Англия в XI - XIV вв.

1. Период централизованной сеньориальной монархии.

2. Период сословно-представительной монархии.

1. В течение периода централизованной сеньориальной монархии(XI–XIIвв.)в Англии завершилось становление феодаль-ного строя. После нормандского завоевания (1066 г.) закрепилась ха-рактерная особенность английского феодализма - политическое объе-

динение страны и централизация государственной власти.

Короли Нормандской династии находили прочную опору в слое средних и мелких феодалов; поддержка крупных феодалов носила от-носительный и временный характер, так как они сами стремились к самостоятельности. Тем не менее, при оформлении феодально-иерархической лестницы установилась прямая вассальная зависимость всех феодалов от короля, что отличает Англию от других стран Европы. В 1086 г. была проведена всеобщая поземельная перепись («Книга Страш-ного суда»), закрепившая за каждым феодалом его земельные владения и место в системе феодальной иерархии.

Свободные крестьяне по большей части были записаны в ней как крепостные - вилланы; оставшиеся - как фригольдеры.

• для английских вилланов характерны повинности «по воле лорда», тяжелая барщина, строгое ограничение прав ухода с надела, подсудность только суду своего лорда (сеньориальная юстиция);

• фригольдерство предполагало свободное держание, противо-поставлявшееся вилланскому держанию, на условиях выплаты ренты (сравнительно низкой). Для крестьян-фригольдеров были характерны личная свобода, фиксированность ренты, право свободного завещания, раздела и отчуждения держания, а также право защиты в королевских судах. В результате реформ Генриха II (правил в 1154 - 1189 гг.) укрепи-лись судебные, военные и финансовые полномочия королевской вла-сти. Основные направления этих реформ - создание системы централь-ных финансовых и судебных учреждений, а также реорганизация ар-мии. В рамках финансовой реформы была выделена «Палата шахмат-

ной доски»-финансовая и налоговая канцелярия короля и введенаединая денежная единица – фунт стерлингов.

Усилению монархии способствовали также появление (с X в.) и рост городов как центров ремесла и торговли. Города обычно получали

право на самоуправление и ежегодно уплачивали королю (по большей части они были расположены на королевской земле) определенную денежную сумму.

Горожане и фригольдеры нуждались в охране со стороны коро-левской власти и поддерживали ее, что также усиливало монархию. Ввиду развития товарно-денежных отношений и роста рыночных свя-зей подати и повинности все больше приобреталиденежный характер.

• рыцари, обязанные сюзерену военной службой, уже в XII в. часто заменяли ее денежным взносом - так называемые «щитовые деньги»;

• крестьяне также взамен исполнения повинности часто вноси-ли денежные платежи.

2. Переход к новой форме государства - к сословно-

представительной монархии(вторая половинаXIIIв.-XVв.)-осу-

ществился в результате гражданской войны 1263 - 1267 гг. Этот тип мо-нархии характеризуется зарождением органов, формирующихся из пред-ставителей общественных сословий – парламентов.

С конца XII в. королевская власть стала наносить ущерб интересам значительной части населения: проводились конфискации земель, при-теснялись крупные земельные собственники, вводились новые денеж-ные поборы и повинности. Страна ответила на это рядом оппозици-онных выступлений, и в начале XIII в., после восстания баронов, под-держанного рыцарями и горожанами, король Иоанн Безземельный подписал Великую хартию вольностей (1215 г.), которая считается первым конституционным актом Англии. Главное содержание Хартии - компромисс короля с баронами. Великую Хартию Вольностей 1215 года называют «краеугольным камнем английской свободы». Бла-годаря опережающим время идеям, заложенным в Великой Хар-тии, она положила начало развитию законодательства о правах человека.

Великая хартия вольностей является наиболее ранним об-разцом письменного положения, ограничивающего произвольную власть правителя. Она является выражением принципа ограниче-ния власти, требуя от короля соблюдения установленных законов при отправлении своих полномочий. Ограничивая королевскую власть, Великая хартия вольностей отражала принцип неприкос-новенности установленных прав подданных, в первую очередь, права на свободу личности.

Вместе с тем надо иметь в виду , что большинство прав, га-рантированных хартией, относилось к феодальной знати – англий-ским баронам, хотя в ней были закреплены некоторые права пред-ставителей других сословий.

После нового политического конфликта в 1258 г. король Генрих III утвердил Оксфордские провизии, устанавливавшие режим баронской олигархии. В ответ недовольные рыцари при поддержке горожан и не-которых баронов потребовали от короля подписания Вестминстерских провизий, защищавших рыцарство и свободных крестьян от произволакрупных феодалов и королевской администрации. В 1263 г. началась гра-жданская война, длившаяся до 1267 г. Ее итогом было созданиепервого английского парламента,окончательно утвердившегося при ЭдуардеI.

В XIV в. парламент стал двухпалатным:

• верхняя палата - палата лордов, где заседали бароны и высшее духовенство;

• нижняя палата - палата общин, где заседали рыцари и город-ская верхушка вместе с низшим духовенством.

Их прочный союз обеспечил палате общин большее политическое влияние, чем сословно-представительных собраний в других странах Первоначально парламент лишь определял размеры налогов на не-движимость и подавал коллективные петиции на имя короля, но постепенно закрепил свою компетенцию в следующих вопросах:

• право на участие в издании законов;

• право решать вопросы о поборах с населения в пользу го-сударственной казны;

• право контроля над высшими должностными лицами;

• право выступать в качестве высшего судебного органа. Управление на местах осуществляли шериф с помощником

- бейлифом, а также избиравшиеся в местных собраниях коронеры и констебли. Полицейскими и судебными полномочиями наделя-лись назначаемые королем мировые судьи.

Высшими судами в этот период были Суд королевской скамьи,Суд общих тяжб и Суд казначейства.