Понятие государства и теории возникновения государства

Государство выступает в качестве основного средства осуществления

политической власти. Это обстоятельство придает ему статус центрального

института политической системы. В качестве такового государство само

обладает сложной институциональной структурой, выполняет специфические

функции, характеризуется определенными формами устройства и

типологическими чертами.

Термин «государство» употребляется в узком и широком значениях:

в узком значении — как институт господства, как носитель государственной

власти. Государство существует в виде того, что противостоит «обществу»;

в широком — как государственно оформленная всеобщность, союз граждан,

как община. Здесь оно обозначает целое, охватывающее «государство» (в

узком смысле) и «общество».

Отправной пункт политологического анализа государства — оп-

ределение его основным элементом, сердцевиной политической системы.

Заслуга введения понятия государства принадлежит Н.Макиавелли,

использовавшего для обозначения государства термин «stato» (лат. Status —

положение, статус), которым он объединил такие понятия, как «республика»

и «единовластное правление».

Существует несколько концепций происхождения, природы и

социального назначения государства.

1. Теократическая концепция рассматривает государство как Божий

промысел, основываясь на тезисе «вся власть от Бога». Подчинение людей

воле Божьей, принципам божественного разума обеспечивает порядок в

обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода. Указанная

концепция имела под собой реальные исторические факты: первые

государственные образования имели религиозные формы (правление

жрецов), божественное право придавало власти авторитет, а решениям

государства — обязательность. Современный католицизм также

предполагает божественный генезис идеи государства и принципов власти.

2. Патриархальная концепция интерпретирует государственную власть как

опекунскую, отеческую, возникающую в результате соединения родов в

племена, племен в общности. Государство трактуется как большая семья, в

которой отношения монарха и его подданных отождествляются с

отношениями отца и членов семьи. Еще Конфуций изложил

патриархально-патерналистскую концепцию государства. Он призывал

правителей строить отношения с подданными на началах добродетели.

Государство — это развитая форма патриархальной власти,

осуществляемая от имени всех и к общей пользе. На Руси к исходу

средневековья использовалась родовая идея вождя как господа (господаря

/ государя), т.е. могущественного деятеля, регулирующего отношения с

другими — чужаками.

3. В XVII—XVIII вв. оформляются договорные (контрактные) теории

происхождения государства (Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо). С точки

зрения сторонников этих теорий, государство возникло в результате

сознательного и добровольного соглашения людей, которые прежде

пребывали в естественном, догосударственном состоянии, но потом для

того чтобы обеспечить свои права и свободы, решили создать

государственные институты. Как отмечал французский мыслитель

Д.Дидро, люди «осознали, что каждому человеку нужно поступаться

частью своей естественной независимости и покориться воле, которая

представляла бы собой волю всего общества и была бы… общим центром

и пунктом единения всех их воль и всех их сил».

4. В XIX в. были созданы основы марксистского учения о классах и

государстве, согласно которому государство представляет собой

политическую машину для подавления господствующими классами

трудящихся масс. Государство возникает вместе с разделением общества

на классы и ростом классовых антагонизмов. В.И. Ленин подчеркивал:

«Государство есть орган классового господства, орган угнетения одного

класса другим, есть создание «порядка», который узаконивает и

упрочивает это угнетение, умеряя столкновении классов». Марксизм

предполагает, что классы исчезнут так же неизбежно, как неизбежно они в

прошлом возникли. С исчезновением же классов исчезнет («отомрет») и

государство — таков конечный вывод марксистской теории.

5. В конце XIX в. объяснение генезиса государства пополняется теорией

завоевания (насилия). Ее сторонники (Л. Гумплович, К. Каутский)

полагали, что первые государства возникли в результате воздействия

внешнего фактора — завоевания воинственными кочевниками или

викингами земледельческих обществ и эксплуатации их победителями. Не

божественное провидение, общественный договор или идея свободы, а

столкновение враждебных племен, грубое превосходство силы, насилие —

«вот родители и повивальная бабка государства», — полагал Л.

Гумплович. В целом, как показали сравнительно-исторические

исследования последних десятилетий, не существует единой причины

возникновения государства. На этот процесс оказывали влияние самые

разнообразные внутренние и внешние факторы: увеличение прибавочного

продукта, совершенствование технологий, географические условия,

этнические отношения, рост народо-населения, экология, война и

завоевание, внешнее влияние и торговля идеологический и фактор и т.д.

Так, причиной появления первого в истории славян государства

Карантании (территория нынешней Словении) стали не классовые

антагонизмы, а сильное влияние Рима. Абсолютная монархия на Руси

складывалась в силу необходимости национальной обороны. И в то же

время процесс централизации государственной власти был процессом

насильственного присоединения русских земель — княжеств к единому

центру, Москве.

В зависимости от особенностей взаимоотношений власти и личности,

воплощения в государственном устройстве рациональности, принципов

свободы и прав человека в политической науке выделяются следующие типы

государства: традиционные, сложившиеся преимущественно стихийно и

имеющие неограниченную власть над подданными, и конституционные,

ограничивающие власть правом (конституцией) и строящиеся на основе

разделения властей.