Парламентская избирательная кампания 2011 г.

:29августа 2011 г. Президент РФ Д. Медведев подписал Указ о проведении выборов в Государственную думу 4 декабря 2011 г. Центральная избирательная комиссия приступила к организации выборов. Было сформировано 90 000 избирательных участков по всей стране. К выборам в парламент были допущены 7 политических партий. В результате жеребьёвки Центризбиркома политические партии разместились в бюллетенях в следующем порядке

№ 1 «Справедливая Россия»;

№ 2 ЛДПР;

№ 3 «Патриоты России»;

№ 4 КПРФ;

№ 5 «Яблоко»;

№ 6 «Единая Россия»;

№ 7 «Правое дело.

Все политические партии на своих съездах сформировали списки кандидатов в нижнюю палату парламента, которые зарегистрировала Центральная избирательная комиссия. Каждый из кандидатов задекларировал свои доходы и имущество. Лидером среди состоятельных кандидатов стала «Единая Россия». Кандидат в депутаты от «единороссов» Б. Зубрицкий заработал за 2010 г. 1,9 млрд. рублей, Г. Аникеев –878 млн. рублей. Среди коммунистов самым богатым являлся С. Муравленко –426 млн. руб.; у «Справедливой России» - К. Дубровин 395 млн. руб.; у ЛДПР – С. Вайнштейн 260 млн. руб. и т.д.

За счёт различных источников все политические партии приступили к формированию своих денежных фондов для проведения избирательной кампании в Государственную думу. За неделю до выборов избирательные фонды партий были таковы (!,):

«Единая Россия»……… - 1,2 млрд. рублей;

ЛДПР ………………………около 620 млн. рублей;

«Справедливая Россия»….. 200 млн. рублей;

«Яблоко» …………………. 164 млн. рублей;

КПРФ……………………… 120 млн. рублей.

Таким образом, самыми богатыми из партий в предвыборной гонке была «Единая Россия». По мнению экономистов М. Миронова и Е. Журавской теневые пожертвования и траты на выборах могут превысить 600 млн. долларов.

С 9 ноября по 2 декабря 2011 г. стартовали ТВ-дебаты на 1 –м канале. В прямых дебатах не участвовали лидеры «Единой России» - В. Путин и Д. Медведев. В ходе избирательной кампании они встречались с трудовыми коллективами в различных регионах Российской Федерации. В теледебатах участвовали представители «единороссов» - секретарь политсовета партии С. Неверов, О. Морозов, от КПРФ – Г. Зюганов, от ЛДПР – В. Жириновский, от «Справедливой России» - С. Миронов, от «Яблоко» - Г. Явлинский и др. Особого интереса эти дебаты не представляли, ибо ничего нового ими не предлагалось. Критика власти, взаимные упрёки и популизм были характерны для участников дебат.

Основная борьба за места в парламенте развернулась между «Единой Россией». «Справедливой Россией», КПРФ и ЛДПР В ряде мест чиновники правящей политической партии «единороссов» использовали свой административный ресурс для давления на избирателя, мешая ему свободно реализовать своё конституционное право. Мэр Ижевска Д. Агашин на встрече с ветеранами увязывал финансирование их организаций с итогами выборов. Мол, будет 51 % голосов за «ЕР» - денег не добавят, от 5!-до 54 % дадут 500 тысяч рублей, 55-59 % - 700 тысяч рублей, а свыше 60 % - миллион (2)(АИФ, № 44. 2-8 ноября 2011 )

В целях привлечения избирателя на свою сторону лидеры партийных списков от «Единой России» участвовали в регионах почти во всех торжественных пусках различного рода объектов и не скупились на обещания. Например, 1-й вице-премьер В. Зубков обещал завершить газификацию Волгоградской области, в которую уже вложен 21 млрд. руб. На газификацию отдалённых сёл (760 млн. руб.) и скорой сдаче пеританального центра (2,5 млрд. руб.) настаивал министр природных ресурсов в Пермском крае. Глава МЧС С. Шойгу в Красноярском крае дарил вертолёты и самолёты врачам и спасателям, обещая проведение в городе Универсиады 2019. В Володин из Резервного фонда Российской Федерации поручил выделить 361 млн. руб. на восстановление филармонии. Глава Администрации Президента С. Нарышкин в Ленинградской области пустил гидроагрегат Светогорской ГЭС, газовые котельные в двух посёлках и пообещал жильё всем военным в поселке. Вице-премьер Д. Козак в Питере обещал Балтийскому заводу заказов на 5 лет вперёд и т.д.(3). (Аргументы и факты, №50, 2011).

