Прохождение службы в таможенных органах

Под прохождением службы в таможенных органах имеется в виду совокупность юридических фактов, характеризующих служебно-правовое положение сотрудников таможенных органов и его динамику. К таким фактам относятся: поступление на службу в таможенные органы (в том числе может быть прохождение по конкурсу), заключение контракта, назначение на должность, присвоение специального звания, служебная аттестация, переход по службе и др.

Должностные лица таможенных органов назначаются на должность в следующем порядке.

Председатель ГТК назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Первый заместитель Председателя ГТК, заместители Председателя ГТК назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь, по представлению Председателя ГТК.

Другие должностные лица таможенных органов назначаются на должности и освобождаются от должности начальником соответствующего таможенного органа в пределах его компетенции.

Должностное лицо таможенного органа, с его согласия, начальником таможенного органа может быть назначено исполнять обязанности на срок до трех месяцев по должности, назначение на которую производится приказом Председателя ГТК.

В связи со служебной необходимостью на должностное лицо таможенного органа может быть возложено временное исполнение обязанностей по следующей равной или высшей должности, которую он не занимает:

вакантной (незанятой) должности - с его согласия (временное исполнение должности);

невакантной (занятой) должности - в случае временного отсутствия занимающего ее должностного лица или отстранения занимающего ее должностного лица от должности (временное исполнение обязанностей по должности).

В этом случае должностное лицо таможенного органа освобождается от исполнения обязанностей по занимаемой им должности без освобождения от занимаемой должности.

Непрерывный срок временного исполнения обязанностей по должности, которую должностное лицо таможенного органа не занимает, не должен превышать:

шести месяцев - в случае временного исполнения должности;

четырех месяцев - в случае временного исполнения обязанностей по должности.

На должностное лицо таможенного органа с его согласия может быть возложено временное исполнение обязанностей по должности на период нахождения занимающего ее должностного лица в отпуске по болезни (по беременности и родам, по уходу за детьми).

Возложение на должностное лицо таможенного органа временного исполнения должности и освобождение его от исполнения обязанностей по занимаемой должности осуществляется начальником таможенного органа по согласованию, в случае необходимости, с должностным лицом, имеющим право назначения на данную вакантную должность.

Должностное лицо таможенного органа в случае грубого нарушения им служебной дисциплины, в результате которого исполнение обязанностей невозможно, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, может быть отстранено от должности на срок до двух месяцев. В случае привлечения должностного лица таможенного органа в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу оно может быть временно отстранено от должности до прекращения уголовного дела либо до вынесения по данному делу судебного решения.

Отстранение от должности означает временное недопущение должностного лица таможенного органа к исполнению обязанностей по занимаемой должности и не является дисциплинарным взысканием. Отстранение от должности производится приказом начальника таможенного органа, которому предоставлено право назначения на данную должность.

В период отстранения от должности должностному лицу таможенного органа выплачивается оклад по персональному званию и надбавка за выслугу лет.

В случае применения в отношении должностного лица таможенного органа меры пресечения в виде заключения под стражу выплата ему указанных видов денежного довольствия приостанавливается.

При прекращении уголовного дела за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, отсутствием в деянии состава преступления, в связи с вступлением в силу закона, устраняющего наказуемость деяния, либо вынесения оправдательного приговора должностному лицу таможенного органа выплачивается денежное довольствие за все время отстранения его от должности.

Перевод должностного лица таможенного органа в связи со служебной необходимостью, на другую должность (равнозначную или вышестоящую) в том же таможенном органе либо в другой таможенный орган в той же местности или на службу в другую местность по инициативе начальника таможенного органа допускается без согласия должностного лица таможенного органа, если иное не оговорено в контракте.

При переводе должностного лица таможенного органа на службу в таможенный орган, расположенный в другой местности, за указанным лицом и проживающими с ним членами семьи на весь период службы в другой местности, в установленном порядке, сохраняется служебное жилое помещение, занимаемое им по месту постоянного жительства.

По новому месту работы должностному лицу таможенного органа и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение, либо выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов за пользование жилым помещением на основании договора найма (поднайма) в размерах, установленных законодательством.

Должностные лица таможенных органов и члены их семей при переводе на службу в таможенный орган, расположенный в другой местности, имеют право на компенсацию расходов на проезд и перевозку личного имущества железнодорожным или автомобильным транспортом за счет средств таможенных органов в порядке, установленном законодательством.

Перемещение должностных лиц таможенных органов производится в пределах зоны оперативной деятельности таможенного органа.

Порядок привлечения должностных лиц таможенных органов в случаях, предусмотренных законодательством, к выполнению специальных заданий по выявлению, предупреждению и пресечению контрабанды и иных правонарушений в сфере таможенного дела, а также особенности выполнения указанных специальных заданий должностными лицами таможенных органов определяются ГТК в соответствии с законодательством. Сведения о должностных лицах таможенных органов, выполняющих (выполнявших) специальные задания, могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных лиц.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов осуществляются на основании договоров о подготовке кадров таможенных органов между ГТК и образовательными учреждениями, приказов Председателя ГТК и начальников таможен об организации и проведении обучения в учебных подразделениях таможенных органов и по месту службы.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия должностных лиц таможенных органов занимаемым должностям проводится их аттестация.

Аттестация должностных лиц проводится периодически каждые три года.[63] Основанием для проведения аттестации должностных лиц является приказ начальника таможенного органа. Приказом на предстоящий год утверждаются сроки и график проведения аттестации, список аттестуемых, перечень и порядок представления необходимых материалов на аттестуемых, другие вопросы аттестационной тематики.

Внутренний распорядок в таможенных органах устанавливается их начальником в соответствии с законодательством Республики Беларусь, исходя из особенностей деятельности конкретного таможенного органа. Типовые правила внутреннего распорядка таможенных органов утверждаются ГТК.

На должностных лиц таможенных органов распространяется установленная законодательством о труде Республики Беларусь продолжительность рабочего времени. Учет рабочего времени в таможенных органах осуществляется в порядке, установленном ГТК.

Для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе должностное лицо таможенного органа может привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей сверх установленного рабочего времени, а также в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, на основании приказа начальника таможенного органа. Привлечение указанного лица к исполнению должностных обязанностей сверх установленного рабочего времени компенсируется предоставлением ему, в течение 3-х месяцев после этого, дополнительных дней отдыха.

Для должностных лиц таможенных органов, исполняющих свои должностные обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии с действующим законодательством. Перечень должностей указанных лиц устанавливается Правительством.