Внутренняя политика Александра I (1801 - 1825)

Вступив на престол, Александр I (1801-1825 гг.) отменил наиболее одиозные указы отца, Павла I, и восстановил Жалован­ные грамоты дворянству и городам, отменил запрет на выезды за границу, на европейскую литературу, освободил из ссылки офице­ров и чиновников (около 12 тыс. чел век), пострадавших при Пав­ле I.

Внутриполитическая деятельность Александра Iотлича­лась противоречивостью, особенно в период до Отечественной войны 1812 г. Начало царствования Александра Iхарактеризова­лось некоторым стремлением либеральному реформаторству.

Однако эти начинания ни в чем не коснулись устоев госу­дарства, то есть самодержавия и крепостного права.

В 1803 г. Александр I издал Указ о вольных хлебопаш­цах,который разрешил помещикам отпускать на волю крепостных с наделением их землей за выкуп. По этому указу было освобож­дено за первую четверть XIXв. 47 тысяч крестьян.

Александр I собрал вокруг себя кружок «молодых друзей», так называемый негласный комитет.В него вошли князь А. Е. Чарторыйский, граф П. А. Строганов, граф Н. Н. Новосильцев и граф В. П. Кочубей. Это был своего рода штаб по разработке про-

ектов реформ. Практические результаты его деятельности незна­чительны. Пожалуй, единственным значительным результатом его работы стало создание министерств,вместо старых петровских коллегий.

Министерства управлялись по принципу единоначалия, а министр подчинялись непосредственно императору. Для обсужде­ния совместных дел был учрежден комитет министров.

Сенат стал высшим судебным органом. Он также контро­лировал законность в стране и деятельность административных органов.

В 1810г. для подготовки законопроектов учрежден Госу­дарственный совет -совещательный орган при царе, в который входили министры и высшие чиновники, назначавшиеся царем.

По поручению Александра IМ.М. Сперанскийподгото­вил и представил императору проект кардинальной политической реформы. Этот проект предусматривал введение политических и гражданских свобод (при неравенстве сословий). Стержнем проек­та являлась реформа государственных органов, основанная на принципе разделения властей.

Проект Сперанского означал, по сути дела, превращение самодержавной монархии в конституционную монархию(с кон­ституцией, выборной Госдумой и т. д.).

Император одобрил проект реформ Сперанского, но осу­ществить не решился.

В 1803г. была реорганизована система учебных заведений. Основными принципами ее являлись: преемственность и бессо­словность образования.К 1806году в стране было уже 6универ­ситетов.

С 1811г. открываются лицеи. В 1804г. был принят уни­верситетский устав, предоставивший им автономию. В общем, ре­формы в области просвещения носили прогрессивный характер; реформы государственного управления вели к дальнейшей цен­трализации управления, бюрократизации, усилению самодержав­ной власти.

Реформаторские планы нарушила война с Францией.

После Отечественной войны 1812г. внутренняя политика Александра Iсовсем потеряла прежний либеральный оттенок. По инициативе Александра Iсоздается «Священный союз»,объеди­нивший европейских монархов для борьбы с революциями в Ев­ропе (характер внешней политики тесно связан с внутренней поли­тикой). В самой России установился режим аракчеевщины.Уси­ливается цензура,гонения на прогрессивно мыслящих людей. Возникает самое уродливое проявление феодально-крепостнического гнета -военные поселения.

Произошло несколько восстаний военных поселян (1819 г. -в Чугуеве). В 1820г. -восстание солдат Семеновского полка.

Таким образом, внутренняя политика Александра I,снача­ла либеральная, затем реакционная, направленная на укрепление самодержавия, объективно способствовала активизации дворян­ского революционного движения -декабризма.