Основы теории государства и права

В общей теории права сложились два основных концептуальных подхода на причины возникновения государства и права — классовый и экономический.

Сторонники классового подхода (К. Маркс, Ф. Энгельс и их продолжатели) считают, что причиной возникновения государства и права является раскол общества на классы, который возник в результате социально-экономического развития общества. В процессе этого развития произошли три крупных разделения труда: скотоводство отделилось от земледелия, затем от земледелия отделилось ремесло и, наконец, от производства отделилась торговля. Рост производительности труда привел к появлению избыточного продукта. Возникла возможность регулярного обмена, что привело к появлению частной собственности, а на ее основе — к эксплуатации. В результате общество разделилось на имущие и неимущие классы. Органы управления родового строя, которые держались на авторитете старейшин, и первобытные социальные нормы, которые выполнялись в силу привычки, оказались не способными регулировать отношения классового общества. На смену им приходит государство — публичная власть, стоящая над населением, и право — инструмент управления, опирающийся на государственное принуждение.

Сторонники экономического подхода (А. Б. Венгеров и другие) считают, что государство и право сформировались в процессе перехода общества от присваивающей экономики к производящей (4—3 тысячелетие до н.э.). Производящая экономика объединяла значительные массы людей, создала новые способы существования (оседлость, производство, обмен), усложнила организацию общества. В обществе производящей экономики из представителей знатных и богатых семей сформировался особый слой людей — аппарат управления. Власть переходила по наследству либо покупалась. Аппарат управления для решения государственных интересов в необходимых случаях стал использовать принуждение и насилие. Власть приобрела политический характер. Родоплеменную организацию общества сменила иная организация — государство — общество, разделенное на управляющих и управляемых.

Одновременно с образованием первичного государства происходит процесс формирования права.

Постепенно так называемое обычное право уступает место прецедентному праву, основой которого становятся административные и судебные решения. Когда на смену прецедентному праву приходит статутное право (законы), первичное право получает письменные формы выражения — законы, кодексы, своды законов, ордонансы и так далее.

Эти нормативные акты в отличие от нормативной системы первобытного общества имеют четкую структуру и содержание. Правовые нормы содержат запреты, дозволения и обязывающие предписания. Санкции предусматривают виды и размеры наказания. Но главное отличие права от первобытных норм заключается и способе обеспечения. Таким способом становится государственное принуждение.

В общей теории проблема происхождения государства и права является дискуссионной. Существует множество теорий происхождения государства и права.

1. Договорная (естественно-правовая) теория. возникла ещё в Древней Греции, полное развитие она получила в трудах мыслителей эпохи Возрождения - Г.Гроция, Т.Гоббса, Дж.Локка, Ж.Ж.Руссо, П.Гольбаха, А.Радищева. Ее родоначальники (Платон, Т. Гобс, Б. Спиноза, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо) считали, что государство возникло в результате соглашения, то есть договора между людьми, которые, находясь в естественном состоянии, вынуждены были вести "войну всех против всех". для обеспечения мира и благополучия люди заключают договор, которым отдают часть своих естественных прав государству и обязуются подчиняться государственной власти, а государство выражает общую волю и обязуется действовать в интересах общества и сохранять основные права человека. Однако общественный договор мыслился не как исторический факт, а как молчаливое признание. Теория носит демократический характер.

Согласно естественно-правовой теории, человеку от рождения присуще естественное право, которое включает в себя право на жизнь, свободу, достоинство, неприкосновенность и частную собственность. Государство создает позитивное право в форме законов. Естественное право по отношению к позитивному является высшим, поскольку воплощает справедливость, а принципом позитивного права является целесообразность.

Слабая сторона данной теории заключается в том, что государственно-правовые явления рассматриваются как продукт человеческого разума и воли. Такая трактовка происхождения государства и права является субъективно-идеалистической, то есть игнорирует объективные экономические и социально-политические факторы. Положительной стороной естественно-правовой теории является признание приоритета естественного права над позитивным.

2. Теологическая теория одна из первых, возникших для объяснения происхождения государства, наибольшее распространение получила в средние века. Ее представителями были многие религиозные деятели (самый известный из них - Фома Аквинский, 13 век). Согласно теологической теории, государство — это продукт божественной воли (государство существует вечно, создано волей Бога, поэтому каждый должен подчиняться этой воле). Естественное право имеет божественное происхождение. Недостаток теологической теории заключается в том, что она имеет объективно-идеалистический характер. Положительный момент этой теории состоит в том, что теологи рассматривают естественное право как неотчуждаемое и неизменное право человека. Теологическая теория ненаучна, её нельзя научно обосновать.

3. Психологическая теория (Л. Петражицкий, 3. Фрейд, Фрезер и другие) рассматривает государство и право как результат психобиологических свойств человека, его инстинктов и влечений. По Фрейду, человеку свойственны агрессивные импульсы, которые можно подавить только с помощью принуждения. Фрезер полагал, что люди испытывают потребность подчиняться силе и такой силой является государство.

Данная теория имеет односторонний характер, но вместе с тем показывает те субъективные факторы, которые воздействуют на существование права.

4. Родоначальники исторической школы права (Пухта, Савиньи) считали, что государство и право — это продукт развития народного духа. Немецкий ученый Савиньи утверждал, что государство — это органическое проявление народа, а право — выражение его духовной общности. Исторически эти социальные явления формируются примерно так же, как язык в ходе развития народного духа.

Недостатком этой теории является преувеличение роли обще­ственного сознания. Достоинство заключается в историческом подходе к этническим факторам, под влиянием которых складывались государственно-правовые явления.

5. Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) объясняет происхождение государства и права исключительно военно-политическими причинами (государство возникает в результате войны и завоевания одного племени другим (внешнее насилие), или в результате насилия одной части общества над другой (внутреннее насилие). По Дюрингу, насилие необходимо для удержания в повиновении покоренных народов. С этой целью создается специальный аппарат принуждения — государство, и его инструмент — право.

Данная теория преувеличивает роль насилия в происхождении государства и ставит на первое место военно-политические факторы вместо социально-экономических.

6. Ирригационная теория выдвинута К.Виттфогелем в наше время, она основывается на исторических фактах. В Древнем Египте и некоторых других государствах с жарким климатом при переходе на оседлое земледелие возникла необходимость ирригационных работ, они были сложными и трудоёмкими, требовали умелой организации, её стали осуществлять специальные организаторы, которые впоследствии и образовали государственный аппарат. Теория является локальной и может объяснить процесс происхождения государства лишь в некоторых регионах.

