ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО

1. Понятие территориального разделения труда

Территориальное разделение труда — это форма общественного разделения труда. Территориальное разделение труда — закрепление отдельных отраслей производства за определенными территориями (странами или районами мира); это специализация различных стран и районов мира на той или иной отрасли промышленного или сельскохозяйственного производства или одновременно на ряде отраслей.

Суть всякого разделения труда состоит в специализации производителя на выпуске какой-либо продукции в объемах, превышающих его собственную потребность, при одновременном отказе от производства другой (также необходимой данному производителю) продукции.

Экономический смысл указанного процесса заключа­ется в том, что суммарные затраты всех производителей на данный объем всех видов продукции снижаются по сравнению с вариантом «универсального» производства отдельного производителя. Снижение производительных издержек каждого производителя на единицу выпускаемой продукции обеспечивается наличием благоприятных условий, к числу которых, помимо чисто индивидуальных свойств (например, физиологические способности человека), можно отнести и те «возможности», которыми располагает та или иная местность для изготовления определенного вида продукции (исторические, экономические и природные предпосылки развития производства).

В силу наличия тех или иных благоприятных условий на какой-либо территории возникает возможность специализации большей части проживающего здесь населения на некоторых видах производственной деятельности. В результате отдельные отрасли (производства) закрепляются за определенными территориями, сосредоточиваются на этих территориях.

Таким образом, непосредственным проявлением территориального разделения труда является специализация производства на определенной территории, т. е. территориальная специализация.

Виды разделения труда:

1) международное — разделение труда между странами;

2) межрайонное — разделение труда между районами;

3) межотраслевое — разделение труда между разнородными отраслями;

4) внутрирайонное — разделение труда на территории данных стран и районов.

Основные факторы территориального разделения труда:

1) дифференцированность природных условий;

2) территориальное распределение природных ресурсов;

3) численность и плотность населения;

4) экономико-географическое положение страны и отдельных её частей.

Территориальное разделение труда непрерывно развивается, образуя новые районы, в которых рабочее население специализируется на определённых видах производства. Территориальное разделение труда является частью более сложного процесса территориальной организации общественного производства.

2. Понятие «территориальная организация общественного производства»

Территориальная организация общественного производства является объектом исследования экономической географии. Специализация стран и районов, возникшая на базе благоприятных предпосылок (условий) на определенной территории, существует в любой общественно-экономической формации, т, е. и при капитализме, и при социализме, и при любом другом общественном строе (рис. 2).

Общие принципы размещения производства:

1) приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления продукции;

2) первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;

3) эффективное размещение производительных сил по территории страны, выравнивание уровней экономического и социального развития регионов;

4) комплексное развитие хозяйства отдельных экономических районов;

5) принятие мер по охране природы и рациональному природопользованию, оздоровление экологической обстановки;

6) реализация в развитии и размещении производительных сил преимуществ и экономических выгод международного разделения труда.

Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил необходимо также учитывать разнообразие факторов размещения различных предприятий и развития различных регионов. Факторы размещения — это совокупность пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства стран и регионов.

Различают следующие основные группы факторов:

1) природные ресурсы и условия;

2) экономические условия; Например, по влиянию транспортного фактора отрасли делятся на отрасли сырьевой и рыночной ориентации.

3) экологические условия.

Этапы формирования территориальной организации общественного производства:

1.

Рис. 1. Территориальное разделение труда

А, Б, В — территория любой страны или района мира;

— предприятия разнородных производств (отраслей), возникшие на территории отдельных стран (районов), располагающих благоприятными условиями (предпосылками) для их развития.

2. Территориально-производственные системы.

Предприятия разнородных производств в рамках конкретной, пространственно ограниченной территории, взаимодействуют между собой и образуют сложные по своему составу пространственные системы — территориально-производственные системы (или межотраслевые сочетания). Этот вид территориальных отношений основан на взаимозависимости территориально-производственных систем от поставок сырья, полуфабрикатов, готовой продукции.