Имели место факты (например, в Таганроге), когда чиновники оказывали давление на руководителей рекламных фирм, требовавших размещать рекламу «Единой России» В Волгодонске и других городах Ростовской области рекламная агитация была представлена «единороссами» и «эсэрами». Другим же политическим силам места не нашлось. Такая позиция не могла не оказать негативного отношения некоторой части избирателя к правящей партии, которые перешли на сторону других политических сил и в большинстве своём – к «Справедливой России».

Со времени предыдущих выборов в Госдуму влияние правящей партии среди избирателя заметно снизилось, что обусловлено коммунальным беспределом, коррупцией, крайне низкой заработной платой бюджетников, медицинским обеспечением, жилищной проблемой и бюрократизмом чиновников.

Влияние политических партий среди массового избирателя отслеживали различные социологические центры. Например, на основе электоральных рейтингов партий – участниц выборов в Государственную думу по данным ВЦИОМ от 29-30 октября на парламентских выборах расстановка политических партий будет следующей (4):

«Единая Россия» …………….59,1 %;

КПРФ ……………………….. 19,2 %;

ЛДПР ………………………. 12,4 %;

«Справедливая Россия»…… 5,5 %;

«Яблоко» ………………….. 2 %;

«Правое дело» …………….. 1,3 %;

«Патриоты России» ………. 0,5 %.

(АИФ НА ДОНУ, № 46, 2011.)

Данные соцопроса во многом не подтвердились. Особенно провальными они оказались по отношению к правящей партии «единороссов». В то же время социологи более чем в 2 раза недооценили возможности партии «Справедливая Россия».

Результаты выборов в Государственную думу Российской Федерации 4 декабря 2011 г. по сравнению с 2007 г таковы:

Таким образом, прибавили в количестве голосов избирателей на выборах КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР, «Яблоко» и «Патриоты России», а «Единая Россия» и «Правое дело» оказались в минусе. Ниже была и явка избирателей на выборы по сравнению с 2007 г.

Интересен расклад политических сил в ряде регионов Российской Федерации на выборах в нижнюю палату парламента. Например:

:

Абсолютным лидером по количеству процентов голосов избирателей на выборах стала «Единая Россия». В республиках Северного Кавказа она получила свыше 90 % голосов, в то время как в ряде приведённых регионах России – 29 – 32 % Очевидным является то, что авторитет старейшины на Кавказе очень высок, к слову которого прислушивается избиратель.

В 12 региональных центрах страны «Единая Россия» проиграла, уступив первенство КПРФ.(5). (АИФ, № 50, 14-20 декабря 2011.)

(АИФ, № 50, 2011)

На фоне общероссийских данных примерная картина сложилась на выборах в Государственную думу по Ростовской области.

«Единая Россия» получила на выборах 50,22 % голосов избирателей.

КПРФ ………………………………… 13,26 %.

«Справедливая Россия» ……………… 13,26 %.

ЛДПР ………………………………… 10,15 %.

«Яблоко», «Правое дело» и «Патриоты России» не преодолели 7 % барьер и набрали лишь небольшое количество голосов. (6).(АИФ на Дону, № 49, декабрь 2011)

По данным избирательных комиссий Ростовской области расстановка политических сил сложилась следующая:

Следовательно, на территории Волгодонской и Новочеркасской избирательных комиссий «Единая Россия» набрала 58- 56 % голосов избирателей, а меньше всего в Ростовской (43,40 %) и Таганрогской (42,60 %). В Новочеркасске «Единая Россия» набрала меньше всего голосов избирателей – 29,02 %, а КПРФ – 28,54 %.. Политические партии «Патриоты России», «Правое дело» и «Яблоко», как и в других регионах России, влиянием среди избирателей не пользуются. О чём свидетельствует низкий процент голосов в их пользу.

В ходе голосования примерно на 2615 избирательных участках имели место нарушения избирательного законодательства. По одному из избирательных участков Московской области результаты выборов были отменены. На одном из участков г. Азова Ростовской области результаты голосования из-за нарушения процедуры подсчёта бюллетеней так же были отменены (АИФ на Дону, № 49, 2011). Глава Следственного комитета А. Бастрыкин отмечал, что поступило 541 сообщение о совершении преступлений, связанных с проведением выборов, по которым возбуждено 36 уголовных дел (7).( Российская газета, 2012, 30 января).

