Вопрос 5. Формы взаимодействия территориальных органов МВД России с другими органами исполнительной власти в особых условиях и чрезвычайных ситуациях.

При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера особое значение придается согласованному по задачам, времени и месту взаимодействию органов внутренних дел с органами исполнительной власти ФСБ, МЧС, с частями внутренних войск МВД России, Вооруженных сил Российской Федерации, Минтранса и связи России (с администрацией железных дорог, аэропортов (аэродромов), морских (речных) пароходств) и др.

Планирование действий территориальных органов МВД России и взаимодействующих сил при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, как первый этап осуществления взаимодействия, заключается в заблаговременном установлении мест возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, их прогнозировании, определении возникающих задач и функций, необходимых для их выполнения сил и средств, способов действий, решению вопросов всестороннего обеспечения и управления.

Основы такого взаимодействия должны закладываться в оперативный план, в котором указывается: с кем, в какие сроки, по каким задачам, каналам, средствам связи организуется взаимодействие; какие силы и средства необходимо выделить.

Заключение

Обеспечение общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях является одним из условий стабильного существования и развития общества. В целях ее обеспечения государство использует все имеющиеся возможности, законодательная и исполнительная власти Российской Федерации определяют первоочередные и перспективные меры ее обеспечения, исходя, из которых разрабатывается стратегия обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях.

Состояние готовности сотрудников территориальных органов МВД России к предотвращению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций достигается за счет создания системы обеспечения общественной безопасности, которая представляет собой совокупность законов и иных нормативных актов и созданных на данной основе институтов и механизмов их взаимодействия в целях предупреждения, предотвращения и устранения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

МВД России в системе органов исполнительной власти государства, работающих в данных условиях, занимают особое место, обусловленное содержанием рассматриваемого периода деятельности. Организационно-тактические основы деятельности территориальных органов МВД России при чрезвычайных ситуациях имеют свою специфику. Она обусловлена особенностями оперативной обстановки, ее динамикой, задачами и целями, стоящими перед органами внутренних дел в этот период.

[1] Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении»

[2] Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О безопасности»

[3] Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

[4] Ожегов О.С. Словарь русского языка – М.: Русский язык. 1984.

[5] Конституция Российской Федерации 1993

[6] Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № -3 ФЗ «О полиции»

[7]Взаимодействие - согласованные по целям, задачам, месту, времени, способам выполнения задач действия сил и средств органов внутренних дел для достижения цели (выполнения операции).

[8] Указ Президента РФ от 1 марта 2011 года № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»

[9] Там же.

[10] Более подробно о задачах оперативных штабов см.: Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М., Издательство «Щит – М», 1998, с. 268 и др.