Показатели движения рабочей силы

Вопрос.

Классификация населения по статусу в занятости, которая действует в отечественной статистике, полностью согласуется с Международной классификацией статуса занятых, последняя редакция которой была принята в 1993 г. По статусу в занятости классифицируется только экономически активное население, т.е. занятые и безработные, что позволяет определить их социальное положение в обществе.

В классификаторе по статусу в занятости распределяются виды деятельности, выполняемые индивидами в определенный момент времени, при этом учитывается явный или подразумеваемый трудовой договор с другими индивидами или организациями. Основным критерием при определении статуса в занятости служит степень экономического риска, элементом которого является вид взаимоотношения физического лица, наделенного определенными полномочиями (в пределах установленных должностных обязанностей), с другими работниками или предприятиями.

Группы по статусу в занятости определяются с учетом различия между работой по найму, с одной стороны, и работой на собственном предприятии, т.е. самозанятостью, с другой.

- Работа по найму – представляет вид трудовой деятельности, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий физическому лицу, выполняющему работу по найму, вознаграждение, прямо не зависящее от дохода предприятия. При этом основные фонды и активы предприятия являются собственностью других физических или юридических лиц.

- Работа на собственном предприятии – это вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение напрямую зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью, принимают управленческие решения или делегируют их принятие другим физическим лицам, сохраняя за собой ответственность за деятельность предприятия. К самозанятому населению относятся: работодатели, физические лица, работающие на индивидуальной основе, члены коллективных предприятий и неоплачиваемые работники семейных предприятий

Классификация по статусу в занятости включает следующие группы.

Наемные работники – это физические лица, выполняющие работу по найму, заключившие письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с менеджером предприятия любой формы собственности или определенным физическим лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату, либо в денежной, либо в натуральной форме. В эту группу работников входят также физические лица, которые назначены или утверждены на оплачиваемую должность, включая руководителей, директоров и управляющих предприятий и организаций, служителей религиозных культов.

Наемные работники подразделяются на следующие подгруппы:

а) гражданская рабочая сила;

б) военнослужащие (физические лица, имеющие воинское звание и находящиеся на действительной воинской службе по контракту или призыву).

К военнослужащим не относятся физические лица, состоящие на службе в органах внутренних дел в качестве рядового или начальствующего состава, которым присвоены специальные звания «милиции», «внутренней службы» или «юстиции». Обучающие в военных учебных заведениях дневной формы обучения не входят в эту категорию и включаются в состав экономически неактивного населения.

Наемные работники распределяются по длительности найма на работу на постоянных работников, временных работников, сезонных работников и работников, нанятых на случайные работы.

Работодатели – это физические лица, постоянно работающие на собственном частном (семейном) предприятии, и лица, занимающиеся профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников.

Работодателем является управляющий семейным предприятием, если его семья владеет предприятием без раздела на доли владения между членами семьи и использует труд наемных работников на постоянной основе. При этом свои управленческие функции работодатель может осуществлять самостоятельно или делегировать их наемному управляющему.

Физические лица, работающие на индивидуальной основе, – это физические лица, самостоятельно, либо с одним или несколькими партнерами, осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не использующие труд наемных работников на постоянной основе. Они могут использовать труд наемных работников на очень короткие периоды времени (сезонные либо случайные работы). Партнерами обычно являются члены одной семьи или одного домашнего хозяйства.

Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это физические лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет их родственник.

Члены коллективных предприятий – это физические лица, работающие на коллективных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников этого предприятия. Каждый член коллективного предприятия имеет равные с другими членами предприятия права при решении вопросов производства, сбыта и др., а также при распределении дохода предприятия. Следует отметить, что в эту группу не включаются наемные работники, работающие на коллективных предприятиях. Среди членов коллективных предприятий различают следующие подгруппы: члены производственных кооперативов; колхозники; члены товариществ; члены других коллективных предприятий.