Существует две причины связанности (системной целостности) локализованных на местности разнородных производств:

1) наличие определенных условий, характеризующих территорию данной местности (природные, исторические, экономические предпосылки развития);

2) наличие особых свойств, присущих отдельным производствам, вызывающих взаимосвязанность предприятий на территории. К таким свойствам относятся циклообразующие и агломерационные способности (свойства) этих производств.

Под циклообразующей способностью подразумевается вызванное экономической целесообразностью свойство производств территориально притягивать к себе другие, технологически с ними связанные производства, вместе образующие производственный цикл.

Агломерационные свойства — это способность этих производств влиять на развитие элементов производственной и социальной инфраструктуры, сельского хозяйства специального назначения и др.

Понятие «инфраструктура» включает отрасли и различные виды деятельности по оказанию услуг производству и населению. Различают основные виды инфраструктур:

1) производственная (наземные и водные пути сообщения, каналы, порты, трубопроводы, аэродромы, линии электропередач, теплотрассы, складское хозяйство, строительные базы и т.п.);

2) социальная (жилые дома, предприятия торговли и общественного питания, медицинские учреждения, учреждения народного образования, культурно-зрелищные объекты, внутригородской транспорт, система водоснабжения и ка­нализации, мосты, улицы, дороги и т. п.).

Классификация территориально-производственных систем (межотраслевые сочетаний) в зависимости от характера взаимосвязи образующих их производств (отраслей):

1) регион — это область, район или часть страны, отличающаяся от других областей совокупностью естественных и исторически сложившихся, относительно устойчивых экономико-географических и иных особенностей (например, особенности национального состава населения);

регион — это группа близлежащих стран, представляющая собой отдельный экономико-географический, или близкий по национальному составу и культуре, или однотипный по общественно-политическому строю район мира;

2) субрегион — территория, выделенная в регионе по совокупности каких-либо взаимосвязанных признаков или явлений;

3) экономический район или зона — территория, отличающаяся своей специализацией хозяйства в территориальном разделении труда;

4) промышленный комплекс — это совокупность взаимосвязанных, пропорционально развивающихся объектов различных отраслей, созданных для совместного решения одной или нескольких хозяйственных проблем, выделяющихся размерами производств и чёткой специализацией;

территориально-производственный комплекс — это структурное образование производственных и социально-экономических элементов в целях получения максимального экономического эффекта при полном использовании ресурсов;

5) промышленная группировка — это группа предприятий, однородных в каком-либо существенном отношении, а также имеющих одинаковые или близкие значения группировочного признака;

6) промышленный центр — место сосредоточения промышленных объектов;

7) промышленный узел — географическое место, в котором расположены несколько (не менее 3-х) крупных промышленных объектов.

Связи в рамках территориально-производственных систем многообразны и сводятся к нескольким типам.

1. Связи общеэкономического характера, возникающие между производствами в результате общности обслуживающих их других производств и элементов не­производственной сферы. Они основаны на общности территории, транспортной сети, энергетики или на рациональном использовании трудовых ресурсов.

2. Связи производственно-экономического характера, среди которых выделяются:

а) производственно-технологические, существуют между производствами, выполняющими последовательные стадии переработки сырья или комплексного его использования, а также между основными, вспомогательными и обслуживающими производствами;

б) производственные, существуют между предприятиями по линии поставок материалов и оборудования, имеющих межотраслевое назначение.

3. Территориально-промышленные комплексы.

В зависимости от преобладания в рамках территориально-производственных систем связей того или иного типа определяется уровень их комплексности и их особенности. Принципиальное отличие промышленных группировок от комплексов состоит в том, что

1) промышленные группировки основаны на наличии общеэкономических связей (общность территории, транспортной сети, энергетики, трудовых ресурсов и пр.),

2) комплексы основаны на производственно-экономических связях, то есть непосредственных контактах образующих их производств (рис. 2).

Рис. 2. Формы территориальной организации промышленного производства — промышленные группировки (А) и комплексы (Б), где

— производственно-экономические связи;

— предприятия разнородных производств.

