Возникновение внешних эффектов.

В некоторых ситуациях действия производителей и потребителей оказывают влияние на 3-их лиц, то есть людей, не являющихся в данной сделке ни продавцами, ни покупателями.

Если, к примеру, химический ком­бинат через атмосферные выбросы загрязняет окружающую территорию и от этого страдает экология, то это никак не беспокоит его дирекцию, но очень волнует людей, проживающих на окружающей территории. Им бы хотелось, чтобы ком­бинат поставил мощные очистные сооружения, и тогда воздух оставал­ся бы чистым.

Однако люди никоим образом не участвуют в управлении ком­бинатом или формировании цен на его продукцию, а следовательно, их интерес рынок учесть не может. Покупатели химической продукции так­же не заинтересованы в дополнительных затратах на очистку воздуха, поскольку это вызовет удорожание покупаемого товара. В результате загрязнение полей оказывается эффектом как бы внешним, посторонним по отношению к рынку химической продукции и никак не учитывает­ся в формировании цен на нем.

Внешние эффекты– это эффекты, никак не отражающиеся в ценах товаров и услуг.

Иными словами, внешние (побочные) эффекты некоторых видов хозяйственной деятельности могут иметь большое значение для обще­ства в целом, но рынком не учитываются и не могут влиять на его рас­пределение ограниченных ресурсов.

Внешние (побочные) эффекты/экстерналии – ущерб (или выгода) от производства како­го-либо блага, который приходится нести (или которую можно получить) людям или фирмам, непосредственно не участвующим в купле-продаже этого блага.

Внешние эффекты могут быть как отрицательными (приведенный выше пример), так и положительными (например, образование приносит пользу всему обществу, а не только человеку, непосредственно его получающему, также и улучшение осве­щения улиц за счет реклам и витрин магазинов).

Естественно, следует усиливать положительные внешние эффекты и ограничивать отрицательные. Сами рыночные агенты вряд ли, за редким исключением, станут сокращать объем производства или понесут дополнительные расходы на установку очистных сооружений. Принудить к этому может только государство.

Например, если людям в описанной выше ситуации государство не поможет силой закона и экономических инструментов, то им оста­нется только пикетировать ворота комбината или пытаться любыми способами остановить его деятельность. Беспорядки, которые могут воз­никнуть, нарушат общественное спокойствие, а в этом не заинтересо­вано большинство граждан любой страны.

Вот почему государство вынуждено вмешиваться в решение пробле­мы внешних эффектов хозяйственной деятельности, компенсируя не­совершенство рынка, его неспособность учитывать такие эффекты и находить наилучшие решения для подобного рода ситуаций.