Физические лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, – это физические лица, имеющаяся информация о которых недостаточна для того, чтобы отнести их к одной из перечисленных выше категорий.

По статусу в занятости классифицируются не только занятые физические лица, но и безработные. В этом случае для безработных, которые раньше имели деятельность, их статус определяется по предыдущей занятости. Если безработные физические лица ранее не занимались трудовой деятельностью, их относят в последнюю группу, т.е. к не поддающимся классификации

Классификация населения по статусу в занятости осуществляется в ходе переписи населения, обследований населения по проблемам занятости, социально-демографических обследований населения. Данные о структуре населения по статусу в занятости являются важным элементом анализа социальной структуры общества.

Вопрос.

Неформальный сектор характеризует деятельность в сфере производства товаров и услуг, позволяющих населению получить дополнительные рабочие места и доходы. Занятость в этом секторе играет важную роль в формировании политики общей занятости и в образовании дохода, поскольку данный сектор составляет значительную часть национальной экономики.

В 2003 году по данным Росстата в неформальном секторе экономики отработано 14,1 % человеко-часов от их общей величины, а доля скрытой оплаты труда в ее общем объеме составила 24,3 %.

В январе 1993 года на XV Международной конференции статистиков труда была принята резолюция относительно занятости в неформальном секторе, в которой отмечалась необходимость организации статистического наблюдения в данной сфере деятельности. Статистическая комиссия ООН, поддерживая данную резолюцию, приняла решение о включении соответствующих ее частей в Систему национальных счетов.

Основные характеристики занятости в неформальном секторе:

- отсутствие регистрации;

- малый масштаб деятельности;

- как правило, низкий уровень организации и производительности труда;

- деятельность осуществляется, как правило, в статистически невизуальных местах: небольших цехах, домах, без постоянного помещения;

- трудовые отношения (если таковые существуют) основаны не на контрактах с формальным соблюдением гарантий, а на случайной занятости и личных (социальных) отношениях;

- предпринимательская деятельность осуществляется отдельными лицами, или с помощью неоплачиваемых членов семьи, или с привлечением одного или нескольких оплачиваемых работников;

- отсутствие доступа (или малый доступ) к организованным рынкам, кредитным учреждениям, современной технологии, профессиональному обучению и другим государственным службам;

- обстоятельства вынуждают выходить за рамки законности (например, в части уплаты налогов, отчислений в фонд социальной защиты, соблюдения законов о труде).

Характеризуя увязку определения неформального сектора с концепцией национальных счетов, необходимо отметить, что предприятия неформального сектора представляют собой подкатегорию предприятий домашних хозяйств, т.е. некорпоративных предприятий (неакционерного типа), владельцами которых являются домашние хозяйства. При этом следует иметь в виду, что не всякая деятельность домашних хозяйств может рассматриваться как неформальный сектор (например, домашние услуги, нерыночные производители к нему не относятся).

Население, занятое в неформальном секторе, включает всех лиц, которые в течение обследуемого периода были заняты, по меньшей мере, в одной из производственных единиц неформального сектора, независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной.

Организация сбора и обработки статистической информации в данной области необходима для усовершенствования статистики труда, экономической и социальной статистики и Системы национальных счетов как базы для макроэкономического анализа, политических оценок и прогнозов. В рыночных условиях только с помощью этих сведений возможно определить общие размеры занятости и оценить истинные масштабы безработицы. Указанная информация играет важную роль в планировании государственной поддержки данного сектора как дополнительного источника рабочих мест и дохода, в разработке программ по улучшению условий труда и социально-правовой защиты лиц, занятых в неформальном секторе.