Выборы в Государственную думу РФ Центральной избирательно комиссией признаны состоявшимися. Многие зарубежные наблюдатели отмечали, что выборы в российский парламент отвечают европейским стандартам. В то же время Европарламент принял резолюцию, в которой призвал российские власти отменить итоги голосования и провести новые выборы, мотивируя тем, что в ходе них, по их мнению, не соблюдались права человека в нашей стране.(8). (Российская газета, 16 декабря 2011). Президент России Д. Медведев осудил данную резолюцию, как и заявление американского Госсекретаря Х. Клинтон о непризнании итогов выборов, рассматривая их как вмешательство во внутренние дела России

По сравнению с выборами в парламент 2007 г. партия власти в новой Госдуме потеряла 77 мандатов. Из 450 мест на долю политических партий, прошедших в Государственную думу, пришлось:

«Единая Россия»………………238

КПРФ ………………………… 92

«Справедливая Россия»……… 64

ЛДПР ………………………… 56

Таким образом, при принятии решений по стратегическим вопросам у «единороссов» впервые не будет конституционного большинства, для получения которого необходимо блокироваться с другими политическими силами.

Потеря некоторого влияния правящей партии «Единой России» среди массового избирателя объясняется следующим:

- мировой экономический кризис привёл к некоторому ухудшению жизненных условий в стране;

- власть проводила крупные реформы в армии, МВД, которые пришлись не всем гражданам по душе;

- рост налогов (ЕСН) ущемлял интересы бизнеса;

- не всегда последовательно ведётся борьба с коррупцией;

- российское общество становится все более политизированным, которое в некоторой степени устало от монополии «Единой России» на власть;

- многочисленные жертвы в результате аварий самолётов, кораблей, Саяно-Шушинской ГЭС и других катастроф оказали негативное влияние на имидж правящей политической партии

После выборов по стране прокатились массовые общественные демонстрации на «Болотной», на «Площади А. Сахарова» в Москве, в Санкт-Петербурге и в других крупных городах России, в которых приняли участие десятки тысяч граждан. Основным лозунгом митингующих стал «За честные выборы!». Правые и националистические силы стремились спровоцировать участников митингов на силовые варианты противостояния с властью. Но благодаря слаженности действий правоохранительных органов и гражданской позиции большинства митингующих удалось направить акции протеста в конструктивное русло. Поэтому справедливым является утверждение Председателя Конституционного суда РФ В. Зоркина «Конституции и законов мало. Нужна сила, способная предотвратить перерастание митинговой стихии в эксцессы, чреватые новой угрозой самому существованию нашей государственности» (9).(Российская газета, 12 декабря 20011).

В сложившейся ситуации власть вынуждена была прислушиваться к голосу участников митингов. 15 декабря 2011 г. в режиме прямого эфира перед гражданами России выступил премьер-министр В. Путин. На вопрос о выборах в Государственную думу и акциях протеста он ответил: … люди выражают свою точку зрения по поводу процессов, происходящих в стране … абсолютно нормальные вещи. До тех пор, пока все действуют в рамках закона. Протесты в рамках закона. Несогласие с тем, что власть делает – да. Но позволить себя втянуть в какие-то схемы по дестабилизации общества, это недопустимо». (10).(Российская газета, 16 декабря 2011).

Актуально прозвучали сформулированные премьером задачи в части необходимости «по-другому выстраивать общество, укреплять политическую систему, расширять базу демократических институтов, модернизировать все стороны нашей жизни – и политическую, и экономику, и социальную сферу. Нужны глубинные преобразования, чтобы страна была устойчивой и чтобы законы её развития были необратимыми, чтобы она вышла на совершенно новые рубежи» (Рос.газета 16 декабря 2011).

В Послании Президента РФ Д. Медведева к Федеральному Собранию 22 декабря 2011 г. обращается особое внимание на эти острые проблемы российского общества. В частности, признаётся факт, что политическая система современной России нуждается в коренном обновлении. В Послании предлагается реализовать в ближайшее время 6 тезисов политической реформы:

«1. Перейти к выборам руководителей субъектов Российской Федерации прямым голосованием жителей регионов.

2. Ввести упрощённый порядок регистрации партий: по заявке от 500 человек, представляющих не менее 50 % регионов страны.

3. Отменит необходимость собирать подписи для участия в выборах в Госдуму и в региональные законодательные органы.

4. Сократить количество подписей избирателей, необходимых для участия в выборах президента, до 300 тысяч, а для кандидатов от непарламентских партий – до 100 тысяч.

5. Изменить систему выборов в Госдуму: ввести пропорциональное представительство по 225 округам для укрепления связей депутатов с избирателями.

6. Изменить порядок формирования Центральной и региональных избирательных комиссий: представительство политических партий в избиркомах должно быть расширено. (11). (Российская газета, 22 декабря 2011)

Реализация на практике инициатив власти в области политической системы несомненно приведёт к укреплению российской государственности, демократии и становлению гражданского общества в нашей стране.