Лекция 3. Сметные нормативы в строительстве.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве (2001 г.) включает в себя сметные нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники.

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

- государственные;

- отраслевые;

- территориальные;

- фирменные;

- индивидуальные.

К государственным сметным нормативам относятся сметные нормативы для строительства на всей территории Российской Федерации.

К отраслевым сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли.

К территориальным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации – производителя работ. Эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта).

3.1. Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001).

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены:

1) для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных и монтажных работ;

2) используются для определения сметной стоимости строительства ресурсным методом;

3) для разработки единичных расценок;

4) для разработки укрупненных сметных нормативов.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, а также могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

- сборники ГЭСН на строительные и специальные строительные работы;

- сборники ГЭСНр на ремонтно-строительные работы;

- сборники ГЭСНм на монтаж оборудования;

- сборники ГЭСНп на пусконаладочные работы.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть, таблицы сметных норм. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

- затраты труда рабочих строителей в чел.-ч.;

- средний разряд работы;

- затраты труда машинистов в чел.-ч.;

- состав и продолжительность эксплуатации строительных машин и механизмов в маш.-ч.;

- перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

Лекция 6.

3.2. Сборники единичных расценок.

Сборники единичных расценок предназначены для определения прямых затрат при составлении локальных смет базисно-индексным методом и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

По уровню применения единичные расценки подразделяются на:

- федеральные (ФЕР);

- отраслевые (ОЕР);

- территориальные (ТЕР).

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном для первого базового района (Московской области). Они могут использоваться для других территориальных районов с соответствующими поправками.

Отраслевые сборники единичных расценок разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.).

В территориальные сборники единичных расценок включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (область, регион, край).

Основой для разработки единичных расценок в базисном уровне цен служат:

- элементные сметные нормы на конструкции и виды работ;

- сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;

- сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.

Сборники единичных расценок содержат техническую часть и таблицы расценок.

В технической части помещены сведения о порядке применения расценок, правила исчисления объемов работ и коэффициенты, учитывающие производство работ в условиях, отличающихся от принятых в расценках.

В таблицах на соответствующий измеритель конструктивного элемента или вида работ приведены следующие показатели:

1. Расценка в прямых затратах, в том числе:

- оплата труда рабочих строителей;

- эксплуатация машин с выделением оплаты труда рабочих, обслуживающих машины;

- материалы.

2. Затраты труда рабочих строителей.

3. Затраты труда рабочих, обслуживающих машины.

В единичных расценках может не учитываться стоимость материалов. Такая расценка называется открытой (остальные – закрытые). В этом случае под наименованием работ и конструкций приводится наименование и характеристика неучтенных расценками материалов, а в колонке «Материалы» указывается их расход на единицу измерения работы, или стоит буква «П». Это означает, что их количество считается по проекту. Стоимость неучтенных в расценках материалов определяется по «Территориальным сборникам сметных цен на материалы, изделия и конструкции» (ТСЦ) и приводится в сметах отдельными строчками.

Нумерация, наименование и единицы измерения в Сборниках ЕР совпадают с нумерацией, наименованием и единицами измерения аналогичных таблиц Государственных элементных сметных норм на строительные работы ГЭСН-2001.

Прямые затраты на демонтаж отдельных конструкций зданий и сооружений, а также демонтаж внутренних санитарно-технических устройств и наружных сетей при отсутствии необходимых единичных расценок на демонтаж (разборку) рекомендуется определять по соответствующим сборникам единичных расценок на монтаж (установку, устройство) без учета стоимости основных материалов, изделий и конструкций, санитарно-технического оборудования, приборов, арматуры и трубопроводов, с применением к нормам затрат труда, оплате труда рабочих и затратам на эксплуатацию машин, в том числе оплате труда рабочих, обслуживающих машины, следующие коэффициенты:

а) при демонтаже сборных железобетонных и бетонных конструкций – 0,8;

б) то же, сборных деревянных конструкций – 0,8;

в) то же, внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, канализации, водостоков, отопления, вентиляции) - 0,4;

г) то же, наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения – 0,6;

д) то же, металлических конструкций:

0,6 – к основной заработной плате рабочих;

0,7 – к затратам по эксплуатации машин, в том числе к заработной плате рабочих, обслуживающих машины;

0,5 – к затратам на вспомогательные материалы.

Указанные коэффициенты применяются непосредственно в локальных сметах по расценкам.

При определении стоимости строительных работ, отсутствующих в сборниках единичных расценок 2001 года, допускается применение расценок ЕРЕР-84, рассчитанных в уровне цен на 1 января 1984 года. Указанные расценки с учетом территориального отклонения по зарплате применяются с учетом поправочных коэффициентов:

- к оплате труда рабочих – 18,85;

- к стоимости эксплуатации машин – 20,37;

- к стоимости материалов – 21,76.

3.3.Территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции (ТСЦ 81-01-2001).

Территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в Челябинской области, состоит из пяти частей:

часть I «Материалы для общестроительных работ»;

часть II «Строительные конструкции и детали»;

часть III «Материалы и изделия для санитарно-технических работ»;

часть IV «Бетонные, железобетонные и керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы»;

часть V «Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ».

В них приведены средние сметные цены на материалы, изделия и конструкции, которые предназначены для определения сметной стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ и применяются при составлении сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также при разработке единичных расценок на конструкции и виды работ в базе 2001 года.

Средние сметные цены определяют нормативную сумму затрат (руб.) на материалы, изделия и конструкции франко-приобъектный склад на установленную единицу измерения.

Отпускные цены определены на основе среднего сложившегося и зарегистрированного уровня цен на территории Челябинской области по состоянию на 1.01.2000 г.