Статистика занятости в неформальном секторе должна строиться на регулярной основе и рассматриваться как неотъемлемая часть национальной статистической программы. При выборе методов сбора информации необходимо принимать во внимание особые трудности измерения занятости в этом секторе: неточность (расплывчатость) понятия; сложность явления (разнохарактерная деятельность); высокие мобильность и текучесть; сезонные колебания в деятельности; отсутствие узнаваемых отличий для идентификации (расположения институциональных единиц); трудность нахождения контактов с предпринимателями неформального сектора и др. Измерения в данной сфере возможны на основе косвенных оценок или прямого обследования.

Метод косвенных оценок заключается в приблизительном определении занятости в неформальном секторе с помощью: сочетания данных, характеризующих статус занятости, отрасль экономической деятельности и род занятий; макроэкономических оценок; сравнительного анализа данных, полученных из различных источников. Недостаток метода заключается в приблизительности и гипотетичности, в невозможности получить наряду с количественными параметрами характеристики его структуры, функционирования и другие характеристики.

Поэтому предпочтение отдается методу прямого обследования, которое можно проводить или на основе охвата в качестве объектов учета производственных единиц неформального сектора, или в рамках уже существующих обследований занятости населения.

Вопрос.

Общая численность лиц, занятых в экономике, определяется как сумма работников всех предприятий и организаций всех форм собственности, деятельность которых юридически оформлена, а также лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, и неоплачиваемых работников семейных предприятий.

Все лица, занятые в экономике, в зависимости от вида выполняемой работы или занятия, квалификации работника, распределяются по видам занятий в соответствии с общероссийским классификатором занятий. Данный классификатор разработан на базе Международной стандартной классификации занятий. На основе этого классификатора можно получить информацию о занятости, которая используется для международных сопоставлений в области занятости. Также общероссийский классификатор занятий используется при разработке политики в области занятости, отраслевых и общенациональных соглашений об оплате труда отдельных профессиональных групп работников, договоров обучения работников, в анализе профессиональных заболеваний и причин смертности.

На уровне предприятий и организаций в настоящее время выделяются следующие категории персонала: руководители, специалисты, служащие, рабочие.

Персонал предприятия – совокупность физических лиц, состоящих с предприятием как юридическим лицом в отношениях, регулируемых договором найма.

В основу деления персонала по перечисленным выше категориям положен признак функциональных обязанностей.

Руководители – лица, в круг обязанностей которых входит руководство и управление фирмой. В зависимости от выполняемых функций они подразделяются на руководителей высшего, среднего и низового звеньев.

Специалисты – лица, занятые в функциональных подразделениях фирмы и выполняющие функции управления персоналом, планирования, анализа и др. Специалисты могут возглавлять функциональные подразделения фирм.

Служащие – лица, осуществляющие учет, контроль, оформление документации и другие функции.

Персонал фирмы подразделяется также и по социально-демографи­ческим признакам (пол, возраст, образование и т.п.), по профессиям, стажу работы и др.

Численность персонала может быть определена на дату (моментный показатель) и за период (интервальный показатель).

На дату определяют списочный состав, явочное число и число фактически работавших.

В списочной состав включаются работники, состоящие в штате фирмы (предприятия, организации, учреждения), в том числе: работающие по совместительству, а также лица, не состоящие в штате, но выполняющие работы по договору подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

В списочный состав включаются все работники, принятые на постоянную, сезонную и временную работу на срок один день и более со дня зачисления их на работу. При этом учитываются, как фактически работающие, так и временно не работающие, но сохранившие формальное прикрепление к работе. Учитываются следующие работники: фактически явившиеся, включая тех, которые не работали из-за простоя; принятые на работу с испытательным сроком на неполный рабочий день (неделю); находящиеся в служебных командировках, если за ними сохраняется заработная плата на данной фирме (предприятии); надомники; работающие по нарядам за пределами предприятия, если они получают заработную плату по месту основной работы; направленные для выполнения работ вахтовым методом; работники, временно неработающие по уважительным причинам (болезнь, выполнение государственных обязанностей и т.п.).