Выявлена тенденция: промышленные группировки обычно выступают промежуточным звеном в процессе формирования промышленных комплексов. В процессе развития производства в составе территориально-производственных систем (даже самых простых типов) уменьшается количество необязательных (случайных) производств и увеличивается доля закономерных производств и непосредственных контактов (связей) между ними. Это приводит в конечном итоге к их превращению в территориально-производственные комплексы.

Важнейшие закономерности процесса территориальной организации общественного производства:

1) комплексное развитие производства на территории;

2) территориальная специализация производства.

В рамках страны или группы стран формируются территориально-производственные системы разных типов, взаимозависимые друг от друга поставками топлива, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции. В результате складывается система территориального обмена не только между отдельными территориально-производственными комплексами, но и в пределах каждого из них, между предприятиями и отраслями (соответственно международный или межрайонный и внутрирайонный обмен). Система территориального обмена способствует превращению отдельных территориально-производственных систем в единую систему хозяйства страны, региона, мира. Каждая из них — это относительно самостоятельное образование, которое является составной частью более общей системы территориальной организации общественного производства (рис. 3).

Состав территориального обмена и другие его особен­ности в значительной мере определяются характером специализации, уровнем комплексности каждой терри­ториально-производственной системы.

Результатом общественного разделения труда является процесс формирования территориально-производственных систем.

Рис. 3. Территориальная организация общественного производства

А, Б, В — территориально-производственные системы с произвольным набором разнородных производств ( , и т. д. - коксохимия, металлургия, машиностроение);

- производственно-экономические связи внутри района (страны) и между районами (странами).

Территориальная организация общественного производства — это форма его общественной организации, которая на основе территориального и отраслевого разделения труда образует на определенной территории системы технологически и эконо­мически взаимосвязанных производств.

Понятие «территориальная организация производства» включает несколько ка­тегорий (выражающих её сущность):

1) размещение отрасли, т. е. распределение по территории производственных объектов;

2) территориальная специализация,

3) комплексность — всесторонний учёт всех условий и направлений территориальной организации производства,

4) территориальный обмен — это взаимный обмен продукцией, произведенной в различных странах и районах.

И если другие конкретные экономические дисцип­лины в качестве объектов своего исследования рассмат­ривают такие формы организации общественного про­изводства, как концентрация, специализация, коопери­рование, комбинирование, или отдельные стороны этих процессов,

Территориально-производственные системы являются объектом исследования экономико-географической науки. Они формируются в рамках конкретной (определенной) пространственно ограниченной территории.

Под определенностью (конкретностью) территории понимаются не только ее пространственные рамки, но и социальное, экономическое, историческое и природное своеобразие данной местности.

Факторы территориальной организации производства (условия, влияющие на процесс формирования и развития этих систем):

1) Социальное своеобразие территории — это виды (типы) производственных отношений, которые складываются между людьми, населяющими данную местность, в процессе производства материальных благ.

2) Природное своеобразие территории — это региональные особенности, характе­ризующие состав и распределение природных условий и ресурсов.

3) Историческое своеобразие территории — это особенности, характеризующие этапы и последовательность хозяйственного освоения данной местности.

4) Экономическое своеобразие территории — это региональные особенности в уровне развития производительных сил (наличие производственных и непроизводственных фондов, средств транспорта и путей сообщения, население и трудовые ресурсы, квалификация рабочей силы, уровень развития науки и т.д.).

Региональные особенности влияют на все стороны процесса территориальной орга­низации производительных сил: размещение населения, отраслей и производств, структуру и специализацию хозяйства стран и районов, характер и направление их хозяйственных связей.

Экономическая география изучает территориаль­но-производственные системы, закономерности формирования и развития этих систем в условиях социально­го, исторического, природного и экономического своеобразия отдельных стран, регионов и районов мира. Территориальность — ее необходимый признак и важнейший подход. Задачей экономико-географической науки является экономический анализ условий, предпосылок и факторов, которые влияют на размещение производительных сил.

