Метрологическая экспертиза
Метрологической экспертизе подвергают техническую документацию (техническое задание, конструкторскую и технологическую документацию, документацию систем обеспечения качества и др.), различные приборы и технологическое оборудование.
Цель проведения экспертизы — оценка экспертами-метрологами правильности применения требований, правил, норм, обеспечивающих единство и точность измерений, а также обеспечение эффективности использования контрольно-измерительного оборудования.
В процессе проведения экспертизы решаются следующие задачи:
— определяется оптимальная номенклатура измеряемых и контролируемых параметров продукции и процессов;
— устанавливается соответствие показателей точности измерения требованиям эффективности и достоверности контроля и испытаний, а также обеспечения оптимальных режимов технологических процессов;
— проводится оценка контролепригодности продукции и процессов;
— проводится выбор методов и средств измерений, обеспечивающих необходимое качество измерений при испытаниях или контроле;
— выявляется возможность применения унифицированных и стандартных средств измерений и аттестованных методик выполнения измерений;
— при необходимости разрабатываются и аттестуются методики выполнения измерений;
— устанавливается правильность обозначений физических величин и их единиц согласно ГОСТ 8.417—81 «ГСИ. Единицы физических величин». Метрологическую экспертизу проводят подразделения метрологической службы предприятий и организаций. Проведение метрологической экспертизы осуществляется в соответствии с действующими рекомендациями (МИ 1314—86, МИ 2267—2000, МИ 2177-91).
Метрологическая надежность средств измерений
Метрологической надежностью называют способность СИ сохранять установленное значение метрологических характеристик в течение заданного времени при определенных режимах и условиях эксплуатации.
Специфика проблемы метрологической надежности состоит в том, что для нее основное положение классической теории надежности о постоянстве во времени интенсивности отказов оказывается неправомерным. Современная теория надежности ориентирована на изделия, обладающие двумя характерными состояниями: работоспособным и неработоспособным. Постепенное изменение погрешности СИ позволяет ввести сколь угодно много работоспособных состояний с различным уровнем эффективности функционирования, определяемым степенью приближения погрешности к допустимым границам значения.
Надежность СИ характеризует его поведение с течением времени и является обобщенным понятием, включающим в себя стабильность, безотказность, долговечность, ремонтопригодность и сохраняемость.
Стабильность СИ — качественная характеристика, отражающая неизменность во времени его метрологических характеристик.
Безотказность — свойство СИ непрерывно сохранять работоспособное состояние в течение некоторого времени.
Долговечность — это свойство СИ сохранять свое работоспособное состояние до наступления предельного состояния, когда его применение уже недопустимо.
Ремонтопригодность — свойство СИ, заключающееся в приспособленности в случае отказов к восстановлению путем технического обслуживания и ремонта.
Сохраняемость — свойство сохранять значения показателей безотказности, долговечности и ремонтопригодности не только в течение эксплуатации, но и после хранения и транспортирования.
Понятие о государственном метрологическом надзоре и контроле
Метрологический контроль и надзор — деятельность, осуществляемая органами государственного контроля и надзора (ГМС) или аккредитованной метрологической службой (МС) юридического лица с целью проверки соблюдения пользователями СИ Закона «Об обеспечении единства измерений», требований государственных стандартов и других нормативных документов в области метрологии.
Метрологические службы юридических лиц осуществляют метрологический контроль и надзор путем:
— калибровки средств измерений (СИ);
— надзора за состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки СИ, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;
— выдачи обязательных предписаний с целью устранения нарушений метрологических правил и норм;
— проверку своевременности представления СИ на испытание в целях утверждения типа, а также на поверку и калибровку.
В соответствии с Законом (ст. 13) государственному контролю и надзору подвергаются СИ, методики выполнения измерений, количество товаров, фасованных в упаковки любого вида, и другие объекты в следующих сферах деятельности:
— здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности;
— торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операции с применением игровых автоматов и устройств;
— государственные учетные операции;
— обеспечение обороны государства;
— геодезические и гидрометеорологические работы;
— банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
— продукция, поставляемая по государственным контрактам в соответствии с Законом РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд»;
— испытания и контроль качества продукции на соответствие обязательным требованиям государственных стандартов РФ и при обязательной сертификации продукции;
— измерения, проводимые по поручению органов прокуратуры, арбитража, других органов государственного управления;
— регистрация национальных и международных спортивных рекордов.
Государственный метрологический контроль включает:
~ утверждение типа средств измерений;
— поверку средств измерений, в том числе эталонов;
— лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.
Государственный метрологический надзор осуществляется:
— за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм на предприятиях, деятельность которых относится к сферам, определенным ст. 13 указанного выше Закона;
— за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
— за количеством фасованных товаров в упаковкелюбоговида при их расфасовке и продаже.