Численность работников за период меняется, так как в течение периода происходит их движение (прием, увольнение). Поэтому численность работников характеризуется средними величинами.

Наиболее важный показатель – средняя списочная численность персонала.Этот показатель применяется для расчета производных показателей деятельности фирмы (производительности труда, фондовооруженности, средней заработной платы и др.).

Средняя списочная численность персонала за месяц определяется следующим образом:

	=	Сумма списочных чисел работников за каждый день месяца
Число календарных дней в месяце

При расчете средней списочной численности работники, принятые на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, включая работников, принятых на половину ставки (оклада), учитываются пропорционально фактически отработанному времени.

При определении средней списочной численности персонала из расчета исключаются женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам и в дополнительном отпуске по yxoду за ребенком; работники, обучающиеся в учебных заведениях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы.

Средняя списочная численность работников за год определяется путем деления суммы средних списочных чисел за каждый месяц на 12.

За квартал сумма средних списочных чисел за каждый месяц квартала делится на 3.

Аналогично может быть определена средняя списочная численность работников за полугодие, девять месяцев (деление суммы средних списочных численностей за каждый месяц периода соответственно на 6, 9).

При расчете средней списочной численности персонала за месяц в праздничные и выходные дни повторяется то число работников, которое было накануне праздничного или выходного дня.

Если предприятие начало функционировать не с начала месяца или работало не с начала года, средняя списочная численность определяется согласно изложенной методике (делением на календарное число дней в периоде).

Среднее явочное число работников определяется путем деления:

	=	Сумма явившихся за каждый рабочий день
Число рабочих дней в периоде

Среднее число фактически работавших определяется следующим образом:

	=	Сумма фактически работавших за каждый рабочий день
Число рабочих дней в периоде

Среднее число фактически работавших отличается от среднего явочного на величину целодневных простоев.

Вопрос.

С начала переходного периода в России произошли существенные сдвиги в перемещении занятого населения:

- между различными формами собственности и секторами экономики;

- между отраслями и предприятиями;

- между различными видами занятости;

- по территории (по регионам страны, между городом и селом).

Текучесть рабочей силы является важным фактором развития рынка труда, поэтому постоянно возрастает потребность в статистической информации, отражающей быстро меняющуюся ситуацию в этой области. Указанные процессы – это объективная необходимость, они вызываются не только негативными причинами (спад производства, просчеты в политике занятости и оплаты труда), но и постоянным техническим прогрессом, изменениями в территориальном размещении производства, появлением новых отраслей экономики, развитием процессов специализации и кооперирования и другими производственными и социально-экономи­ческими факторами.

В материалах МОТ в числе основных категорий текучести рабочей силы выделяются:

- занятые лица, теряющие свою работу;

- незанятые лица, ищущие работу;

- лица, покидающие рынок труда в связи с обучением, отпуском по беременности и уходу за ребенком, болезнью, инвалидностью, выходом на пенсию, иммиграцией;

- впервые вступающие в рынок труда (например, выпускники школ, иммигранты);

- вернувшиеся на рынок труда (лица, получившие профессиональное образование, лица, у которых закончился отпуск по уходу за ребенком, пенсионеры, нуждающиеся в дополнительном доходе).

Для полноты анализа мобильности различных категорий на рынке труда указанный перечень можно дополнить показателями, характеризующими отраслевое перераспределение (прием и выбытие из одной отрасли в другую) и изменение по статусу в занятости (например, работающие по найму или работающие не по найму).

Источниками информации о движении рабочей силы являются:

- отчетность предприятий и организаций;

- данные служб занятости о числе лиц, ищущих работу, и о трудоустройстве;

- данные административного учета о лицах, получающих пенсии по возрасту, инвалидности и т.п.;

- данные специальных обследований рабочей силы;

- информация о профессиональной подготовке кадров.