7. Экономическая теория. Автором теории считается французский мыслитель 18-19 веков Сен-Симон. Истоки данной теории восходят к Платону, объяснявшему причины появления государства общественным разделением труда. Согласно этой теории государство есть результат исторического прогресса и экономических преобразований, оно возникает при переходе от потребления к производству. Экономическая теория логически стройна, подтверждается многими историческими свидетельствами, однако она недооценивает значение других факторов.

8. Классовая (марксистская) теория создана К.Марксом и Ф.Энгельсом ("Происхождение семьи, частной собственности и государства"), поддерживалась и развивалась В.И.Лениным. Для марксистской теории характерен последовательный материалистический подход, она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом, за основу классовой теории взята экономическая теория. Государство понимается как продукт и проявление непримиримых классовых противоречий, как машина для подавления и эксплуатации угнетённого класса. Теория долгое время безраздельно господствовала в советской науке, однако она не может дать объяснение всем факторам возникновения государства, особенно на Востоке, где частная собственность на землю и средства производства не получили широкого распространения.

9. Современный материалистический подход (теория специализации). Согласно данной теории государство возникло как аппарат управления делами раннеземледельческой общины. По мере перехода от присваивающего хозяйства к производящему, разделения (специализации) труда стали выделяться люди, занимающиеся управлением, затем стали создаваться специальные органы управления. Одновременно шёл процесс социального расслоения (образования классов).

Государство - особая суверенная территориальная организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом (включая аппарат принуждения), регулирующая общественные отношения с помощью правовых норм. Не следует путать понятия государства и страны, хотя они во многом сходны, но если страна - территория жизнедеятельности общества, функционирования (юрисдикции) государства, то государство - организация политической власти страны и общества.

Признаки государства.

Основными, существенными признаками государства являются территориальная организация населения, государственная власть, государственный суверенитет, право и сбор налогов. Эти признаки отличают государство от других организаций в обществе.

1. Территориальная организация населения - государство имеет определенную территорию, власть государства распространяется на население, проживающее на его территории (в отличие от власти в первобытном обществе, где подчинённость людей власти распространялась на членов рода). Территория является пространственной основой государства, она включает суши, недра, водное и воздушное пространство и т.д., без территории государство существовать не может, хотя территория государства может изменяться. Население - человеческое сообщество, проживающее на территории государства (или на иной определённой территории). При этом население и народ - понятия не тождественные, народ - это социальная группа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности к государству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию.

2. Государственная власть - особая публичная власть, воплощённая в государственных органах. Государственная власть выполняет функции управления и принуждения. Государственная власть осуществляется посредством органов, объединённых в единую систему - государственный аппарат, который наделён государственно-властными полномочиями, то есть правом принимать обязательные для исполнения решения, прибегать к принуждению для реализации её решений. Государственный аппарат включает не только аппарат управления, но и аппарат принуждения (включая армию).

3. Государственный суверенитет - свойство государства самостоятельно и независимо от других государств и иных организаций осуществлять свои внутренние и внешние функции (то есть свободно решать свои дела как внутри страны, так и в международных отношениях). Другие организации общества и территориальные образования суверенитетом не обладают.

4. Право - государство осуществляет правотворческую деятельность, обеспечивает действие норм права на всей территории. Вместе с тем деятельность государства и его органов основана на нормах права (по крайней мере в конституционных государствах).

5. Сбор налогов - налоги собираются государством с населения и могут быть взысканы в принудительном порядке. Сбор налогов (а также других обязательных сборов) необходим для обеспечения функционирования государственного аппарата и выполнения задач, осуществления функций государства.

Помимо основных признаков государства выделяют ещё и дополнительные признаки, такие, как государственный язык, денежная единица, единое экономическое пространство, единая дорожно-транспортная, энергетическая, информационная система и т.д.

Форма государства - это способ организации и реализации государственной власти. В состав формы государства входят:

1. Форма правления

Форма правления характеризует способ организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, взаимодействия между собой, а также с населением. Все государства по форме правления подразделяются на монархии и республики.

В монархиях высшая власть полностью или частично сосредотачивается в руках единоличного главы государства - монарха, его верховная власть, как правило, не ограничена определённым сроком и передаётся по наследству.

Различают неограниченные и ограниченные монархии. В неограниченных монархиях единственным носителем суверенитета государства является монарх. Неограниченными были деспотические монархии рабовладельческих государств Древнего Востока, а также абсолютные (самодержавные) монархии последнего периода эпохи феодализма.

В ограниченных монархиях наряду с монархом носителями суверенности государства являются другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства. К ограниченным относились сословно-представительные монархии эпохи феодализма. В настоящее время таковы конституционные монархии - Англия, Бельгия, Швеция, Япония и другие.

Двумя основными разновидностями монархии являются абсолютная монархия и представительная монархия.

В абсолютной монархии верховная власть монарха (короля, царя, императора) не ограничена каким-либо представительным (законосовещательным или законодательным) органом. Абсолютными монархами были, например, французские короли (до французской революции 1789 г.), российские императоры (до формирования Государственной Думы в начале XX в.) и т.д.

В представительной монархии власть монарха ограничена властью представительного органа с определенными законосовещательными или законодательными полномочиями.

Двумя основными историческими форумами представительной монархии являются сословно-представительная монархия и конституционная монархия.

При сословно-представительной монархии власть монарха ограничена законосовещательными полномочиями сословно-представительного органа, т.е. собрания представителей различных сословий — духовенства, дворянства и верхушки нарождающегося третьего сословия (купцов, ремесленников и т.д.). Подобные сословно-представительные собрания, созыв и объем полномочий которых зависели от воли самого монарха, характерны для эпохи перехода от феодальной раздробленности к абсолютным монархиям.

Конституционная монархия как форма правления исторически приходит на смену абсолютной монархии.

При конституционной монархии власть монарха на основе конституции (или определенных правовых актов конституционного значения) ограничивается законодательной властью парламента как органа народного представительства. При этом члены нижней палаты парламента (палаты депутатов) избираются населением, а верхняя палата, как правило, формируется по принципу наследования, по назначению монарха и т.д.

