Понятие и элементы конституционно-правового статуса государственного органа
Статус государственных органов в Беларуси регулируется большим числом отраслей права. Наибольшее количество правовых норм о государственных органах входят в состав отрасли административного.
Конституционное право полностью регулирует статус Парламента, Президента (кроме норм других отраслей, закрепляющих, например, управленческие полномочия), МестныхСоветов депутатов, Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов.
Основы статуса Правительства, судов, местных исполнительных и распорядительных органов, Прокуратуры, Комитета государственного контроля также регулируются конституционным правом. Лишь в незначительной степени конституционное право затрагивает статус Администрации Президента, Совета Безопасности, Национального банка, республиканских органов государственной власти: министерств.
Конституционно-правовой статус государственного органа – это положение государственного органа, определяемое нормами конституционного права.
Данные нормы образуютконституционно-правовой институт государственных органов. Это самый объемный институт конституционного права.
Элементами конституционно-правового статуса государственного органа являются:
1. Компетенция. Она включает два аспекта:
a. Полномочия – это права и обязанности государственного органа. Поскольку у органов власти права и обязанности чаще всего слиты, то они обобщенно и называются полномочиями.
b. Предмет деятельности – это сферы общественной жизни, в которых органы власти реализуют свои полномочия. Например, промышленность, торговля, образование.
2. Правовые акты, принимаемые органом. Каждый государственный орган может принимать правовые акты, но далеко не все государственные органы уполномочены на принятие нормативных правовых актов. Например не могут принимать нормативные правовые акты Администрация Президента, органы прокуратуры (кроме генеральной), суды (кроме высших судебных), Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов.
3.Устройство государственного органа. Это система органа власти, то есть части, из которых он состоит и их взаимосвязи. Устройство Парламента характеризуется наличием двух палат.
4. Порядок формирования и прекращения полномочий государственного органа. Есть несколько способов формирования органа:
a. Назначение;
b. Избрание. Государственные органы могут избраться народом, либо другими государственными органами.
c. Смешанный. Половина судей Конституционного суданазначаются Президентом, а вторая половина судей избирается Советом Республики.
5. Процедура деятельности государственного органа. Данный элемент имеет значение, прежде всего, для коллегиальных государственных органов. В некоторых случаях процедуре их деятельности придается исключительно большая роль.
Дата добавления: 2016-01-30; просмотров: 1670;