Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля

Экспертизатоваров, транспортных средств или доку­ментов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отно­шении их, назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих во­просов необходимы специальные познания.

Экспертиза проводится экспертами таможенных лабо­раторий, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органа­ми. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт при­влекается на договорной основе. При назначении экспер­тизы по инициативе декларанта либо иного заинтересован­ного лица указанные лица вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта.

О назначении экспертизы должностное лицо таможен­ного органа с согласия начальника этого органа или его за­местителя выносит постановление, в котором указываются основания для проведения экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование организации, в которой должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставлен­ные перед экспертом, перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение эксперта, и срок прове­дения экспертизы и представления заключения в таможен-

ный орган. В постановлении также указывается о предупре­ждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Срокпроведения экспертизы не должен превышать:

—сроки временного хранения, если выпуск товаров не
осуществляется до получения результатов экспертизы;

—шесть месяцев, если экспертиза проводится в отноше­
нии транспортных средств;

—один год в иных случаях.

Должностное лицо таможенного органа обязано ознако­мить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если оно известно, с постановлением о назначении экспертизы и разъяснить его права, о чем дела­ется соответствующая отметка в постановлении, удостоверя­емая указанным лицом либо его представителем.

Расходы на проведение экспертиз, возникшие у таможен­ных органов, таможенных лабораторий и иных экспертов и организаций, проводивших экспертизы, возмещаются за счет федерального бюджета, за исключением случаев проведения экспертизы не по инициативе таможенных органов.

Письмом ФТС России от 18.04.2006 № 01-06/13167¹ для использования в работе таможенных органов направлены Методические рекомендации о назначении экспертиз долж­ностными лицами таможенных органов и проведении экс­пертиз Центральным экспертно-криминалистическим тамо­женным управлением и экспертно-криминалистическими службами — региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами.

При недостаточной ясности или полноте заключения мо­жет быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая этим же или другим эксперту либо организации. В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту.

Заключение эксперта. Права и ответственность эксперта

На основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени.

¹ Таможенные ведомости. 2006. № 7.

358 Глава 36. Экспертизы и исследования при осуществлении... контроля

В заключении экспертадолжны быть указаны время и место проведения исследования, кем и на каком основании проводились исследования, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту, содержание и результаты иссле­дований с указанием примененных методов, оценка резуль­татов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к заклю­чению и служат его составной частью.

Если эксперт при проведении экспертизы установит име­ющиеся существенные для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе вклю­чить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Если экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение подписывается всеми экспертами. При разногласии между экспертами каждый из них делает свои выводы отдельно.

Таможенный орган, назначивший экспертизу, вручает декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если эти лица известны, копию заключения эксперта либо его сообщения о невозможности дать заключение.

При принятии решения таможенные органы рассмат­ривают заключения экспертов по результатам экспертиз, в том числе проводившихся по инициативе декларанта или иного заинтересованного лица.

Эксперт вправе:

1) знакомиться с материалами, относящимися к предме­
ту экспертизы;

2) с согласия таможенного органа привлекать к произ­
водству экспертизы других экспертов;

3) запрашивать дополнительные материалы, необходи­
мые для проведения экспертизы;

4) отказаться от дачи заключения, если предоставленные
ему материалы являются недостаточными или если он не
обладает необходимыми знаниями для проведения экспер­
тизы. Сообщение о невозможности дать заключение пред­
ставляется в таможенный орган, назначивший экспертизу,
в письменной форме;

5) с разрешения таможенного органа участвовать в про­
ведении конкретных действий при осуществлении тамо­
женного контроля.