На стадии неразвитой конституционной монархии, именуемой дуалистической монархией, вся исполнительная власть, включая право формировать правительство, назначать министров и других должностных лиц, принадлежит монарху. Он обладает также правом абсолютного вето и правом роспуска парламента по своему усмотрению. Полномочия парламента в дуалистической монархии ограничены вопросами законодательства и вотирования бюджета (его одобрения или отклонения). Такая форма правления имела место в ряде стран (Германия, Австрия, Италия и др.) в конце XIX — начале XX в.

Государственно-правовые преобразования в России в начале XX в. (Манифест от 17 октября 1905 г., «Основные государственные законы» от 23 апреля 1906 г., созыв законосовещательной Государственной Думы и т.д.) оказались недостаточными (ввиду отсутствия конституции и законодательного представительного органа) для установления дуалистической монархии.

Россия оставалась самодержавной монархией, правда, ограниченной представительным органом с законосовещательными и бюджетными полномочиями.

Современная развитая конституционная монархия (в Англии, Бельгии, Испании, Нидерландах, Норвегии, Швеции, Японии и т.д.) представляет собой правовое государство. В такой конституционной монархии полномочия монарха, являющегося главой государства, во многом носят номинальный характер. Правительство (из представителей партий, получивших большинство мест в парламенте) формируется парламентом и ответственно перед ним. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная власть — правительству, которое, кроме того, в порядке делегированного (парламентом) законодательства издает нормативно-правовые акты и в рамках права законодательной инициативы активно участвует в законодательной деятельности.

В республике высшая власть принадлежит органам, избираемым или формируемым на определённый срок.

Республиканская форма правления сложилась в древнем мире (римская сенатская республика в V—I вв. до н.э.). Известны также ифеодальные республики (города-республики Венеция, Генуя, Флоренция в Италии, вольные города в Германии, Новгород и Псков в России и т.д.).

Двумя основными формами современной республики являются парламентская республика и президентская республика. Они представляют собой различные варианты реализации принципа разделения властей в правовом государстве.

Парламентская республика — это форма правления, при которой парламент (как высшая представительная и законодательная власть) формирует высшую исполнительную власть (правительство) и осуществляет парламентский контроль за ее деятельностью.

Глава государства (президент в парламентской республике) также избирается парламентом. Он обладает правом роспуска парламента, наделен полномочиями в вопросах формирования правительства (участие в процессе назначения главы правительства) и законодательной деятельности (подписывает законы, издает декреты и т.д.), является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны и т.д.

Правительство формируется из представителей партий, обладающих парламентским большинством, и несет ответственность перед парламентом. Парламентское большинство может отправить правительство в отставку. В свою очередь правительство может при поддержке президента добиться роспуска парламента и проведения новых парламентских выборов.

Стабильность и эффективность функционирования всей системы государственной власти в условиях парламентской республики в значительной мере зависит от политических партий, их способности и готовности найти необходимые компромиссы на почве конституционализма и в рамках парламентской борьбы за власть.

Современными парламентскими республиками являются Греция, Италия, ФРГ и многие другие государства.

Президентская республика — это такая форма правления, при которой не только парламент (как высший законодательный и представительный орган), но и президент (как глава государства и глава исполнительной власти) избираются населением. При этом президент избирается либо непосредственно населением путем всеобщих прямых выборов (как, например, в России, во Франции), либо, как в США, путем косвенных выборов (население избирает выборщиков, а они — президента).

Существует несколько разновидностей президентской республики.

Так, президентская республика в США отличается классическим разделением властей: высшая законодательная власть находится у парламента (Конгресса, состоящего из Палаты представителей и Сената), высшая исполнительная власть принадлежит Президенту, высшая судебная власть — Верховному суду. Как глава исполнительной власти (при отсутствии должности премьер-министра) Президент является главой правительства — Кабинета, играющего при нем роль совещательного органа. Кабинет состоит из министров, которых назначает Президент по совету и с согласия Сената. Президент обладает обширными полномочиями в области внутренней и внешней политики, является верховным главнокомандующим, издает подзаконные акты, обладает правом отлагательного вето и т.д. Президент и члены его Кабинета не подотчетны Конгрессу. Президент может быть отстранен от должности только в порядке импичмента.

Во французской модели президентской, республики присутствуют определенные элементы парламентской республики. Здесь, кроме Президента, имеется и правительство — Совет Министров, возглавляемое Премьер-министром. Президент, помимо других широких полномочий в сфере законодательства и управления, назначает Премьер-министра и по его предложению — других членов правительства, председательствует на заседаниях правительства, принимает отставку Премьер-министра и министров. Президент вправе (после консультаций с Премьер-министром и председателями палат парламента) распустить нижнюю палату парламента (Национальное собрание). В свою очередь, парламент, состоящий из двух палат (Сената и Национального собрания), обладает правом контроля за деятельностью Правительства. Правительство ответственно перед Национальным собранием, которое большинством голосов может принять резолюцию порицания, обязывающую правительство подать в отставку.

Президентской республикой является и форма правления, предусмотренная действующей Конституцией Российской Федерации. От американской и французской президентской республики она отличается рядом особенностей. Как и во французской модели, в российской модели, кроме Президента, есть Правительство, возглавляемое Председателем Правительства. Однако, по российской Конституции, Правительство (подобно Кабинету министров при Президенте США) не ответственно перед парламентом, и парламент не обладает правом контроля за Правительством (кроме бюджетного контроля). Недоверие Правительству или отказ в доверии Правительству со стороны Государственной Думы вовсе не обязывает российское Правительство (как это имеет место во французской модели) подать в отставку, поскольку, согласно Конституции Российской Федерации (ч. 3—4 ст. 117), Президент Российской Федерации в соответствующих случаях вправе как объявить об отставке Правительства, так и распустить саму Государственную Думу.

Таким образом, в российской модели президентской республики (и в российской конструкции соотношения исполнительной и законодательной властей) заметно присутствуют как преимущества исполнительной власти из американской модели, так и слабости законодательной власти из французской модели. Вместе с тем в российской модели отсутствуют некоторые преимущества парламента из американской и французской моделей, которые дают законодательной власти необходимые ей сдержки и противовесы против мощной исполнительной власти (полномочий Президента и Правительства). Отсутствие надлежащего баланса (и уравновешенной системы взаимных сдержек и противовесов) во взаимоотношениях исполнительной и законодательной властей является одним из значительных недостатков российской модели президентской республики.