Статистика движения рабочей силы исследует как объемные показатели, характеризующие число лиц, входящих в категорию рабочей силы или выходящих из нее, масштабы отраслевой мобильности, перемещения лиц по секторам экономики, изменения в структуре занятости, так и показатели, отражающие факторы и причины движения рабочей силы.

Для сравнительного анализа используется система показателей: индексы численности работников, показатели общего оборота рабочей силы, оборота по приему на работу и оборота по выбытию.

Индекс численности рабочей силы рассчитывается как отношение численности работников на конец рассматриваемого периода к их численности на начало этого периода.

Показатель общего оборота рабочей силы характеризует интенсивность движения и определяется как отношение суммы всех принятых и всех уволенных за рассматриваемый период к числу работающих в среднем за период.

Оборот по приему на работу представлен числом всех принятых в течение рассматриваемого периода, а оборот по выбытию – числом выбывших с работы. Коэффициенты по приему и выбытию рассчитываются как отношение абсолютных величин оборота отдельно по приему или выбытию к числу работающих в среднем за период. При этом в первом случае коэффициент показывает, на сколько возросла бы численность работающих, если бы не было увольнений; во втором – насколько уменьшилась бы численность работающих, если бы за рассматриваемый период приема на работу не было.

Статистическое изучение межотраслевого движения рабочей силы, а также ее перемещения по регионам и секторам экономики основывается на материалах текущей и годовой отчетности по труду. Оценка масштабов и направлений этого движения осуществляется путем динамических сопоставлений и определения сальдовой величины прибытия (прироста) или выбытия (уменьшения) численности работающих соответственно по отраслям, секторам экономики и регионам страны. Для углубленного изучения движения рабочей силы рекомендуется периодически проводить специальные выборочные обследования, которые позволяют анализировать причинно-следственные связи в процессе текучести рабочей силы, ее межотраслевое и межсекторальное перераспределения. Такие обследования проводились в 1991-1992 гг. в отдельных регионах России по программе, согласованной с Международной организацией труда.

Статистика движения рабочих мест в действующей практике ограничивается изучением числа вакансий (свободных рабочих мест) и прогнозов предприятий и организаций по высвобождению работников и введению новых рабочих мест. Эта информация позволяет оценивать напряженность на рынке труда (число незанятых в расчете на одно свободное рабочее место) и, опираясь на сведения предприятий и организаций о предстоящем высвобождении работников и введении новых рабочих мест, осуществлять прогнозы на ближайший период.

Вопрос.

Изменения численности работников происходят вследствие приема и выбытия.

Прием работников может осуществляться по инициативе фирмы, по направлениям органов трудоустройства и др.

Выбытие может быть связано с причинами физиологического характера (например, достижение пенсионного возраста и т.п.), причинами, предусмотренными законом (призыв в армию, поступление на учебу и т.п.), а также с увольнением по собственному желанию, за прогулы и другие нарушения.

Увольнение по собственному желанию, за прогулы и другие нарушения, по решению судебных органов называется текучестью.

На основе информации о движении персонала рассчитываются следующие коэффициенты:

Показатели 3, 4, 5 характеризуют качество управления персоналом.

Показателями использования численности работников за отчётный период являются коэффициенты (К):

Абсолютное изменение численности работников по сравнению с планом равно:

Δ Т_абс = Т₁ – Т_пл ,

где Т₁ и Т_пл – фактическая и плановая численность рабочих.

Статистика определяет также относительный излишек (+) или экономию (–) рабочей силы по формуле:

Δ Т_отн = Т₁ – ,

где – – показатель выполнения плана по производству продукции.

Контрольные вопросы

1. Какие виды занятых в экономической деятельности изучает статистика?

2. Дайте понятие и опишите основные черты неформальной занятости.

3. . Назовите основные категории персонала предприятия и дайте им характеристику.

4. Как рассчитать среднесписочную численность персонала?

5. С помощью каких показателей можно проанализировать движение персонала?

6. Какие показатели характеризуют использование работников?