Проверки проводят должностные лица ГосстандартаРоссии— главные государственные инспекторы и государственные территориальные инспекторы по обеспечению единства измерений.
Государственный метрологический контроль за средствами измерений
Виды контроля в отдельности:
Утверждение типа СИ — первая составляющая государственного метрологического контроля. Оно необходимо для постановки на производство и выпуск в обращение новых типов СИ или их ввоза из-за границы. Процедура утверждения предусматривает обязательные испытания СИ, принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию и выдачу сертификата об утверждении типа.
Утвержденный тип СИ подлежит внесению в Государственный реестр, который ведет Госстандарт РФ. На СИ утвержденного типа и эксплуатационные документы наносится знак утверждения типа установленной формы (рис.).
При истечение срока действия сертификата, ухудшении показателей качества или внесении в их конструкцию изменении проводятся испытания на соответствие СИ утвержденному типу. В соответствии с международными соглашениями Госстандартом РФ может быть принято решение о признании результатов испытаний или утверждении типа СИ, проведенных за рубежом.
Поверка средств измерений, в том числе эталонов, осуществляется органами Государственного метрологического контроля. Согласно Закону РФ «Об обеспечении единства измерений» допускается продажа и выдача напрокат только поверенных СИ. В отличие от процедуры утверждения типа, в которой участвует только типовой представитель СИ, поверке подлежит каждый экземпляр СИ.
Перечни групп СИ, подлежащих поверке, утверждаются Госстандартом. Развернутые перечни СИ, подлежащие поверке, составляют юридические и физические лица — владельцы СИ. Поскольку ежегодная потребность в поверке велика (около 1 млн единиц СИ), а органы Государственной метрологической службы своими силами не могут обеспечить такой объем работы, Госстандарт РФ может предоставить право поверки СИ аккредитованным метрологическим службам юридических лиц.
Поверка СИ осуществляется аттестованным в качестве доверителя физическим лицом. Если СИ признано пригодным, то на него или на техническую документацию наносится оттиск индивидуального поверительного клейма или выдается «Свидетельство о поверке».
В РФ применяются следующие виды поверок СИ:
Первичной поверке подлежат СИ утвержденных типов при выпуске из производства и после ремонта, а также при ввозе по импорту
Периодической поверке подлежат СИ, находящиеся в эксплуатации или на хранении. Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала. Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. В дальнейшем межповерочные интервалы разрабатывают органы Государственной метрологической службы совместно с юридическими лицами-пользователями.
Внеочередную поверку осуществляют при эксплуатации и хранении СИ в следующих случаях:
— повреждение знака поверительного клейма, а также утрата свидетельства о поверке;
— ввод в эксплуатацию СИ после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);
— неудовлетворительная работа прибора или проведение повторной настройки после ударного воздействия на СИ.
Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению СИ при осуществлении государственного метрологического надзора.
Экспертную поверку производят при возникновении спорных вопросов по метрологическим характеристикам, исправности СИ и пригодности их к применению.
Лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ— третья составляющая государственного метрологического контроля.
Согласно Закону «Об обеспечении единства измерений» деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений, относящихся к сфере распространения государственного метрологического надзора, должна подвергаться лицензированию органами Государственной метрологической службы.
Лицензия — это документально оформленное разрешение, выдаваемое органом Государственной метрологической службы на закрепленной за ним территории юридическому или физическому лицу на осуществление им деятельности по изготовлению, ремонту, продаже или прокату СИ.
Лица, претендующие на получение лицензии на изготовление СИ, должны иметь сертификат об утверждении типа СИ.
Лицензия действительна на всей территории Российской Федерации. Лицензия выдается на срок не более 5 лет, повторное лицензирование может быть осуществлено по сохранной программе.
Калибровка средств измерений
Калибровка — совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик, и (или) пригодность к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.
При определении и подтверждении действительных значений метрологических характеристик СИ лаборатория, калибрующая СИ, не делает вывода о пригодности прибора. Установленные характеристики могут отличаться от паспортных, и только заказчик определяет условия и цели использования данного СИ.
В Законе «Об обеспечении единства измерений» указывается на добровольный характер и область применения калибровки: «Средства измерений, не подлежащие поверке, могут подвергаться калибровке при выпуске из производства или ремонта или ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже», однако добровольный характер калибровки не освобождает метрологическую службу от необходимости использования при калибровочных работах эталонов, соподчиненных с государственными эталонами единиц величин.
Калибровка может быть возложена как на метрологическую службу юридического лица, так и на любую другую аккредитованную организацию, способную выполнить калибровочные работы. Результаты калибровки СИ удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на прибор, записью в эксплуатационных документах или сертификатом о калибровке.