2. Форма государственного (территориального) устройства

Форма государственного устройства - способ организации государственной власти по территории характеризующий соотношение государства как целого с его составными частями. Государства по форме федеративного устройства подразделяются на унитарные и федеративные. Унитарное государство - простое, единое, цельное государство, не имеющее в своём составе государственных образований. Федеративное государство (федерация) - сложное государство, части которого являются государствами или государственными образованиями

Унитарное государство — это единое суверенное государство, на всей территории которого действует одна конституция, единые органы власти (представительной, исполнительной и судебной) и единое законодательство. Унитарное государство имеет единые вооруженные силы, единую налоговую и финансовую систему. Современными унитарными государствами являются, например, Португалия, Финляндия и Франция.

В унитарных государствах в соответствующих административно-территориальных образованиях (областях, округах, департаментах, провинциях и т.д.) действуют местные органы государственной власти. В централизованных унитарных государствах соответствующей государственной властью на таком местно-территориальном уровне обладают должностные лица (губернаторы и т.д.), назначаемые центральной властью. В децентрализованных унитарных государствах рядом государственно-властных полномочий по вопросам местного (территориального) значения обладают органы местного самоуправления, избираемые самим населением.

Федеративное государство — это единое суверенное союзное государство, субъекты которого в пределах своих территориальных и национально-территориальных образований и в рамках суверенитета единого федеративного государства обладают самостоятельным государственно-правовым статусом, имеют свои системы органов государственной власти и свое законодательство.

Существует множество разновидностей прошлых и современных федераций. К числу современных федераций относятся, например, Российская Федерация, США, Австрия, Австралия, Канада, ФРГ, Швейцария, Бразилия, Индия.

Различные виды федераций отличаются друг от друга способом их возникновения (путем договора о создании федерации, конституционного оформления уже сложившегося государственного единства и т.д.), принципом их построения (по территориальному или национально-территориальному признаку), характером разграничения государственно-властных полномочий между общефедеральными органами власти и органами власти отдельных субъектов федерации и т.д.

Общие черты различных федераций состоят в следующем. Суверенитет единого федеративного государства распространяется на всю его территорию, которая в качестве своих составных частей включает в себя территории отдельных субъектов федерации (республик, штатов, земель, кантонов и т.д.). Субъекты федерации не являются суверенными государствами. Конституция, уставы, законодательство отдельных субъектов федерации не должны противоречить общефедеральной конституции и законодательству. Полномочия в области внешней политики и основных вопросов внутренней политики государства принадлежат общефедеральным органам государственной власти. В общефедеральном парламенте верхняя палата (например Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Сенат в США, Бундесрат в ФРГ и т.д.) формируется из представителей субъектов федерации и выражает их интересы.

Российская Федерация — это конституционно-организованная федерация, сформированная по территориальному и национально-территориальному принципам. Согласно Конституции (ст. 1, 4—6, 65—79), Российская Федерация состоит из 89 равноправных субъектов Федерации — республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Республики имеют свои конституции и законодательство, а края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа — свой устав и законодательство.

Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В Российской Федерации по Конституции (ч. 1 ст. 8) гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Конфедерация — это союз (сообщество) суверенных государств, добровольно объединившихся для удовлетворения определенных общих интересов и целей политического, экономического или оборонного характера. Конфедерации, как правило, носят временный характер. Конфедеративный характер носили, например, союз северо-американских штатов (1781— 1787 гг.), преобразованный затем в федерацию, Швейцарский союз и Германский союз в XIX в. и т.д.

Для осуществления совместных дел в конфедерациях формируются некоторые общие органы, состоящие из представителей субъектов конфедерации и реализующие их согласованные решения. При этом члены конфедерации сохраняют свой суверенитет, свою систему государственной власти, свое законодательство и свое гражданство.

3. Форма государственного (политического) режима.

Государственный (политический) режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, состоянием правового статуса личности. Политический режим может быть охарактеризован как демократический, авторитарный или тоталитарный.

Согласно либертарно-юридической трактовке государства как правовой формы организации и реализации публичной власти, любое государство в отличие от деспотизма (его прошлых и современных разновидностей — тирании, диктатуры, тоталитаризма и т.д.) осуществляет свою власть в рамках определенного правопорядка. Без этого нет и государства, а есть деспотизм с соответствующим антиправовым режимом — тираническим, диктаторским, военно-полицейским, фашистским, расово-нацистским, партийно-классовым, тоталитарным и т.д. Все это — лишь разновидности деспотического режима.

Распространенное в литературе деление государственных режимов на демократические и антидемократические (деспотические, тоталитарные и т.д.) неправомерно идеализирует демократию. Между тем опыт прошлого и современности свидетельствует, что сама по себе демократия как власть большинства — вне правовой формы, без либерального принципа признания и защиты прав и свобод индивида, прав меньшинства и т.д. — имеет существенные недостатки и нередко вырождается во вспомогательное средство деспотизма, в форму массовой поддержки и легитимации тоталитаризма. Кроме того, данный подход внутренне противоречив: с одной стороны, демократия рассматривается как сущность всякого настоящего государства, но вместе с тем и антидемократические формы власти признаются государством в виде так называемых «деспотического государства», «тиранического государства», «тоталитарного государства» и т.д. Но если демократичность рассматривается как сущность и признак настоящего государства, то ясно, что антидемократию (деспотизм, тоталитаризм и т.д.) нельзя по логике вещей характеризовать как государство, государственную власть.

Государственный (политический) режим — это по сути своей всегда государственно-правовой режим, определенный правовой порядок функционирования государства, те или иные правовые формы, процедуры, приемы, способы и методы осуществления государственной власти.

Различные формы государственного (политического) режима, будучи правовыми по своей сущности, вместе с тем отличаются друг от друга уровнем и степенью своей правовой развитости, характером и качеством соответствующего правового порядка, правовых приемов и процедур осуществления государственной (политической, публичной) власти.

В соответствии с таким правовым критерием государственные (политические) режимы делятся на две группы: либеральные и авторитарные. Эти режимы представляют собой два противоположных полюса (две типологизированные крайности) в правовом пространстве бытия и функционирования государства, способах и приемах осуществления государственной власти. Между этими крайними полюсами развитости и неразвитости правовых свойств и качеств государственного режима имеется, конечно, множество различных промежуточных (с точки зрения их правовой развитости) ступеней, форм и способов осуществления государственной власти, но принципиальное значение имеют именно «пограничные ситуации» правового пространства и выражающие их противоположные типы государственно-правовых режимов.