3. Законы и закономерности размещения общественного производства

Понятие о научном законе. Территориальная организация общественного производства складывается под влиянием законов, являющихся частью общей системы экономических законов развития общества. Исследование научных законов составляет задачу всякой науки, в том числе и науки о размещении производства.

Научным законом называется объективная, т. е. существующая вне нашего сознания, независимо от воли и желания людей, постоянная, повторяющаяся, необходимая и существенная связь между явлениями различного порядка.

Следовательно, речь идет не о простом совпадении двух рядов явлений, не о случайно обнаруженных связях, а о такой причинно-следственной их вза­имозависимости, когда одна группа явлений неизбежным образом порождает другую, являясь их причиной.

Свойства научных законов:

1) касаются природы и общества;

2) Законы природы и общества существуют независимо от того, познаны они наукой или нет. Например, человечество сравнительно недавно открыло законы внутриядерной энергии, однако они существовали и будут существовать всегда.

3) выражают объективную связь явлений;

4) эта объективная связь познана наукой и может быть использована в интересах развития общества (потому и называются научными).

Экономические законы разделяются на общеэкономические и специальные. Общеэкономические законы являются едиными для всего хозяйства, т. е. общими для всех его отраслей. Специальные (или частные) законы свойственны только отдельным отраслям или сферам общественного производства (только промышленности, сельскому хозяйству, транспорту или только отдельным их отраслям — металлургии, маши­ностроению и т. д.).

Специальные (частные) законы представляют собой особую форму проявления общеэкономических законов, т. е. являются результатом перевоплощения, видоизменения последних. Это перевоплощение общих законов в специальные (частные), обусловлено ка­чественным своеобразием каждой конкретной отрасли и сферы общественного производства (особенностью технологии, экономики, организации производства и др.).

Законы территориальной организации общественного производства — один из видов специальных (частных) экономических законов, особенность которых состоит в том, что они являются пространственным проявлением общеэкономических законов.

Классификация закономерностей размещения общественного производства

С научной и практической точек зрения важно правильно различать закономерности размещения производительных сил и их соотношение между собой.

Закономерности размещения производительных сил — это существующие независимо от нашего сознания объективно необходимые взаимосвязи в размещении предприятий, отраслей народного хозяйства и устойчивом развитии экономических районов, в рациональных связях между ними.

Производство развивается во времени, одновременно размещаясь в пространстве. Развитие и размещение общественного производства — неразрывные стороны одного и того же процесса. Главную роль в этом играет развитие производства, являющееся его содержанием, в то время как размещение — формой пространственного проявления. Поэтому законы развития общественного производства определяют и законы его размещения.

Общие закономерности размещения и территориального развития общественного производства:

1) неразрывная связь между размещением производительных сил и развитием экономических регионов, т. е уровнем производства и потребления материальных благ;

2) рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий;

3) научно обоснованная специализация экономических районов на основе общественного разделения труда;

4) развитие экономических районов обеспечивает рациональное использование производственных фондов, природных и трудовых ресурсов в целях повышения производительности общественного труда;

5) комплексное и пропорциональное развитие хозяйства экономических районов должно сочетаться с их рациональной специализацией;

6) рациональная специализация межрайонных экономических связей.

Любая закономерность размещения определяется не одним общеэкономическим законом, а совокупностью таковых, точно так же, как один и тот же общеэкономический закон проявляется в самых различных пространственных формах.

Экономико-географические законы:

1. Закон неуклонного повышения производительности труда.

Территориальная организация общественного производства складывается, прежде всего, под влиянием закона неуклонного повышения производительности труда.

Создание максимума продукта при минимуме затрат труда — основной принцип хозяйственной деятельности общества. В области размещения производства этот важ­нейший общеэкономический закон проявляется в виде нескольких специальных законов. Одной из форм его пространственного проявления является экономико-географический закон — закон экономии затрат труда на преодоление пространственного разрыва между отдельными элементами производства и между производством и потреблением.

