Нетарифные методы регулирования торговли

Нетарифные ограничения – это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки и соответственно экспорту отечественных товаров на внешние рынки.

Цель этих мер – не только усиление конкурентных позиций компаний импортирующей страны, но и защита национальной промышленности, охрана жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, религии и национальной безопасности. С защитой национального рынка связано также применение ограничений в отношении экспортных операций.

Особенность использования нетарифных ограничений состоит в том, что они вводятся, как правило, органами государственной власти, носят автономный характер, т.е. не связаны какими-либо международными обязательствами. Поэтому объем и методика их применения полностью регулируются национальными органами и правилами. Таким образом, процесс регулирования внешней торговли с границ переносится вглубь страны, т.е. внутреннее законодательство в большей мере начинает выступать в качестве регулятора внешнеторгового оборота.

Термин «нетарифные ограничения» охватывает большую группу административных, финансовых, кредитных, технических и других мер, затрудняющих импорт и экспорт товаров и услуг. В настоящее время насчитывают около 800 конкретных видов нетарифных ограничений. Их можно разделить на две большие группы: экономические и административные.

Экономические нетарифные ограничения – это особые виды пошлин (специальные, антидемпинговые, компенсационные), различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования. Эта группа нетарифных ограничений действует через механизм рынка, удорожая соответственно импортные и экспортные товары.

Административные нетарифные ограничения – это эмбарго, лицензирование и квотирование, «добровольные ограничения экспорта», система государственных закупок товаров, использование в протекционистских целях стандартов и технических норм и др.

Лицензирование – регулирование внешней торговли через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товаров в установленных количе­ствах за определенный промежуток времени.

Квотирование установление квот.

Квота– ограничение в количественном или стоимост­ном выражении объема продукции, разрешенной к вво­зу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за опреде­ленный период.

В торговой практике используются следующие виды квот: глобальные, индивидуальные, тарифные, сезонные.

Глобальные квоты устанавливают размер общего импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени (год, полугодие, квартал). Это наиболее распространенный метод современного квотирования, на его долю приходится 2/3 всех случаев квотирования в мировой практике.

Индивидуальные квоты представляют собой квоту, распределенную по странам-поставщикам.

Тарифные квоты – это разрешение на ввоз в страну определенного количества товаров по сниженным пошлинам или беспошлинно.

Иногда применяется запрет на импорт из отдельных государств, в торговле с которыми данная страна имеет большой дефицит. Наряду с этим возможны запреты импорта и экспорта, представляющие собой вынужденные меры, признанные международной практикой.

Эмбарго – полное запрещение торговли определенным товаром или товарами. Это крайняя мера, которая принимается на основании не только решения государства-импортера, но и решений, согласованных на международном уровне, обычно в рамках ООН, т.е. на коллективной основе.

Добровольное ограничение (самоограничение) экспорта – соглашение, в соответствии с которым экспортер ограничивает свой экспорт «добровольно», чтобы избежать принудительных мер со стороны импортера.

Для защиты национальных производителей государство может не только ограничивать импорт, но и поощрять экспорт. Одной из форм стимулирования отечественных экспортных отраслей явля­ются экспортные субсидии, т.е. льготы финансового характера, предоставляемые государством экспортерам для расширения вы­воза товаров за границу. В результате таких субсидий экспортеры получают возможность продавать товар на внешнем рынке по бо­лее низкой цене, чем на внутреннем.