Либеральный государственно-правовой режим — это форма, способ и порядок осуществления государственной власти в условиях современного правового государства и гражданского общества. Такой режим предполагает официальное признание и практическую реализацию основных прирожденных и неотчуждаемых прав и свобод человека и широкого круга прав гражданина, господство правового закона, разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную), утверждение конституционализма, парламентаризма, идеологического и политического многообразия, многопартийности, осуществление суверенной власти народа в правовых формах референдума и свободных выборов, самостоятельное и эффективное функционирование институтов гражданского общества, форм и механизмов общественного контроля за деятельностью государственной власти.

Либеральный государственно-правовой режим включает в себя все ценные с точки зрения гражданского общества и правового государства аспекты демократии и прежде всего идею суверенитета народа в ее правовом (и государственно-правовом) понимании и применении. Поэтому, имея в виду именно правовую демократию (демократию в правовой форме), либеральный режим можно характеризовать каклиберально-демократический режим.

Авторитарный государственно-правовой режим присущ всем остальным (кроме современного развитого правового государства) типам государства.

В том или ином виде авторитарный режим складывается везде там, где нет достаточно развитого гражданского общества и правового государства с присущими им формами, принципами, нормами, процедурами и механизмами утверждения господства права и правовой законности, гарантий защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина, пресечения и обуздания произвола государственной власти, постоянного и эффективного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц.

Для авторитарных режимов характерны: доминирующее положение государственной власти во всех сферах общественной и политической жизни; возвышение государства над правом, власти над законом, правителей над управляемыми; подчиненное, зависимое от властей и незащищенное положение индивидов, общества и народа; неразвитость (или недостаточная развитость) правовых форм регламентации деятельности представителей государственной власти и их ответственности за свои действия; распространенная практика нарушения действующего законодательства представителями власти.

К историческим разновидностям авторитарных режимов (при всех внутритипологических и исторических различиях между ними) относятся государственно-правовые режимы, которые складывались в древнегреческих полисах (в форме царской власти, аристократии, олигархии или демократии), в Древнем Риме (в форме царского правления, республики и империи), в средневековых сословных государствах, в европейских монархиях Нового времени (в форме просвещенного абсолютизма) и т.д.

В наши дни авторитарными являются государственно-правовые режимы во всех тех странах, которые в своем социально-экономическом и политическом развитии еще не дошли до формирования и утверждения основ современного гражданского общества и правового государства.

Для характеристики того или иного режима в качестве либерального, разумеется, недостаточно лишь официального декларирования (в конституциях, законах, иных официальных документах) идей и ценностей прав и свобод человека и гражданина, принципов гражданского общества и правового государства. Это, конечно, важный шаг на пути от авторитаризма к либерализму, но для утверждения либерального государственно-правового режима необходимо практическое осуществление и реальное функционирование этих принципов, ценностей и институтов.

Для государственных (политических) режимов на начальных этапах процесса формирования гражданского общества и правового государства характерно сочетание элементов авторитаризма и либерализма.

Подобное сочетание авторитарных и либерально-демократических начал присуще и государственно-правовому режиму в современной России. Дальнейшее продвижение по пути к либерально-демократическому государственно-правовому режиму в нашей ситуации будет во многом определяться реальными успехами экономических реформ и активной, целенаправленной позицией формирующегося гражданского общества.

Взаимосвязь элементов формы государства.

На первый взгляд между формой правления, формой государственного устройства и политическим режимом нет жёсткой взаимосвязи, однако можно проследить некоторые тенденции. Демократический режим характерен для республики, а также для конституционной монархии, хотя бывают и исключения. Для суперпрезидентской характерен авторитарный политический режим, для советской республики - тоталитарный или авторитарный политический режим, а для абсолютной монархии - тоталитарный политический режим и унитарное государственное устройство. Для федерации характерна президентская или смешанная форма правления. Но подробное объяснение этих взаимозависимостей выходит далеко за пределы нашей с вами подготовки.

Функции государства – это основные направления его деятельности, обусловленные объективными потребностями общества. Деятельность государства в определенных направлениях и является содержанием функций. Функции выражают социальное назначение государства, его цели и задачи по управлению обществом и осуществляются в определенных формах (правотворческой, правоисполнительной, правоохранительной) и определенными методами (убеждение, поощрение, принуждение и т.д.). В функциях наиболее ярко выражается сущность государства. При классификации функций государства используются различные критерии (например, продолжительность действия, социальная значимость и т.д.), но наиболее распространенным является деление функций на внутренние и внешние по сферам (объектам) воздействия.

Внутренние и внешние функции современного государства.

Функции современного государства по политической направленности принято подразделять на внутренние и внешние. Внутренние функции - основные направления деятельности государства по управлению страной и обществом. В числе внутренних функций можно выделить:

· политическую функцию - обеспечение народовластия, в том числе проведение выборов и референдумов, защита конституционного строя;

· экономическую функцию - регулирование экономических процессов, сбор налогов и формирование бюджета, создание правил экономической деятельности, антимонопольная политика, поддержка важнейших отраслей экономики, хозяйственная деятельность в особо важных отраслях экономики, таких, как транспорт, связь, энергетика;

· социальную функцию - здравоохранение, социальная защита и социальное обеспечение, сокращение безработицы;

· правоохранительную функцию - обеспечение реализации и применение норм права, правовая охрана существующих общественных отношений, борьба с преступностью;

· экологическую функцию - охрана окружающей среды, обеспечение рационального использования природных ресурсов;

· а также научную, культурную, информационную и иные функции.

Внешние функции - основные направления деятельности государства в международных отношениях. В числе внешних функций выделяют:

· оборонную функцию - поддержание боеспособности Вооружённых сил, защита от нападения, охрана государственных границ;

· внешнеполитическую функцию - дипломатические отношения, мирное решение конфликтов, миротворческая деятельность;

· внешнеэкономическую функцию - координация внешней торговли и товарооборота, научно-техническое сотрудничество, развитие финансовых связей;

· решение глобальных проблем современности - обеспечение мира и предотвращение войн, сокращение и предупреждение распространения оружия массового поражения, демографическая политика, предотвращение экологических катастроф;

· и другие функции.

