Вопр.3. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы.
Принципы, определяющие порядок, основания и формы привлечения к труду осужденных, отбывающих лишение свободы, сформулированы в международных правовых актах по обращению с осужденными. В ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными отмечается, что труд заключенных не должен приносить им страданий и в Европейских пенитенциарные правила в ст. 71.1 международные принципы организации трудаосужденных к лишению свободы:
1) обязательность труда;
2) общественная полезность труда;
3) труд не должен приносить осужденным физических страданий;
4) сочетание труда и профессионального обучения;
5) признание труда в качестве средства исправления;
6) использование осужденными полученных в местах лишения свободы трудовых навыков после освобождения.
Обязательность труда осужденных к лишению свободы зафиксирована в ч. 1 ст. 103 УИК РФ. Исключение здесь составляют осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами I и II групп, которые привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством о труде и законодательством о социальной защите инвалидов.
В ч. 1 ст. 103 УИК РФ подчеркивается обязанность администрации исправительного учреждения привлекать осужденных к общественно полезному трудус учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.
Принцип сочетания труда и профессионального обученияотражен в ч. 1 ст. 108 УИК РФ, где подчеркивается, что в исправительных учреждениях организуются обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
Ч. 2 ст. 9 УИК РФ закрепляет принципа признания труда как основного вида средства исправления, ч. 5 ст. 103 УИК РФ, в которой определяется, что производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных.
Осужденные могут заниматься индивидуальной трудовой деятельностью при соблюдении следующих условий: 1) имеется желание осужденных заниматься такой деятельностью; 2) деятельность соответствует требованиям режима содержания; 3) администрация учреждения, исполняющего наказания, имеет возможность организовать такую деятельность; 4) затраты, связанные с осуществлением этой деятельности, покрываются осужденными; 5) имеется возможность получать прибыль от такой деятельности не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Данные требования не распространяются на осужденных, которым разрешено трудиться по их желанию.
Нормальная продолжительность рабочего времени осужденных не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Для отдельных категорий осужденных к лишению свободы устанавливается согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени. Так, для работающих осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, — 35 часов в неделю; для осужденных, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю. Для лиц, содержащихся в воспитательных колониях, продолжительность рабочего времени устанавливается: не более 36 часов в неделю для осужденных в возрасте от 16 до 18 лет; не более 24 часов в неделю — в возрасте от 15 до 16 лет; такое же время определено осужденным в возрасте от 14 до 15 лет для участия в учебно-производственном процессе.
Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные. Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для осужденных в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет— 7 часов; для инвалидов— в соответствии с медицинским заключением.
Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.
При систематическом уклонении (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и (либо) его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии — справка, выдаваемая администрацией исправительного учреждения.
Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.
Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату трудав соответствии с законодательством РФ о труде. Данный вопрос регулируется не только нормами ТК РФ, но и Федеральными законами от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и от 25 октября 2001 г. № 139-ФЗ «О тарифной ставке (окладе) первого разряда единой тарифной сетки по оплате тр
Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию (ч. 1 ст. 107 УИК РФ). Возмещение стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг производится ежемесячно в пределах фактических затрат. За предоставленную одежду и обувь осужденный по желанию может рассчитаться сразу. Осужденным бесплатно предоставляется спецпитание и спецодежда.
Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд РФ и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
При этом в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами I или II групп, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, — не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч. 3 ст. 107 УИК РФ).
В соответствии со ст. 106 УИК РФ осужденных к лишению свободы могут привлекать к работам без оплаты труда (до 2 ч. в неделю).
Осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, осужденные пенсионного возраста, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.
Дата добавления: 2016-02-24; просмотров: 1026;