособово та кримінальні справи про злочини, за які законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі: 1) на строк до 5 років включно – суддею одноособово; 2) до 10 років включно – судом у складі одного судді і двох народних засідателів; 3) понад 10 років або смертної кари – судом у складі судді і 6 присяжних (судом присяжних). У районних (міських) судах застосовується спеціалізація суддів з цивільних, адміністративних і кримінальних справ. Передбачений Конституцією України судовий контроль за правомірністю процесуальних дій і рішень органів дізнання і слідчих здійснюють суддів з адміністративних справ.

Апеляційні суди, відповідно до судово-правової реформи утворюються в областях та місті Києві. В їх складі формуються відділення в цивільних, адміністративних та кримінальних справах. Вони розглядають апеляції на рішення районних (міських) судів колегіально у складі 3 суддів відповідного відділення. По першій інстанції апеляційні суди справ не розглядають. Голова апеляційного суду або призначеним ним один з його заступників вирішують питання про дозвіл підрозділам, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, на негласне проникнення в житлові та службові приміщення, візуальне спостереження в них, зняття інформації з каналів зв’язку, застосування інших технічних засобів отримання інформації та контроль телеграфно-поштових відправлень.

Судово-правова реформа в Україні передбачає, що військові суди гарнізонів, регіонів і Військово-Морських Сил розглядають лише справи про військові злочини, вчинені військовослужбовцями, та справи за скаргами військовослужбовців на неправомірні дії військових посадових осіб і органів військового управління. У перспективі розгляд усіх справ щодо військовослужбовців може бути передано до компетенції не військових судів. Військові суди гарнізонів розглядають по першій інстанції всі справи, віднесені до компетенції військових судів, у тому ж складі, як і районні (міські) суди. Військові апеляційні суди регіонів і Військово-Морських Сил є апеляційною інстанцією у справах, розглянутих по першій інстанції військовими судами гарнізонів, і розглядають ці справи колегіально у складі 3 суддів.

Систему господарських судів, згідно з Конституцією, складають господарські суди областей, міста Києва, окружні і Вищий господарський суд, який входить до складу Верховного Суду України. Господарські суди областей, міста Києва розглядають по першій інстанції одноособово або колегіально у складі 3 суддів, залежно від ціни позову, усі господарські справи. Окружні господарські суди обслуговують по кілька областей Західного, Центрального, Південного та Східного регіонів і є апеляційною інстанцією щодо господарських судів областей і міста Києва. Вони розглядають справи колегіально у складі 3 суддів. Рішення або ухвали цих судів можуть бути переглянуті лише в касаційному порядку або за ново виявленими обставинами Вищим господарським судом України.

Верховний Суд України є найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції. До його складу, відповідно до судово-правової реформи, входять Вищий цивільний суд, Вищий господарський суд, Вищий адміністративний суд, Вищий кримінальний суд, Вищий військовий суд. Вищі суди справ по першій інстанції не розглядають, вони є касаційною інстанцією для місцевих та апеляційних судів. Пленум Верховного Суду судових справ не розглядає, а лише надає роз’яснення з питань застосування судами чинного законодавства на основі узагальнення судової практики.

Згідно з Перехідними положеннями Конституції України, в перехідний період (до 5 років) зберігається діюча система судів.

Сьогодні в Україні існує три підсистеми судової влади: 1) Конституційний Суд України; 2) загальні суди; 3) господарські суди.

В Україні діє наступна система загальних судів України: Верховний суд України, обласні, Київський міський суд, міжобласний суд, міжрайонні (окружні), районні (міські) суди та військові суди регіонів, Військово-Морських Сил і гарнізонів.

Судова система України складається з ланок, тобто з сукупностей судів, які мають однакову компетенцію, єдиний порядок здійснення правосуддя, тотожний структурний склад. Загальні суди України складаються з трьох ланок. Першою ланкою є районні (міські), міжрайонні (окружні) суди та військові суди гарнізонів. Другу ланку складають обласні, Київський міський суд, міжобласний суд, міжрайонні (окружні), районні (міські) суди та військові суди регіонів, Військово-Морських Сил. Третя ланка – Верховний Суд України, до складу якого входять воєнна колегія.