Кроме того, с развитием международного сотрудничества многие внутренние функции (экологическая, информационная, социальная) становятся одновременно и внешними функциями.

Государства и права играют важнейшую организующую и регулирующую роль в жизни общества.

Норма права определяется как установленное или санкционированное государством и охраняемое им общеобязательное, формально-определенное правило поведения. К важнейшим признакам нормы права можно отнести общеобязательность, обеспеченную авторитетом и силой государства; формальную определенность; волевой характер; неперсонифицированность; регулятивный характер; системность.

Структура нормы права - это ее внутреннее строение. К структурным элементам нормы права относятся:

· гипотеза - часть нормы, указывающая на фактические обстоятельства, при наступлении которых следует исполнить установленное правило;

· диспозиция - часть нормы, содержащая само правило поведения, указывающая на права и обязанности сторон в регулируемом отношении;

· санкция - часть нормы, предусматривающая меры принудительного воздействия, применяемые к нарушителям данного правила поведения.

В структуре правоотношения выделяют субъект и объект правоотношения, а также субъективное право и юридическую обязанность, которые составляют содержание правоотношения. Субъектами правоотношений выступают носители конкретных прав и обязанностей. Среди субъектов выделяют физические лица, юридические лица (организации), государство. Особый интерес вызывают физические лица в качестве субъектов правоотношений. Для того, чтобы стать участником правоотношения, физическое лицо должно обладать правосубъектностью. Правосубъектность конкретизируется в правовом статусе, характеризующем правовое положение, отражающее фактическое состояние субъекта в его взаимоотношениях с государством. В понятие правосубъектности включается характеристика правоспособности и дееспособности. Правоспособность – это способность иметь права, т.е. предпосылка правообладания конкретными, субъективными правами, и обязанности. Правоспособность неотчуждаема. Дееспособность означает фактическую способность человека совершать те или иные юридические сделки, юридические действия, направленные к установлению, изменению, прекращению или осуществлению своих прав. Правосубъектность юридических лиц возникает у юридического лица с момента государственной регистрации.

Правонарушение — противоправное, общественно вредное, виновное деяние (т.е. действие или бездействие) деликтоспособного лица.

Противоправность выражается в:

1) прямом нарушении правового запрета;

2) неисполнении обязанности;

3) злоупотреблении субъективным правом;

4) превышении полномочий.

Всякое правонарушение должно быть общественно вредным, т.е. посягать на охраняемые законом интересы личности, общества или государства. Наибольшей степенью общественной вредности (общественной опасностью) обладают преступления. Правонарушение должно быть обязательно виновным деянием. Вина — это психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям (в формах умысла и неосторожности).

По характеру и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступления и проступки (отсутствие уголовной противоправности и характерной для преступления общественной опасности).

Проступки могут быть гражданско-правовыми (деликты), административными и дисциплинарными. Уголовные преступления и административные проступки относятся к публичному праву. Поэтому нельзя за одно и то же деяние привлечь и к уголовной и административной ответственности. С другой стороны, за пре­ступление или административный проступок можно одновременно привлечь к частноправовой ответственности. Напр., лицо, совершившее на работе мелкое хищение, можно привлечь к административной ответственности, уволить с работы и взыскать с него причиненный ущерб.

Состав правонарушения является фактическим основанием юридической ответственности. Это сложный юридический факт, с которым закон связывает возникновение охранительного правоотношения.

Элементы состава правонарушения: объект правонарушения, объективная и субъективная стороны, субъект правонарушения.

Общим объектом правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения.

Объективная сторона включает: 1) деяние в форме действия или бездействия; 2) вредные последствия; 3) причинную связь между ними. Некоторые составы, кроме того, характеризуются факультативными признаками, которым также придается правовое значение: время, место, обстановка, способ, орудия и средства совершения правонарушения.

Субъективная сторона характеризуется виной (а в некоторых умышленных преступлениях также мотивом и целью). Формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел может быть прямой и косвенный:

а) при прямом лицо: 1) осознает общественную вредность своего деяния, 2) предвидит реальную возможность или неизбежность вредных последствий и 3) желает их наступления;

б) при косвенном лицо: 1) осознает общественную вредность своего деяния, 2) предвидит реальную возможность вредных по следствий, 3) не желает их наступления, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично.

Неосторожность возможна в виде легкомыслия или небрежности:

а) при легкомыслии лицо предвидит абстрактную возможность вредных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение;

б) при небрежности лицо вовсе не предвидит вредных последствий, хотя должно и могло было при должной внимательности и предусмотрительности их предвидеть.

Мотив — это побуждения, толкнувшие на совершение правонарушения. Цель — это абстрактная модель будущего результата, к достижению которого стремится виновный.

Субъектом правонарушения признается физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью.

Юридические факты выступают в качестве одной из важнейших предпосылок возникновения правоотношений. Различают правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты. По волевому фактору юридические факты делятся на деяние и события. Деяние (действие и бездействие) в свою очередь может быть правомерным и неправомерным (правонарушением). Правомерные деяния далее классифицируются на юридические акты и юридические поступки. Во многих случаях основанием правоотношения является не единичный юридический факт, а их совокупность, именуемая юридическим составом.

Правонарушение – это общественно вредное противоправное виновное деяние, влекущее за собой применение мер юридической ответственности. Наиболее значимым в классификации видов правонарушений является их подразделение по степени и характеру общественной вредности на преступления и проступки. Проступки в свою очередь подразделяются на гражданско-правовые, административно-правовые, дисциплинарные. Некоторые авторы также выделяют процессуальные и международные правонарушения.

Юридическая ответственность – многозначное понятие. Юридическая, или правовая, ответственность связана с совершением незаконных действий. Одни авторы сводят ее только к разновидности санкций, другие под ней понимают сам процесс их применения. Третьи представляют ее в виде охранительного правоотношения, возникающего между нарушителем и государственными органами. Практически во всех случаях юридическая ответственность рассматривается как специфическая обязанность претерпевания правонарушителем лишений личного или материального характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.

По сфере применения традиционно выделяются гражданско-правовая, административная, уголовная, дисциплинарная виды ответственности. В рамках трудового права выделяют материальную ответственность работников за ущерб, причиненный организации, и материальную ответственность работодателя перед работником в предусмотренных Трудовым кодексом случаях.