Аккредитация на право проведения калибровки — процедура добровольная. Она необходима тогда, когда предприятие поставляет продукцию на зарубежные рынки. В этом случае торговый партнер может потребовать от поставщика подтверждения того, что характеристики продукции измерялись СИ, проверенными аккредитованной метрологической службой.
Для проведения калибровочных работ создана и функционирует Российская система калибровки, деятельность которой регулируется соответствующими нормативными документами.
Государственный метрологический надзор за средствами измерений
Государственный метрологический надзор производится на предприятиях и в организациях независимо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок соблюдения метрологических норм в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений».
Проверку проводят должностные лица Госстандарта РФ — государственные инспекторы по обеспечению единства измерений. Проверки могут быть самостоятельными — только органами ГМС, и совместными — с участием другого контрольно-надзорного органа, например, с участием Санэпиднадзора, Госторгинспекции и др.
Государственный метрологический надзор осуществляется:
— за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических Правил и норм;
— за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
— за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.
Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и повторными.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с графиком ГМС. Внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей продукции, обществ защиты прав потребителей, торговых инспекций и т. д. Повторные проверки проводятся в целях контроля за выполнением предписаний органов госнадзора.
Результаты каждой проверки оформляются актом.
В случае обнаружения нарушений госинспектор имеет право:
— запрещать применение и даже изымать СИ неутвержденных типов, не соответствующих утвержденному типу, неповеренных СИ;
— аннулировать доверительные клейма и свидетельства о поверке в случаях, когда СИ дает недостоверные показания или просрочен их межповерочный интервал.
О предстоящей проверке предприятие, организация информируется за 5 дней до ее начала. Госинспекторы проверяют:
наличие и полноту перечня СИ, подлежащих госнадзору, соответствие их состояния и условий эксплуатации установленным техническим требованиям; документальное подтверждение аттестации методик выполнения измерений; наличие лицензии на изготовление, ремонт, продажу и прокат СИ; наличие документов, подтверждающих право проведения поверки СИ метрологической службой предприятия и аттестацию лиц, осуществляющих поверку СИ; правильность хранения и применения эталонов, используемых для поверки СИ (ПР 50.2.002—94[2]).
Надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, осуществляется в соответствии с требованиями правил ПР 50.2.003—94[3].
Под отчуждениями в контексте Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» следует понимать операцию, вследствие которой товар переходит из собственности продавца в собственность покупателя (в качестве продавца и покупателя выступают юридические или физические лица).
Рассматриваемый вид госнадзора осуществляется главным образом в виде контрольной покупки. В этом случае госинспектор предъявляет удостоверение после осуществления самой покупки. При осуществлении контрольной покупки госинспектор должен «приобрести» не менее 3 наименований товаров. Стоимость покупки при этом фиксируется.
Нарушениями метрологических правил и норм в данном случае считаются:
— отчуждение меньшего количества товара по сравнению с заявленным для продажи — обмер, обвес.
Под «заявлением» здесь следует понимать устное или письменное утверждение, относящееся к количеству товара, выраженное в единицах величины. Расхождение между заявленным количеством, полученным при контрольном измерении, не должно превышать норм, установленных правилами торговли, а при отсутствии этих норм — суммы абсолютных пределов допускаемых погрешностей, применяемые продавцом и госинспектором средства измерения;
— отчуждение меньшего количества товара, чем то, которое соответствует уплаченной цене, — обсчет.
Контрольные измерения производятся на исправных, поверенных СИ совместно с лицами, отпустившими товар.
Надзор за количеством товаров может одновременно преследовать цели проверки состояния СИ, контроля за правильностью выполнения измерений.
Орган госнадзора вправе проводить проверку без предварительного уведомления подконтрольного юридического или физического лица.
Государственный метрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже осуществляется в соответствии с правилами ПР 50.2.004-94[4].
Государственный надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида осуществляется путем контроля за соблюдением метрологических требований к содержимому нетто (чистому весу) в упаковке. Отклонение содержимого нетто каждой индивидуальной упаковки от номинального количества (количества, указанного на упаковке) не должно превышать
значения предела допускаемых отклонений, оговоренных нормативным документом на данный товар.
Продавец несет ответственность за соответствие количества товара в упаковке номинальному количеству. Если недовложение товара превышает норму, упаковка считается бракованной и подлежит реализации только после определения действительного значения количества товара в упаковке.
При плановой проверке орган госнадзора информирует предприятие не позднее чем за трое суток о предстоящей проверке. Внеочередные проверки могут проводиться без предварительного уведомления контролируемого предприятия
Дата добавления: 2016-01-26; просмотров: 2196;