Объективность действия этого закона вытекает из того общеизвестного факта, что в реальной действительности места потребления и производства промышленной и сель­скохозяйственной продукции, концентрации населения и трудовых ресурсов, наиболее благоприятных и необходимых для производства природных условий и ресурсов, очень часто территориально не совпадают. Отсюда разъединенность в пространстве различных элементов и факторов производства (сырье, топливо, энергия, рабочая сила, потребители готовой продукции и др.) и как результат этого — необходимость в затратах труда (во многих случаях весьма значительных) на ее преодоление. Этот вид затрат имеет большую долю в суммарных трудовых затратах общества, а потому существенно влияет на уровень производительности труда.

Территориальная организация общественного произ­водства в соответствии с указанным законом должна обеспечить, посредством экономии затрат на преодоление пространства, наивысшую производительность общественного труда.

Согласно требованию закона:

1) материалоемкие отрасли (сахарная промышлен­ность, производство калийных удобрений, черная металлургия полного цикла и др.), должны располагаться вблизи источников сырья;

2) энергоемкие (выплавка алюминия, магния и тита­на и др.) — вблизи наиболее экономичных источников топлива и энергии;

3) трудоемкие (приборостроение, швейная, обувная промышленность и др.) — в местах сосредоточения ресурсов труда, рабочей силы;

4) отрасли, выпускающие малотранспортабельные, скоропортящиеся, крупногабаритные виды изделий (производство серной кислоты, фосфорных удобрений, хлебобулочных, кондитерских изделий, овощей, плодов, ягод, молочное животноводство, производство горно-шахтного оборудования и др.) — вблизи потребителей.

В соответствии с необходимостью реализации той же идеи определяется первоочередность и разномасштабность освоения месторождений полезных ископаемых, земель сельскохозяйственного назначения и др. и таким образом регулируется размещение отраслей первичной сферы (добывающая промышленность, сельское и лесное хозяйство). Во всех этих случаях рационализацией размещения достигается наивысшая производительность общественного труда, так как «избираются» места, наилучшие для развития отдельных отраслей (с точки зрения экономии затрат на преодоление пространства), а сами отрасли, как правило, становятся профилирующими для этих местностей, т. е. отраслями специализации их хозяйства.

2. Закон превышения темпов роста производительности труда над темпами роста заработной платы.

3. Закон агломерации производства, или комплексного развития производительных сил.

Другой формой пространственного проявления закона неуклонного повышения производительности общественного труда является специальный закон агломерации производства, или комплексного развития производительных сил. Если в первом случае закон повышения производи­тельности труда в своем конкретном, пространственном проявлении в виде «закона экономии затрат общественного труда» выражал тенденцию производства к рассредоточению по территории, то во втором — наоборот, выражает тенденцию производства к скоплению (сосредоточению) на ограниченном пространстве. С развитием производства данная тенденция усиливается, при этом ее конкретные формы меняются от простой агломерации через территориальные сочетания к территориально-производственным комплексам.

Даже простая агломерация (скопление) разных предприятий в одном месте (стране, районе, центре) повышает производительность труда (за счет экономии затрат на обслуживающие и вспомогательные производства, транспорт, связь, коммунальное хозяйство). Комплексное развитие производства на территории, как высшая форма агломерации производства, способствует дальнейшему росту производительности труда.

Закон требует установления в стране, районе правильного сочетания и пропорций в развитии между сферами и отраслями материального производства, ра­циональной организации хозяйственных связей (международных, межрайонных, внутрирайонных).

Комплексное развитие хозяйства отнюдь не означает развития исключительно всех его отраслей в стране или районе. Комплексное развитие предполагает оптимальное, т. е. экономически наиболее эффективное, сочетание отдельных отраслей хозяйства, в соответствии с производственной специализацией и наилучшим использо­ванием природных, исторических, демографических и других условий местности.

4. Закон территориального разделения труда

Территориальное разделение труда служит мощным средством повышения производительности общественного труда. Это также один из важнейших законов территориальной организации общественного производства. Этот закон определяет специализацию территориально-производственных комплексов разных типов: регионов, стран и районов, экономических центров и узлов.