Значение законности и правопорядка в современном обществе трудно преувеличить. Законность рассматривают и как идею, принцип, требование соблюдения, исполнения норм права всеми участниками правовых отношений, и как метод деятельности субъектов по реализации права, и как правовой режим, который характеризуется тем, что большинство участников соблюдают и исполняют правовые предписания. Не менее принципиальным для юриспруденции является и понятие правопорядка. Правопорядок выступает как результат реа­лизации правовых норм, проведения в жизнь принципа законности. Правопорядок – это организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на опре­деленном этапе развития общества, состояние урегулированности общественных отношений, основанное на праве и законности. Правопорядок базируется на правовых предписаниях, обладает системностью, организованностью, устойчивостью, государственной гарантированностью. Важная часть правопорядка – правоотношения между государством и народом как носителем суверенитета. Следует помнить, что правопорядок – это система реально сложившихся в обществе правоотношений. Он является правовой основой гражданского общества.

Понятие источников права следует определять, различая феноменологи­ческое и формально-юридическое значение термина «источник права». В первом случае подчеркивается то, что в социальном аспекте общество служит источником права, в политическом же аспекте таким источником выступает государственная воля. Также в рамках первого подхода данный термин можно трактовать в смысле предпосылки содержания правовых норм. Тогда в матери­альном аспекте источником права можно назвать обычаи, моральные нормы, а в идеальном – правосознание общества, оказывающее значительное воздействие на систему позитивного права в государстве.

В формально-юридическом смысле источником права является форма выражения (объективации) юридических норм. При таком подходе понятия «источник права» и «форма права» можно рассматривать как синонимы, поскольку речь идет о внешних способах выражения (объективации) нормы права. К видам источников права относят нормативно-правовые акты (закон, подзаконные акты), судебный прецедент, нормативный договор, правовой обычай:

1. нормативные правовые акты — официальные документы, содержащие юридические нормы (т.е. общеобязательные правила поведения), принимаемые государственными органами либо иными уполномоченными органами или лицами. В России в систему нормативно-правовых актов входят: 1) Конституция; 2) законы; 3) подзаконные акты. Законы могут быть а) федеральными конституционными, б) простыми ФЗ, в) законами субъекта Федерации, принятыми по предмету ведения субъекта Федерации. К подзаконным актам относятся: а) нормативные указы Президента РФ, б) постановления Правительства РФ, в) нормативные акты федеральных министерств и ведомств, г) нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ, д) нормативные акты органов местного самоуправления, е) локальные акты, напр, правила внутреннего распорядка любой организации;

2. правовые обычаи — обычаи, которым государство придало общеобязательное значение и соблюдение которых оно гарантирует своей принудительной силой (напр., ГК предусматривает, что, если отношение не урегулировано законом или договором, применяются обычаи делового оборота);

3. судебные и административные прецеденты — это судебные или административные решения по конкретному делу, которым придается сила источника права в странах англосаксонской правовой семьи;

4. нормативные договоры — соглашение двух или более субъектов, содержащее нормы права (Федеративный договор, договоры о разграничении предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, международные договоры, коллективные до­говоры и социально-партнерские соглашения в трудовом праве).

Источники российского права традиционно включают в себя нормативно-правовые акты, обычаи, нормативные договоры (например, международные), общепризнанные принципы и нормы международного права.

Система нормативно-правовых актов Российской Федерации (РФ) имеет сложный характер. Под нормативными правовыми актами понимают акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера. Этим они отличаются от актов применения права и от индивидуальных актов, рассчитанных на однократное действие, адресованных определенным субъектам, принимаемых с учетом конкретных обстоятельств, места и времени.

Основным является подразделение нормативных правовых актов в соответствии с их юридической силой. Именно юридическая сила указывает на место акта во всей системе нормативно-правовых актов его значение, его верховенство или подчиненность. Юридическая сила зависит от положения и роли органа, издавшего акт, от полномочий и компетенции этого органа.

Общему построению системы нормативно-правовых актов в РФ свойственно деление на законы и подзаконные нормативные правовые акты. Оно отражает не только формальную сторону (верховенство закона), но и особенности содержания законов. В них содержатся основополагающие первичные нормы, базовые положения по основным вопросам государственно-правовой общественной жизни.

1. Закон – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни и принимаемый в особом процедурном порядке. Законы подразделяют на обыкновенные и конституционные. К последним относятся конституции и примыкающие к ним основополагающие законы, регулирующие вопросы общественного и государственного устройства. В самом тексте Конституции РФ перечислены вопросы, по которым предусмотрено принятие федерального конституционного закона. Иные федеральные законы подразделяются на кодифицированные и текущие.

2. Подзаконные нормативные правовые акты – это акты, принимаемые на основе и во исполнение законов.

Главенствующее место среди подзаконных нормативных актов занимают акты президентской власти. К подзаконным нормативным актам относятся также постановления и распоряжения Правительства. Подзаконные нормативные акты отдельных ведомств, как правило, регулируют внутриведомственные отношения. Однако некоторым из центральных ведомств, например, МВД, в строго ограниченной сфере предоставляется право издавать акты внешнего действия. Министерства и ведомства могут издавать приказы и инструкции, содержащие нормы права, в случаях и пределах, предусмотренных актами более высокой юридической силы. Акты этого уровня подлежат регистрации в Министерстве Юстиции РФ.

Нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации принимаются в рамках решаемых ими задач и компетенции. Эти акты распространяют свое действие только на территории соответствующих субъектов.

Самостоятельной, независимой от органов государственной власти, но подчиненной Конституции и законам РФ и субъектов Федерации, является и система нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Локальными актами называются документы, содержащие нормы права, принимаемые субъектами управления в организациях различных форм собственности. Эти акты составляют нижнее звено подзаконных правовых актов.

Аналогия права – это принятие решения по конкретному делу на основе общих принципов и смысла права. Аналогия права применяется тогда, когда при наличии пробела невозможно подобрать сходную, аналогичную норму права.

Толкование права – это своего рода форма реализации воли законодателя. Понятием толкования обычно объединяют и уяснение требований норм как внутренний интеллектуальный процесс, и разъяснение их как выражение вовне своих заключений о содержании права с целью показать, как надо понимать правовой акт. Проблема толкования выходит за рамки правопри­менения и является весьма актуальной для правотворчества и систематизации. В качестве объекта толкования выступают закон и подзаконный нормативно-правовой акт. Предметом толкования является историческая воля законодателя. Толкование подразделяется на виды прежде всего в зависимости от того, идет ли речь об уяснении норм права или об их разъяснении. Большое значение имеют способы толкования, которые являются совокупностью приемов анализа правовых норм. Обычно выделяют грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, специально-юридическое, телеологическое (целевое) толкование.

