Вопрос 3. Конституционное государство и конституционный строй: их понятие и признаки

В 1917 г. известный российский государствовед Е.В. Спекторский отмечал, что конституционное государство – это государство, в котором власть не только организована, но и юридически ограничена и «совокупность таких ограничений образует конституцию данного государства»[8].

Конституционное государство представляет собой особый этап развития государственности. Формирование институтов гражданского общества, которое бурно развивается после победы буржуазной революции, объективно позволяет «переложить» решение главной задачи сохранения общества, хотя бы в определенной части, «на плечи» гражданского общества. А для этого обществу нужны определенные гарантии известной свободы действий. Такой гарантией становится закон, соблюдение которого является обязательным и для самой государственной власти, в той степени, в какой это обеспечено силой гражданского общества, являющегося уже не подданным государства, а его конкурентом.

Очень часто между понятиями «конституционное государство» и «правовое государство» ставится знак равенства: главной задачей конституционного государства при этом объявляется обеспечение прав и свобод личности. Однако, в подобных утверждениях скрывается некоторая неточность.

Конституционное государство - это, прежде всего государство, деятельность которого соответствует существующим в обществе правовым нормам (конституции страны).

Суверенитет конституционного государства, который юридически ограничен формулировкой «суверенитет народа», а фактически - реально действующими институтами гражданского общества, отражает уже не всевластие государства и его независимость, а всего лишь степень свободы государственной власти, мера которой, определяется в конкурентной борьбе с гражданским обществом.

Меняется институциональная характеристика конституционного государства: государственный аппарат организуется на основе принципа разделения властей, развиваются и совершенствуются демократические основы деятельности государственных органов.

Конституционное государство - это уже не закрытая от общества корпорация, принадлежность к которой предоставлена только избранным. Гражданское общество на этом этапе получает возможность использовать находящиеся в его руках рычаги для влияния на государственную бюрократию (свободные выборы, парламентаризм, независимые средства массовой информации и другие).

Конституционное государство это государство, признающее народ источником своей власти и действующее в соответствии с интересами народа. Есть государства, имеющие писанную конституцию, но действующие отнюдь не в интересах большинства населения[9].

Легальность конституционного государства определяется законом, степенью соответствия действий государственных чиновников правовым нормам. Право в конституционном государстве постепенно превращается в средство контроля над действиями государственных чиновников. Поэтому необходимым условием существования такого типа государства является демократизм действующего законодательства.

Государство, в котором власть ограничена правом в рамках действующей конституции, в котором существует гражданское общество – конституционное государство. Это воплощение доктрины конституционализма в жизнь. Конституционное государство само себя связывает своим собственным правом, общественный и государственный строй в таком государстве отвечает основным требованиям конституционных принципов. Этот строй может быть назван конституционным.

Конституционный строй - это логическое постро­ение, отражающее объективированные в нормах конституционного права устройство государства и общества, а также положение чело­века в системе отношений: государство - общество - личность.