Районний (міський) суд утворюється у складі кількох або одного судді в районі, місті (крім міс районного підпорядкування), районні в місті. Міжрайонні (окружні) суди, до яких може входити декілька районних (міських) судів, утворюються для забезпечення колегіального розгляду судових справ районними (міськими) судами, до яких обрано недостатню кількість суддів. Міжрайонний (окружний) суд розглядає справи у складі трьох суддів районних (міських) судів.

Обласний, Київський міський суд діє у складі президії суду, судової колегії в цивільних справах і судової колегії в кримінальних справах. Президія цих судів утворюється у складі голови, заступників голови і суддів у кількості, встановленій згідно з чинним законодавством. Судова колегія в цивільних справах і судової колегії в кримінальних справах затверджується президією обласного, Київського міського суду з числа суддів відповідного суду. Судові колегії очолюють заступники голови суду.

Міжобласний суд є судом першої інстанції і в межах своїх повноважень розглядає на особливо режимних об’єктах, розташований на території України, всі цивільні і кримінальні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законодавством України.

Військові суди здійснюють правосуддя в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, передбачених законодавством України. В Україні утворюються військові суди гарнізонів, регіонів і Військово-Морських Сил. Військовий суд гарнізону утворюється на території, на якій розташовано один або кілька військових гарнізонів. Суддями військових судів можуть бути громадяни України, які відповідають вимогам, встановленим законодавством України, перебувають на військовій службі і мають військове звання офіцерського складу.

Верховний Суд України діє в складі Пленуму Верховного Суду, судової колегії в цивільних справах, судової колегії в кримінальних справах, військової колегії; для розгляду організаційних питань роботи Верховного Суду утворюється Президія Верховного Суду України. Пленум Верховного Суду діє в складі Голови Верховного Суд, заступників Голови і членів Верховного Суду. Склад судової колегії в цивільних справах, судової колегії в кримінальних справах і військової колегії затверджується Пленумом Верховного Суду України з числа суддів Верховного Суду. Судові колегії Верховного Суду України розглядають у межах своїх повноважень справи як суди першої інстанції, у касаційному порядку, порядку нагляду і зв’язку з ново виявленими обставинами. Президія Верховного Суду утворюється в складі Голови, заступників Голови і членів Верховного Суду в кількості, що визначається чинним законодавством України. Президія Верховного Суду розглядає питання організації роботи судових колегій і апарату Верховного Суду, а також надає допомогу судам нижчого рівня у правильному застосуванні законодавства.

Систему господарських судів, згідно з Законом України про господарський суд, складають: Вищий господарський суд України, господарські суди областей, міста Києва. Господарські суди України складаються з двох ланок. Першою ланкою є господарські суди областей і міста Києва. Другою ланкою є Вищий господарський суд України.

Господарський суд області і міста Києва складається з голови, першого заступника голови, заступників голови та арбітрів. Для вирішення організаційних питань вказані господарські суди можуть утворювати президію відповідного господарського суду.

Вищий господарський суд України є найвищим органом у вирішенні господарських спорів і здійсненні нагляду щодо рішень, ухвал, постанов господарських судів України та контролю за їх діяльністю. Вищий господарський суд складається з Голови, першого заступника Голови, заступників Голови та суддів і діє у складі: пленуму Вищого господарського суду, господарських колегій по розгляду спорів та перегляду рішень, ухвал, постанов. Пленум Вищого господарського суду діє у складі Голови Вищого господарського суду, його заступників, суддів Вищого господарського суду, голів господарських судів областей, міста Києва за посадою. Президія Вищого господарського суду утворюється у складі Голови, заступників Голови за посадою і кількох суддів. Склад судової колегії затверджується президією Вищого господарського суду з числа суддів Вищого господарського суду України.