По юридической силе (в зависимости от субъекта) толкование делится на официальное и неофициальное. В рамках официального толкования выделяют аутентичное, которое дается тем же органом, который принял акт, и легальное, которое исходит от органа, на который возложена обязанность толковать акты. Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, компетентное и доктринальное. В зависимости от сферы действия актов разъяснения выделяют нормативное и казуальное толкование. Нормативное предназначено для распространения его результатов на неопределенный круг лиц и случаев, имеет абстрактный характер. Его цель – обеспечить единообразное понимание содержания применяемых норм. Казуальное толкование дается по поводу опреде­ленного случая и преследует цель правильного решения данного дела.

Система российского права является одной из фундаментальных категорий правоведения. Система права – это обусловленное состоянием общественных отношений внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности всех действующих правовых норм и в их логическом распределении по отраслям и правовым институтам. Наиболее высокий уровень системности – это деление права на отрасли. В основу такого деления положены два основных критерия: предмет и метод правового регулирования. Если предметом регулирования являются те общественные отношения, которые подлежат правовой регламентации, то метод представляет собой совокупность различных способов правового воздействия отрасли права на определенные общественные отношения. Различают такие способы, как дозволение, обязывание и запрещение. В зависимости от того, каков удельный вес этих способов при регулировании определенных общественных отношений, различают диспозитивный (автономный, децентрализованный) и императивный (авторитарный, централизованный) методы правового регулирования.

Отрасль права – это совокупность обособленных правовых норм, которыми регулируются определенным методом общественные отношения какой-либо определенной области, обладающие качественным своеобразием. Отрасли неоднородны по своему составу. Крупные и сложные отрасли могут включать в себя подотрасли и институты права. Институт права – это элемент системы права, представленный совокупностью правовых норм, регулирующих определенную область однородных общественных отношений. Другими словами, институт – это комплекс норм, являющихся специфической частью отрасли или отраслей.

Материальное право регламентирует права и обязанности субъектов правоотношений. Процессуальное право регулирует процедурные и организационные вопросы реализации материальных норм, разрешения юридических споров, защиты прав и законных интересов участников правоотношений.

Ряд отраслей права являются отраслями права публичного, а ряд отраслей – отраслями права частного. Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке давно – оно было известно уже римским юристам. Формальным основанием такого деления права можно считать наличие двух видов социальных отношений: 1. Отношения, основанные на координации отношения между субъектами как юридическим равными участниками отношений, регулируются частным правом. 2. Отношения между государством как целым и гражданами и юридическими лицами, основанные на властеподчинении и субординации, регулируются публичным правом. Примерами отраслей публичного права являются конституционное право, административное право, уголовное право, уголовное процессуальное право, уголовное исполнительное право. В свою очередь отраслями частного права являются гражданское право, семейное право, трудовое право.

Правовая система – это совокупность взаимосвязанных, внутренне согласованных и взаимодействующих правовых средств, методов, процедур, регулирующих общественные отношения и характеризующих уровень правового развития страны. По сути дела, правовая система – это вся правовая действительность данного государства. Это комплексная категория, характеризующая правовую жизнь общества в рамках той или иной цивилизационной культуры. В структуре правовой системы выделяются от­дельные элементы, например, собственно право как система общеобязательных норм, исходящих или санкционированных государством и обеспечиваемых им; правовая идеология как активная часть правосознания; юридическая (в том числе, судебная) практика.

Также в теории государства и права активно используется термин «правовая семья», который понимается как группа правовых систем, имеющих сходные юридические признаки. Существует целый ряд критериев для классификации правовых систем современности: общность генезиса, источников, форм закрепления и выражения норм права; структурное единство; общность принципов регулирования общественных отношений; единство терминологии, юридических категорий и понятий, техники изложения и систематизации норм права. При классификации многие исследователи в последние годы учитывают этические, расовые, географические, религиозные факторы. Поэтому проводимые классификации весьма разнообразны и многочисленны.

Основные правовые семьи:

1. романо-германская,

2. англосаксонская,

3. семья Обычного права

4. мусульманское право,

5. право Индии,

6. право стран Дальнего Востока (Китай, Япония),

7. право стран черной Африки («черная» она в отличие от арабской северной Африки).

При изучении этих правовых систем особое внимание уделяется самому факту существования права, автономного от религиозных норм.

Традиционно выделяют англосаксонскую и романо-германскую правовую семьи. Выделяются типичные характеристики англосаксонской и романо-германской систем.

Так, в англосаксонском праве существует два вида норм: законодательные и прецедентные. Наиболее важным источником является судебный прецедент, наряду с которым используется закон (статут), обычай, юридическая доктрина. В английском праве нет деления на публичное и частное. Вместо этого сложилось его подразделение на общее право и право справедливости.

В качестве особенностей романо-германской («континентальной») семьи (Германия, Франция, Россия, Италия, Испания, Польша и др.) обычно называют:

1) формирование правовой системы в условиях рецепции римского права (влияние, а иногда прямое восприятие изучения римского права);

2) основной источник права — закон (в том числе кодекс). Гражданское, уголовное, гражданско- и уголовно-процессуальное право, а также некоторые другие отрасли права кодифицированы; постепенно все более и более возрастает роль подзаконных нормативно-правовых актов; возрастает и значение «кассационного прецедента», т.е. решения высшего суда, рассматривающего дело в кассационном порядке (некоторые правоведы даже считают его источником права, другие просто говорят о его высокой авторитетности);

3) имеются специализированные органы конституционного контроля: конституционные суды или советы, которые могут и не входить в судебную систему (напр., во Франции Конституционный совет судом не является);

4) суд присяжных встречается очень редко, например в Испании и России; в романских странах (Франции, Италии и др.) преобладает суд ассизов (отличается от суда присяжных тем, что присяжные хотя и избираются методом случайной подборки, однако выносят вердикт не самостоятельно, а с участием профессиональных судей, которые присутствуют в совещательной комнате), в германской семье (Германия, Австрия, Венгрия, Чехия и др.) преобладает суд шеффенов (которые подбираютс