Лекция №7. Правовое регулирование занятости населения и трудоустройства граждан в РК.

Цель лекции:дать определение, правовую регламентацию занятости населения и трудоустройства

Ключевые слова:уровень, занятость, безработица, рынок труда, трудоустройство.

Занятость –это деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им заработок, трудовой доход – такое определение даётся практически во всех учебных пособиях по трудовому праву. В Законе Республики Казахстан о занятости населения, занятость определяется как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных по­требностей, не противоречащих Конститу­ции, законам и иным нормативным право­вым актам Республики Казахстан, и прино­сящая им заработок или доход. Кроме того, занятость – всеобщая категория общественного производства, охватывающая совокупность отношений по участию людей в общественно полезном труде. Количественно занятость характеризуется уровнем занятости, т.е. отношением численности занятых к численности экономически активного населения (в процентах).

Занятым населением считаются:

1) работающие по трудовому договору, в том числе выполня­ющие работу за вознаграждение на усло­виях полного либо неполного рабочего вре­мени или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), доход;

2) занимающиеся предпринимательской деятельностью;

3) самостоятельно занятые;

4) занятые на подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

5) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, а также члены производственных кооперативов (ар­телей);

6) избранные, назначенные или утверж­денные на оплачиваемую должность;

7) проходящие службу в Вооруженных Силах Республики Казахстан, органах на­циональной безопасности, внутренних вой­сках Министерства внутренних дел Респуб­лики Казахстан, Республиканской гвардии, частях Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и иных воинских формированиях. (ст. 2 Закона Р.К. о занятости населения)

Экономически активное население – часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Экономически активное население представляет собой совокупность занятых экономической деятельностью (всех работающих) и безработных.По международным рекомендациям, минимальный возраст для измерения экономической активности населения устанавливается самим конкретным государством, а максимальный возрастной предел для пожилых людей не используется. Международная Организация Труда в своих методологических материалах рекомендует экономическую активность измерять с 15 лет и старше.

Уровень экономической активности – доля численности экономически активного населения в общей численности населения в возрасте 15 лет и старше, измеренная в процентах.

Занятое (работающее) население – все лица в соответствующем возрасте, кто по своему состоянию в течение определенного короткого периода, равного одной неделе или одному дню, могут быть отнесены к одной из следующих категорий:

а) «оплачиваемый работник»;

б) «самозанятый работник».

Наемные (оплачиваемые работники) – лица, работающие по договору найма, предусматривающем оплату (вознаграждение) в виде оклада, премии, надбавок и т.п. либо в натуральной форме.

Самостоятельная занятость – это занятость, при которой размер вознаграждения напрямую зависит от дохода, получаемого от производства (реализации) товаров и услуг (где собственное потребление рассматривается как часть дохода).

Списочная численность работников (без совместителей) включает всех работников, принятых на постоянную, сезонную, а также на временную работу на срок один день и более со дня зачисления на работу. При этом учитываются как фактически работающие, так и временно не работающие, но сохранившие формальное прикрепление к работе.

Экономически неактивное (пассивное) население – лица, в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые не являются занятыми или безработными.

Уровень экономической неактивности (пассивности) – доля численности экономически неактивного населения в общей численности населения в возрасте 15 лет и старше, измеренная в процентах.